江西2020高職(?？?專業(yè)設置管理實施細則發(fā)布

近日，《江西省高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)設置管理實施細則》(贛教職成字〔2021〕1號)正式印發(fā)，下面就跟隨小編來看看江西省高等職業(yè)教育2021年“1號文件”有哪些亮點吧!

一、對接我省產(chǎn)業(yè)需求，建立動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制

高職高專院校應緊密圍繞經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，結合現(xiàn)有辦學條件和專業(yè)(群)建設現(xiàn)狀，注重結合自身的辦學優(yōu)勢，重點發(fā)展與學校辦學定位和特色相一致的專業(yè)，科學制定專業(yè)建設規(guī)劃，避免專業(yè)盲目設置和重復建設。

專業(yè)設置應建立在真實和詳細的市場需求調(diào)研基礎上，一般應在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對該專業(yè)?？茖哟稳瞬判枨筝^大和需求穩(wěn)定的領域設置新專業(yè)。

學校設置高職專業(yè)數(shù)實行總量控制，除新設立不足五年的高職高專院校外，平均每專業(yè)在校生數(shù)不低于180人(農(nóng)林牧漁、藝術類院校平均每專業(yè)在校生數(shù)不低于90人)。設置高職專業(yè)超過總量控制數(shù)的學校原則上不得申請新設置專業(yè)。

二、提高專業(yè)設置要求，切實保障人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.學校設置高職專業(yè)數(shù)實行總量控制。除新設立不足五年的高職高專院校外，平均每專業(yè)在校生數(shù)不低于180人(農(nóng)林牧漁、藝術類院校平均每專業(yè)在校生數(shù)不低于90人)。

2.進行詳實的可行性論證。高職高專院校增設專業(yè)原則上應依托已有相關專業(yè)的辦學資源，符合學校的辦學定位，列入學校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高職高專院校應對專業(yè)設置的必要性進行分析和判斷，對專業(yè)設置的可行性進行充分的論證。

3.有規(guī)范科學的人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案應在對專業(yè)面向的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及畢業(yè)生面向的具體就業(yè)崗位、就業(yè)前景等的分析基礎上，明確人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，系統(tǒng)構建專業(yè)課程體系，并對教學條件要求、教學資源配置、教學組織設計和教學實施建議進行明確的規(guī)定。

4.有必要的辦學條件保障。新設專業(yè)一般應具有本專業(yè)領域副高以上專業(yè)技術職務的校內(nèi)專業(yè)帶頭人1名，3名以上專任專業(yè)核心課教師;新設專業(yè)現(xiàn)有教學場所、校內(nèi)實習實訓工位基本滿足要求，能確保第一學年的實習實訓項目開出率達到100%，整體項目開出率70%以上，專業(yè)圖書資料(含電子圖書)≥500冊。

三、建立專業(yè)評價機制，明確調(diào)整退出機制。

1.通過評議組織開展設置前的論證。高職高專院校應設立學術委員會或高職專業(yè)設置評議專家組織，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求和學校辦學定位、辦學條件等，定期對學校高職專業(yè)設置情況進行審議，定期組織開展專業(yè)辦學水平評估。

2.設立專業(yè)設置指導委員會進行形式審查。省教育廳設立由行業(yè)、企業(yè)、教育等方面專家組成的高職專業(yè)設置指導委員會，負責對高職高專院校提交備案的專業(yè)進行形式審查，基本條件不具備和基本程序不規(guī)范的專業(yè)不予備案。

3.通過第三方評價明確專業(yè)調(diào)整和退出機制。省教育廳組織或委托第三方定期對高職專業(yè)辦學情況進行評價，根據(jù)評價結果對人才培養(yǎng)明顯不適應社會需求的專業(yè)督促整改或予以撤銷。

4.建立專業(yè)辦學水平分類評價制度并向社會公布結果。省教育廳建立專業(yè)辦學水平分類評價制度，組織或委托第三方每年確定1-2個專業(yè)類別開展排序性評價，評價結果向社會公布，引導考生選擇優(yōu)質(zhì)品牌專業(yè)。

