2020年河南省關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)工作的指導(dǎo)意見

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，省屬各中等職業(yè)學(xué)校，廳機關(guān)有關(guān)處室，廳直各單位：

為貫徹落實國家和我省關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署要求，充分利用信息化手段保障疫情防控期間教育教學(xué)活動有序開展，現(xiàn)就做好疫情防控期間網(wǎng)上教育教學(xué)工作提出如下意見:

一、總體目標(biāo)

針對疫情防控工作實際，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用，統(tǒng)籌利用各級教育資源公共服務(wù)平臺和各類開放性、公益性網(wǎng)絡(luò)直播平臺，整合調(diào)集適配的教育教學(xué)資源，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、家庭電腦和智能終端等，啟動實施在線授課（聽課）、資源點播和線上輔導(dǎo)、討論、答疑等活動，消減疫情對教學(xué)活動的影響，有效實現(xiàn)各級各類教育“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”。

二、實施原則

（一）統(tǒng)一部署，分類推進。省教育廳負(fù)責(zé)網(wǎng)上教學(xué)活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤問效。各市、縣（區(qū)、市）教育行政部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)活動的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)。各高等院校、中等職業(yè)學(xué)校在上級教育行政部門和主管部門的指導(dǎo)下，充分利用現(xiàn)有國家、省級和學(xué)校在線課程平臺、其他在線教育平臺和教學(xué)資源，負(fù)責(zé)本校網(wǎng)上教學(xué)活動的組織實施。

（二）因地制宜，靈活多樣。各地根據(jù)信息化基礎(chǔ)條件和教師信息素養(yǎng)，針對不同學(xué)校、學(xué)段特點，考慮城市、農(nóng)村地區(qū)疫情發(fā)展不同情況，制定差異化實施辦法和措施，分區(qū)域、分學(xué)校、分學(xué)段靈活開展教學(xué)活動。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的組織要服從疫情防控工作大局，不得組織線下集中學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，盡量減少人員流動和接觸，確保師生安全。

（三）科學(xué)實施，注重實效。各地、各學(xué)校應(yīng)本著快捷、易用、實用、普惠的原則，原則上選用本地、本校應(yīng)用成熟的平臺開展網(wǎng)上教學(xué)工作。對本地沒有相關(guān)教學(xué)平臺的縣區(qū)、學(xué)校，抓緊開展相關(guān)網(wǎng)上教學(xué)平臺的遴選、試用?？茖W(xué)調(diào)整教學(xué)課表，切實有效組織教師開展網(wǎng)上備課、授課、答疑輔導(dǎo)、作業(yè)批改等，確保網(wǎng)上教學(xué)活動科學(xué)有序、高效開展。

（四）多元合作，協(xié)同推進。各地、各學(xué)校要加強與各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，積極選用技術(shù)成熟、操作簡單、普適性強的網(wǎng)上教學(xué)平臺和課后輔導(dǎo)交流平臺，充分發(fā)揮家庭的輔學(xué)和監(jiān)管作用，確保網(wǎng)上教學(xué)活動的順利實施。嚴(yán)禁以開展網(wǎng)上教學(xué)名義強制要求學(xué)生使用收費性教學(xué)平臺、教學(xué)資源或APP教學(xué)工具。

三、實施步驟

（一）傳達(dá)部署（2月2日前）

各地、各高校全面完成網(wǎng)上教學(xué)活動的傳達(dá)部署，成立網(wǎng)上教學(xué)活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，啟動網(wǎng)上教學(xué)活動實施方案編制工作。

（二）試點實施（2月3日至5日）

各地、各高校組織教學(xué)、教研指導(dǎo)部門和教師開展網(wǎng)上教學(xué)試點工作，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步修訂完善網(wǎng)上教學(xué)活動實施方案。

（三）普及應(yīng)用（2月6日至9日）

開展相關(guān)教學(xué)平臺的推廣普及，利用各種線上會議系統(tǒng)、即時通信工具對任課教師、家長和學(xué)生開展應(yīng)用培訓(xùn)，為全面實施網(wǎng)上教學(xué)活動奠定基礎(chǔ)。

（四）全面推進（2月10日后）

各市縣教育行政部門于2月10日起全面啟動實施所屬中小學(xué)校、中職學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)活動；各高等學(xué)校于2月10日前做好開展網(wǎng)上教學(xué)所有準(zhǔn)備工作，于2月15日前啟動實施網(wǎng)上教學(xué)活動；各省屬中等職業(yè)學(xué)校于2月17日起全面實施網(wǎng)上教學(xué)活動，確保全面實現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”。

