有條件的異地高考不失為次優(yōu)選擇

原標(biāo)題 城市晚報(bào)：有條件的異地高考不失為次優(yōu)選擇

9月6日，教育部長(zhǎng)袁貴仁在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨遷子女在流入地參加高考需要滿足家長(zhǎng)、學(xué)生和城市三項(xiàng)條件。首先家長(zhǎng)在當(dāng)?shù)匦栌蟹€(wěn)定工作、住所、收入并交了各種保險(xiǎn)。其次，學(xué)生也要符合條件。還有一個(gè)條件是城市的發(fā)展需要和承載能力。根據(jù)這三個(gè)條件，各地提出具體的解決辦法。

異地高考將有條件準(zhǔn)入，這一說(shuō)法的提出并不突兀。早在今年全國(guó)兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)袁貴仁就向媒體透露，異地高考進(jìn)入最后的沖刺階段，但異地高考并不意味著完全開(kāi)放，而是存在“條件準(zhǔn)入”：一方面要考慮城市的承載能力，另一方面也需要家長(zhǎng)滿足在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯葪l件。如今，隨遷子女在流入地參加高考需要滿足家長(zhǎng)、學(xué)生和城市三項(xiàng)條件，可謂是對(duì)這一觀點(diǎn)的進(jìn)一步闡述。

或許，有條件的異地高考會(huì)讓一些對(duì)高考公平翹首以盼的人們感到些許失望。但在現(xiàn)有情況下，有條件的異地高考仍不失為一種次優(yōu)選擇。

一方面，由于現(xiàn)在我國(guó)的義務(wù)教育甚至高中教育，實(shí)行的是各省自主制度，所以孩子們接受的教育基礎(chǔ)不同，極有可能不能適應(yīng)異地高考。設(shè)定一定的條件，比如要參加某地的高考，必須已經(jīng)在這個(gè)“異地”接受了幾年教育，比如初中階段到高中階段，或者至少是高中階段是在“異地”讀書(shū)的，這樣才能保證他們參加高考時(shí)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生站在同一水平線上。

另一方面，異地高考對(duì)于數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工子女是一場(chǎng)及時(shí)雨，但對(duì)于現(xiàn)行教育體制來(lái)說(shuō)，則是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果實(shí)行異地高考，一個(gè)必須注意的問(wèn)題是，會(huì)不會(huì)有家長(zhǎng)因?yàn)槟承┏鞘懈呖间浫÷矢撸瓦w戶口到這些城市呢？在這方面，某些權(quán)貴階層顯然更容易利用手中的資源達(dá)到這一目的，在*新的不公的同時(shí)，也給城市帶來(lái)勞動(dòng)力過(guò)剩、外來(lái)人口超載的壓力。因此，實(shí)施異地高考，必須有效防止“高考移民”等負(fù)效應(yīng)。

著名政治哲學(xué)家羅爾斯說(shuō)過(guò)：“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們：在與正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；并且依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開(kāi)放?！庇袟l件的異地高考必須遵循這一原則。在國(guó)家層面對(duì)異地高考的門(mén)檻進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地充分根據(jù)自身情況，就開(kāi)放異地高考出臺(tái)行之有效的準(zhǔn)入條件，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。與現(xiàn)在用戶籍制度保證城市子女的特權(quán)相比，就穩(wěn)定工作、住所、收入、保險(xiǎn)設(shè)置準(zhǔn)入條件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)過(guò)以戶籍論高考。至少，一個(gè)包工頭和一個(gè)泥瓦匠的孩子，不會(huì)因?yàn)楦改附?jīng)濟(jì)實(shí)力的懸殊和工作地位的差距而面臨迥然的命運(yùn)。

必須看到，隨遷子女升學(xué)，僅僅是勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移所遇到的眾多問(wèn)題之一。只有資源與人口、產(chǎn)業(yè)布局等一系列指標(biāo)相匹配，人們才會(huì)對(duì)自身的發(fā)展環(huán)境有較高的滿意度。異地高考之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)在于教育資源分配不均衡。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)教育條件十分落后，教學(xué)質(zhì)量難以保證。高等教育資源地域分配格局，決定了其與地方利益的依附關(guān)系，必須以招生指標(biāo)的傾斜換取更大的發(fā)展支持。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家應(yīng)努力縮小教育資源的地區(qū)差距，同時(shí)逐漸趨向于按考生比例分配高校招生名額，從而為異地高考逐漸走向真正意義上的公平創(chuàng)造條件。

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