江西省高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)設置管理實施細則

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范江西省高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)(以下簡稱高職專業(yè))設置及管理，指導江西省高等職業(yè)技術學院和高等?？茖W校(以下簡稱高職高專院校)依法自主設置和調(diào)整高職專業(yè)，根據(jù)教育部《普通高等學校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)設置管理辦法》(教職成〔2021〕10號)，制定本實施細則。

第二條省內(nèi)獨立設置的高職高專院校、其他高校的高職專業(yè)設置與管理，適用本實施細則。

第三條高職專業(yè)設置要堅持以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術技能人才成長規(guī)律，主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是技術進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務的需要，適應區(qū)域、行業(yè)對技術技能人才培養(yǎng)的需要，適應學生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。

第四條省教育廳負責全省高職專業(yè)設置的統(tǒng)籌管理。受省教育廳委托，省級行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負責對本行業(yè)領域相關高職專業(yè)設置進行指導。高職高專院校依照相關規(guī)定要求自主設置和調(diào)整高職專業(yè)。

第五條高職高專院校應緊密圍繞經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，結合現(xiàn)有辦學條件和專業(yè)(群)建設現(xiàn)狀，注重結合自身的辦學優(yōu)勢，重點發(fā)展與學校辦學定位和特色相一致的專業(yè)，科學制定專業(yè)建設規(guī)劃，避免專業(yè)盲目設置和重復建設。

第二章專業(yè)設置條件與要求

第六條高職高專院校依據(jù)教育部發(fā)布的高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄(以下簡稱專業(yè)目錄)和當年增補專業(yè)目錄設置專業(yè)。高職高專院校、行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可對增補專業(yè)提出建議，內(nèi)容包括：專業(yè)相關行業(yè)(職業(yè))人才需求報告、專業(yè)設置必要性和可行性論證報告、專業(yè)簡介等，于每年4月30日之前提交省教育廳。

第七條高職高專院校設置高職專業(yè)須具備以下基本條件：

(一)符合學校專業(yè)設置總數(shù)要求。為鼓勵學校主動適應市場需求，避免盲目開設新專業(yè)，學校設置高職專業(yè)數(shù)實行總量控制，除新設立不足五年的高職高專院校外，平均每專業(yè)在校生數(shù)不低于180人(農(nóng)林牧漁、藝術類院校平均每專業(yè)在校生數(shù)不低于90人)。設置高職專業(yè)超過總量控制數(shù)的學校原則上不得申請新設置專業(yè)。

(二)有詳實的專業(yè)設置可行性報告。專業(yè)設置應建立在真實和詳細的市場需求調(diào)研基礎上，一般應在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對該專業(yè)?？茖哟稳瞬判枨筝^大和需求穩(wěn)定的領域設置新專業(yè)。高職高專院校增設專業(yè)原則上應依托已有相關專業(yè)的辦學資源，符合學校的辦學定位，列入學校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高職高專院校應對專業(yè)設置的必要性進行分析和判斷，對專業(yè)設置的可行性進行充分的論證。

(三)有可遵循的教學標準體系和科學、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案一般應依據(jù)教育部公布的職業(yè)教育國家教學標準體系，沒有相應標準的專業(yè)，由高職高專院校自行制定專業(yè)教學標準。專業(yè)人才培養(yǎng)方案應在對專業(yè)面向的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及畢業(yè)生面向的具體就業(yè)崗位、就業(yè)前景等的分析基礎上，明確人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，系統(tǒng)構建專業(yè)課程體系，并對教學條件要求、教學資源配置、教學組織設計和教學實施建議進行明確的規(guī)定。

(四)有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊伍和教學輔助人員。新設專業(yè)一般應具有本專業(yè)領域副高以上專業(yè)技術職務的校內(nèi)專業(yè)帶頭人1名，3名以上專任專業(yè)核心課教師，經(jīng)過省教育廳認定的“雙師型”教師應達到專業(yè)教師數(shù)50%以上。

(五)具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費和校舍、儀器設備、實習實訓場所、圖書資料等辦學條件。新設專業(yè)現(xiàn)有教學場所、校內(nèi)實習實訓工位基本滿足要求，能確保第一學年的實習實訓項目開出率達到100%，整體項目開出率70%以上，專業(yè)圖書資料(含電子圖書)≥500冊。