四、實施路徑

（一）基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育

1.教學(xué)組織

義務(wù)教育階段學(xué)校以縣區(qū)為主統(tǒng)籌實施，部分條件較好的學(xué)?？梢砸阅昙壔蚪虒W(xué)班為單位組織實施。普通高中可以實行“一校一案”，由學(xué)校根據(jù)軟硬件保障情況，按年級或班級自行組織。對不具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的農(nóng)村薄弱中小學(xué)校，縣（市、區(qū)）級教育部門可依托國家和省市教育資源平臺，通過點播方式組織遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。各類數(shù)字教育資源要優(yōu)先保障初三、高三年級網(wǎng)上教學(xué)需求。幼兒園可通過APP、微信、QQ等方式，指導(dǎo)家長科學(xué)開展親子活動、提供科學(xué)育兒知識輔導(dǎo)。對于以縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排的網(wǎng)絡(luò)課程，應(yīng)至少提前3天將相關(guān)課表發(fā)放到屬地學(xué)校。線上培訓(xùn)機構(gòu)不得以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)名義，違規(guī)組織超綱、超前培訓(xùn)。各中等職業(yè)學(xué)校結(jié)合職業(yè)教育特點，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供在線課程、微課、教學(xué)課件和其他教學(xué)資源，下達(dá)自主學(xué)習(xí)任務(wù)單，開展遠(yuǎn)程授課、在線自學(xué)和遠(yuǎn)程互動、在線交流活動，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，并做好答疑和指導(dǎo)。

2.教學(xué)模式

（1）在線直播課堂。組織教師對全縣（市、區(qū)）、全校或年級學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)直播課堂，教師集中授課，課后分校（分班）輔導(dǎo)。充分發(fā)揮各級各類名師工作室的優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

（2）網(wǎng)絡(luò)點播教學(xué)。充分利用國家和省市教育資源公共服務(wù)平臺存量資源和積累的“一師一優(yōu)課”資源，組織學(xué)生開展資源點播。

（3）學(xué)生自主學(xué)習(xí)。由學(xué)校組織教師根據(jù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源清單，結(jié)合本校實際，指導(dǎo)、推送給學(xué)生供自主學(xué)習(xí)。學(xué)校和家庭要加強自主學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)效果。

（4）電視視頻學(xué)習(xí)。充分利用國家和地方教育電視臺，通過直播、點播等方式進行學(xué)習(xí)。

（5）收看在線直播課。國內(nèi)部分教育組織或機構(gòu)正在籌備開展系統(tǒng)化、公益性在線授課活動，屆時各地教育行政部門可組織屬地學(xué)校開展在線聽課、學(xué)習(xí)交流，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

（6）線上輔導(dǎo)答疑。各地各中小學(xué)在組織網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)的同時，可利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺和“人人通”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，組織教師進行在線答疑輔導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

省教育廳將于近期集中推送一批網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實施方案，供各地教育行政部門借鑒和參考。

（二）高等教育

堅持“一校一策”原則，研究制定本校疫情防控期間教學(xué)工作專項方案，做好推遲開學(xué)引發(fā)的短期、中期和長期教學(xué)計劃調(diào)整工作，統(tǒng)籌整合校內(nèi)外課程資源，充分利用現(xiàn)有國家、省級和學(xué)校在線課程平臺或其他網(wǎng)上教學(xué)平臺、教學(xué)資源，合理調(diào)整理論課和實踐課、必修課與選修課、全程課與短期課等教學(xué)環(huán)節(jié)的安排，實現(xiàn)延遲開學(xué)不停課，遠(yuǎn)程教學(xué)保質(zhì)量。

1.教學(xué)組織

各高等學(xué)校以學(xué)校為單位進行統(tǒng)籌組織安排，根據(jù)學(xué)校實際情況，本著“合法合規(guī)、精準(zhǔn)有效、方便快捷”的原則，堅持能夠支持實時直播優(yōu)先，優(yōu)化已有合作平臺課程，按需擴大合作平臺范圍、加大合作共建力度，為線上教學(xué)提供課程資源支撐。組織本學(xué)期任課教師（特別是3月1日前有教學(xué)任務(wù)的教師），通過各學(xué)校現(xiàn)有的智慧校園平臺、微信、釘釘?shù)冉涣髌脚_對任課教師進行網(wǎng)上建課、授課、輔導(dǎo)答疑等培訓(xùn)。學(xué)校信息化管理部門應(yīng)為網(wǎng)上教學(xué)和相關(guān)培訓(xùn)做好必要的技術(shù)準(zhǔn)備和技術(shù)支持。確保線上直播授課、同步課堂、網(wǎng)上協(xié)作、自主學(xué)習(xí)、考核評價等教學(xué)活動的正常開展。