(六)有保障開設本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關制度。有本專業(yè)師資隊伍建設、實習實訓條件建設、課程建設等方面的規(guī)劃，課程管理、隊伍管理和教學實施管理制度齊備。

(七)有必需的專業(yè)人才培養(yǎng)基本質(zhì)量標準。有體現(xiàn)技術技能人才培養(yǎng)要求，覆蓋學生專業(yè)基本技能和核心技能的專業(yè)技能考核標準，有體現(xiàn)學生專業(yè)綜合能力要求的畢業(yè)設計標準。

(八)原則上應有與本專業(yè)相關的支撐專業(yè)。已開設有辦學水平較高、能夠有效支撐本專業(yè)教學的相關專業(yè)。

第八條高職高專院校應設立學術委員會或高職專業(yè)設置評議專家組織，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求和學校辦學定位、辦學條件等，定期對學校高職專業(yè)設置情況進行審議，定期組織開展專業(yè)辦學水平評估。

第三章專業(yè)設置程序

第九條高職專業(yè)設置實行備案制，專業(yè)代碼帶“K”的國控專業(yè)和護理、助產(chǎn)、藥學、中藥學、中醫(yī)康復技術、中醫(yī)養(yǎng)生保健、醫(yī)學檢驗技術、醫(yī)學影像技術、口腔醫(yī)學技術、衛(wèi)生檢驗與檢疫技術、放射治療技術、眼視光技術等專業(yè)須依法經(jīng)過審批。專業(yè)設置備案或?qū)徟ぷ髅磕昙羞M行一次。省教育廳通過教育部專門網(wǎng)站“全國職業(yè)院校專業(yè)設置管理與公共信息服務平臺”(網(wǎng)址：)提供本項工作的管理與公共信息服務。

第十條高職高專院校設置高職專業(yè)應以專業(yè)目錄為基本依據(jù)，遵循以下基本程序：

(一)開展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場調(diào)研，做好人才需求分析和預測。調(diào)查了解整個行業(yè)(產(chǎn)業(yè))及區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況，本專業(yè)領域的人才需求數(shù)量、結構和層次需求，專業(yè)的職業(yè)崗位指向，職業(yè)崗位應具備的知識、技能、素質(zhì)要求，形成區(qū)域內(nèi)未來3-5年本專業(yè)領域人才需求的基本預判，撰寫詳實、嚴密的專業(yè)人才市場需求調(diào)研報告。

(二)進行專業(yè)設置必要性和可行性論證。在學術委員會或高職專業(yè)設置評議專家組織主持下，就專業(yè)市場人才需求、專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位、專業(yè)人才職業(yè)崗位典型工作、專業(yè)人才職業(yè)崗位素質(zhì)能力定位以及學校現(xiàn)有條件等進行分析和論證。

(三)根據(jù)國家有關規(guī)定，制定符合專業(yè)培養(yǎng)目標的完整的人才培養(yǎng)方案和相關教學文件。以技術應用能力和可持續(xù)發(fā)展能力為主線制定教學標準和人才培養(yǎng)方案，針對性地制定專業(yè)教學計劃、核心課程標準、教學管理制度等相關教學文件。

(四)經(jīng)相關行業(yè)、企業(yè)、教學、課程專家論證。聘請專業(yè)相關領域行業(yè)企業(yè)專家、職業(yè)教育專家和高職專業(yè)設置指導專家，對專業(yè)開設的專業(yè)教學標準、人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)質(zhì)量標準以及專業(yè)教學條件、資源配置、技術準備等進行充分論證。

(五)報教育行政部門備案或?qū)徟?。高職高專院校設置高職專業(yè)，應在9月30日前將擬招生專業(yè)(次年招生)相關資料按照有關要求報送至省教育廳。專業(yè)代碼帶“K”的國控專業(yè)經(jīng)省教育廳簽署意見后報教育部審批后向社會公布;護理、助產(chǎn)、醫(yī)學檢驗技術、醫(yī)學影像技術、口腔醫(yī)學技術、衛(wèi)生檢驗與檢疫技術、放射治療技術、眼視光技術等相關醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)和藥學、中藥學、中醫(yī)康復技術、中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)類專業(yè)由省教育廳會同相關單位進行審核。上述專業(yè)如出現(xiàn)審核未通過的情況，應加強整改，原則上2年內(nèi)不再受理申報。其它一般非國控專業(yè)由省教育廳備案。

第十一條高職高專院?？筛鶕?jù)專業(yè)培養(yǎng)實際，自行設置專業(yè)方向，無須備案或?qū)徟?國家控制的高職專業(yè)除外)，但專業(yè)方向名稱不能與專業(yè)目錄中已有專業(yè)名稱(包括專業(yè)大類名稱、專業(yè)類名稱和專業(yè)名稱)相同，不能涉及國家控制專業(yè)對應的相關行業(yè)，不應出現(xiàn)生造名詞、明顯違反科學常識和邏輯不清、語義含糊的專業(yè)方向名稱。設置的專業(yè)方向人才培養(yǎng)目標須與所在專業(yè)人才培養(yǎng)目標保持邏輯上的一致性。招生錄取和人才培養(yǎng)一致的專業(yè)方向可在學歷證書中注明。

第四章專業(yè)設置指導與監(jiān)督

第十二條省教育廳設立由行業(yè)、企業(yè)、教育等方面專家組成的高職專業(yè)設置指導委員會，負責對高職高專院校提交備案的專業(yè)按照本細則第七條的基本條件、第十一條的基本程序進行形式審查，基本條件不具備和基本程序不規(guī)范的專業(yè)不予備案。

第十三條高職高專院校應持續(xù)加強專業(yè)基本條件建設，確保新設專業(yè)辦學條件滿足人才培養(yǎng)基本需要，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職高專院校應在每年填報的“高職高專院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”中分專業(yè)明確標示專業(yè)帶頭人、專業(yè)課教師和實習實訓設備清單等專業(yè)資源信息。

第十四條高職高專院校應加強對所開設專業(yè)的評估、監(jiān)督和信息公開。高職高專院校應通過校園網(wǎng)公開各專業(yè)教學標準、專業(yè)技能考核標準及題庫、畢業(yè)設計標準和人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)等信息，定期開展專業(yè)辦學水平自我評估并向社會公布，原則上高職高專院校每五年組織對所開設專業(yè)開展一輪辦學水平自我評估。出現(xiàn)下列情形的，應調(diào)減該專業(yè)招生計劃或停止招生，并對該專業(yè)進行整改：

(一)辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、教學質(zhì)量低下。

(二)人才培養(yǎng)明顯不適應社會需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%。

(三)須參加準入類職業(yè)資格考試，應屆畢業(yè)生考試通過率連續(xù)3年低于全國平均水平。

連續(xù)3年不招生的專業(yè)點，高職高專院校應及時撤銷。

第十五條省教育廳組織或委托第三方定期對高職專業(yè)辦學情況進行評價，發(fā)現(xiàn)存在第十四條所列情形的，督促學校進行整改，逾期未整改到位的，采取調(diào)減計劃、暫停招生等措施;情節(jié)嚴重的，責令撤銷該專業(yè)點，撤銷的專業(yè)點在三年內(nèi)不得再次新設。

第十六條省教育廳建立專業(yè)辦學水平分類評價制度，組織或委托第三方每年確定1-2個專業(yè)類別開展排序性評價，評價結果向社會公布，引導考生選擇優(yōu)質(zhì)品牌專業(yè)。

第十七條省教育廳建立健全高職專業(yè)設置的預警和動態(tài)調(diào)整機制，定期發(fā)布年度專業(yè)布點情況，把招生計劃、招生計劃完成率、報到率、就業(yè)率、生均經(jīng)費投入、辦學質(zhì)量監(jiān)測、辦學水平合格性評價、專業(yè)分類評價結果作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結構的基本依據(jù)。

第十八條除國家特殊需要、地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需等特殊情況外，本科院校(職業(yè)本科院校除外)一般不得新增高職(?？?專業(yè)。

第五章附則

第十九條各高職高專院校應根據(jù)本細則要求，制定和完善本校專業(yè)設置及管理制度。

第二十條本細則自發(fā)布之日起實施。此前專業(yè)設置管理相關規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

江西省教育廳辦公室

2021年2月25日印發(fā)