2.課程資源與教學(xué)計劃安排

各高校要統(tǒng)籌整合校內(nèi)外課程資源，深入挖掘本專業(yè)的線上教學(xué)資源，因地制宜確定計劃開課名單，做好線上教學(xué)的平臺初始化、資源整合與引用、教學(xué)計劃核定等準(zhǔn)備工作，核定任課教師提交的線上教學(xué)計劃，督導(dǎo)檢查平臺中教學(xué)資源、學(xué)生人數(shù)、在線學(xué)習(xí)等信息，確保教學(xué)安排正常進行。

3.輔導(dǎo)和答疑

任課教師應(yīng)及時發(fā)布并批改網(wǎng)上作業(yè)，開通網(wǎng)上答疑通道，及時為學(xué)生做好答疑輔導(dǎo)。學(xué)生應(yīng)通過學(xué)習(xí)平*成任課教師要求的學(xué)習(xí)任務(wù)，及時與任課教師進行溝通交流，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。

4.學(xué)分和教學(xué)工作量認(rèn)定

高校教務(wù)部門要利用線上教學(xué)平臺督導(dǎo)教學(xué)運行，強化檢查指導(dǎo)，真實核定學(xué)生成績和教師工作量。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展網(wǎng)上教學(xué)活動，實現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”，既是做好當(dāng)前疫情防控工作的迫切需求，也是集中檢驗和提高各地、各學(xué)校信息化教學(xué)應(yīng)用水平的重要關(guān)口，任務(wù)艱巨、流程復(fù)雜，協(xié)調(diào)任務(wù)重、技術(shù)要求高，各級教育行政部門和各高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校要高度重視，成立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)教學(xué)計劃編排和教學(xué)內(nèi)容安排，健全相關(guān)配套措施，指導(dǎo)學(xué)校、教師全面做好組織實施工作，并根據(jù)教學(xué)實效對相關(guān)教學(xué)方案進行優(yōu)化調(diào)整。

（二）加大培訓(xùn)指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）教研、電教部門和教師培訓(xùn)學(xué)校要利用各種線上手段，加強對廣大中小學(xué)一線教師的網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)，按需開展多批次遠(yuǎn)程培訓(xùn)，為教師開展高質(zhì)量的網(wǎng)上教學(xué)提供支持服務(wù)，切實讓教師掌握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)要求和基本規(guī)律，提高信息技術(shù)環(huán)境下教學(xué)組織能力和教學(xué)實效。各高等學(xué)校、職業(yè)院校教學(xué)指導(dǎo)部門、信息化主管部門和教師發(fā)展中心等要緊貼教師需求，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。

（三）合理編排課程。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要合理編排網(wǎng)上教學(xué)計劃，統(tǒng)籌設(shè)計課程內(nèi)容，既要保障學(xué)生的全員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)需求，同時照顧到部分學(xué)校的個性化教學(xué)需求，不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。要高度重視指導(dǎo)學(xué)生保護視力，控制在線學(xué)習(xí)單元時長，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，加強體育鍛煉。

（四）強化技術(shù)支撐。各市、縣（市、區(qū)）教育局電教、信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心等部門要加強與各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、各互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，全力做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。鼓勵各互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)同步做好相關(guān)平臺的資源更新和教學(xué)應(yīng)用支撐工作。

（五）完善激勵措施。教師組織、參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相關(guān)工作計入教學(xué)工作量，在考核、評優(yōu)、績效工資分配時予以統(tǒng)籌考慮；對為推進網(wǎng)上教學(xué)工作做出突出貢獻的單位和個人，各地、各學(xué)校要通過適當(dāng)方式予以獎補。

（六）加強督導(dǎo)檢查。各級教育行政部門和各高校教學(xué)管理部門要加強網(wǎng)上教學(xué)工作的督導(dǎo)檢查，確保網(wǎng)上教學(xué)工作全面有效實施，確保教師網(wǎng)上授課活動科學(xué)、規(guī)范。

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣教育局網(wǎng)上教學(xué)實施方案（加蓋公章PDF）于2月9日前分別報廳科技與信息化處、基教處。各本科高校、各職業(yè)院校（高職、省屬中職、高等職業(yè)學(xué)校中專部）方案（加蓋公章PDF）于2月10日前分別報廳高教處、職成教處。各相關(guān)高校研究生網(wǎng)上教學(xué)方案（加蓋公章PDF）于2月10日前報廳學(xué)位管理與研究生處。

聯(lián)系人：

1.科技處麥?zhǔn)揽?371-69691767，msk@haedu.gov.cn

2.基教處王麗霞0371-69691012,wlx@haedu.gov.cn

3.職成教處劉東洋0371-69691863，hnzhichengjiao@163.com

4.高教處白威濤0371-69691868，gjc1868@126.com

5.研究生處張華平0371-69691782，xwb@haedu.gov.cn

6.省電教館劉新超0371-66319416，402135539@*.com

河南省教育廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年2月1日