教育部數(shù)據(jù)顯示,截至2020年6月30日,全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)3005所,今年,全國(guó)各地又有很多新高校正在緊鑼密鼓籌建中,進(jìn)度快的高校,明年建成并招生。這里所指的新高校不是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),也不是過(guò)去一些高校改名而來(lái)的,而是正在建設(shè)或者將要新建的高校。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至11月26日網(wǎng)絡(luò)搜索能查到的在建新高校有40所。
在近期傳出籌建消息的新建高校中,有16所高校在廣東,這反映出廣東在經(jīng)濟(jì)崛起后,迫切希望打造教育大省的愿望。其次,山東有4所。另外,湖南、湖北、江蘇、四川各有2所,山西、陜西、甘肅、青海、重慶、云南、浙江、江西、廣西、海南等地各有1所。根據(jù)分布情況可以看出,新建高校較多位于東部地區(qū),共24所,中西部地區(qū)占14所。(還有2所未確定辦學(xué)地址,所以未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))
積極籌建中的中西部新高校
中西部地區(qū)要崛起,教育起著關(guān)鍵性作用,只有培養(yǎng)更多的地方人才,才能快速促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近年來(lái),國(guó)家為促進(jìn)中西部高等教育發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)政策和措施,如中西部高等教育振興計(jì)劃、對(duì)口支援西部地區(qū)高校計(jì)劃、省部共建高校計(jì)劃等。
2019年,教育部印發(fā)《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》,明確要“對(duì)接西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,支持確有需求、現(xiàn)有高等學(xué)校培養(yǎng)能力不足同時(shí)又確有支撐與保障能力的地區(qū)新設(shè)高水平應(yīng)用型高等學(xué)校”。
2020年9月2日,教育部在《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5121號(hào)建議的答復(fù)》中,針對(duì)“關(guān)于在中西部地區(qū)新建若干所高校”提到,“教育部將積極指導(dǎo)中西部省份根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有高等教育資源布局情況,對(duì)新設(shè)高等學(xué)校的必要性、可行性進(jìn)行調(diào)研和論證,按程序支持中西部省份科學(xué)編制‘十四五’高校設(shè)置規(guī)劃,滿(mǎn)足中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。”
西寧作為青海省的省會(huì),將迎來(lái)以城市命名的新高校——西寧大學(xué)。2020年5月15日,青海省人民*網(wǎng)站發(fā)布《西寧大學(xué)籌建方案》全文。方案提出,西寧大學(xué)定位為應(yīng)用研究型理工類(lèi)大學(xué),2023年,學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目整體竣工,2024年,實(shí)現(xiàn)首次招生,遠(yuǎn)期辦學(xué)規(guī)模約17000人(本科生約12000人、研究生約5000人)。
無(wú)疑,西寧大學(xué)的創(chuàng)辦將為青海較為薄弱的高等教育事業(yè)增添一份力量。教育部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,青海省僅有12所高校,其中僅4所本科院校。
另外一個(gè)希望通過(guò)新建高校發(fā)力高教的省份是廣西。2020年9月27日,在國(guó)新辦就中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作情況暨第17屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)等情況舉行的發(fā)布會(huì)上,廣西壯族自治區(qū)副主席周紅波表示,廣西正在加快籌建中國(guó)-東盟聯(lián)合大學(xué),建設(shè)好北部灣大學(xué)。正在籌辦中的中國(guó)—東盟聯(lián)合大學(xué),是為適應(yīng)東盟國(guó)家需求、促進(jìn)東盟合作發(fā)展而建設(shè)的,培養(yǎng)對(duì)象以各國(guó)緊缺的各行業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,促進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)和管理所需的各類(lèi)管理人才為主。
除了上述提到的理工類(lèi)、區(qū)域聯(lián)合大學(xué)之外,其他中西部城市還將迎來(lái)專(zhuān)業(yè)性大學(xué),像航空類(lèi)高校,包括湖北航空學(xué)院,醫(yī)學(xué)類(lèi)高校包括四川涼山醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶中醫(yī)藥學(xué)院,藝術(shù)類(lèi)高校包括陜西西安電影學(xué)院、山西電影學(xué)院、甘肅敦煌藝術(shù)大學(xué),體育類(lèi)高校包括云南體育大學(xué)。
未來(lái),這些大學(xué)的建立,將會(huì)為中西部的高等教育注入新鮮血液,激發(fā)該地區(qū)的高等教育內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,有助于促進(jìn)高等教育均衡化發(fā)展。
發(fā)力新高校建設(shè)的“深圳速度”
經(jīng)過(guò)梳理我們發(fā)現(xiàn),近年來(lái)深圳市動(dòng)作頻頻,新建高校數(shù)量在全國(guó)名列前茅。
2019年8月,*中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),其中提出,支持深圳按程序組建海洋大學(xué)。一個(gè)月后,深圳市教育局迅速啟動(dòng)了公開(kāi)招標(biāo)遴選深圳海洋大學(xué)辦學(xué)方案項(xiàng)目。11月,深圳市政協(xié)發(fā)布的《加快建設(shè)全球海洋中心城市研究報(bào)告》中提到,要利用“組建海洋大學(xué)”的契機(jī),著力把深圳海洋大學(xué)打造成為世界一流的國(guó)際化、綜合性、研究型海洋大學(xué)。
意見(jiàn)還提出,支持深圳建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院。2019年最后一天,該學(xué)院宣布選址深圳寶安黃田。
2020年8月5日,據(jù)深圳發(fā)布報(bào)道,深圳音樂(lè)學(xué)院作為深圳市*規(guī)劃建設(shè)的“新時(shí)代十大文化設(shè)施”之一,計(jì)劃于8月開(kāi)工建設(shè),將由香港中文大學(xué)(深圳)創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)。
同年11月20日,中國(guó)科學(xué)院深圳理工大學(xué)在深圳市光明區(qū)開(kāi)工建設(shè),校園占地面積810畝,總建筑面積56萬(wàn)平方米,建筑工程力爭(zhēng)2023年底達(dá)到交付使用條件。
從深圳新建高校類(lèi)型來(lái)看,包含了不同門(mén)類(lèi),符合深圳未來(lái)發(fā)展方向,建設(shè)全球海洋中心城市,發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),提高大眾藝術(shù)修養(yǎng),等等。
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,過(guò)去的40年里,深圳高等教育從零起步,到如今已開(kāi)辦高校15所,按照規(guī)劃,2025年深圳高校數(shù)量將達(dá)到20所。
縱觀(guān)深圳高等教育的發(fā)展史,就是發(fā)展新模式、新路徑的探索史,充分體現(xiàn)了高等教育的“深圳速度”和“深圳創(chuàng)新”。
事實(shí)上,同樣位于深圳的南方科技大學(xué),于2019年經(jīng)教育部批準(zhǔn)建立。作為一所年輕的大學(xué),它的崛起速度之快令人咂舌,也給正在籌建的新高校提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。
作為高等教育綜合改革的試驗(yàn)田,南方科技大學(xué)在招生改革、學(xué)生培養(yǎng)、現(xiàn)代大學(xué)制度探索等方面為高教改革作出了有益的探索。
在推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)上,深圳完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu),在全國(guó)率先出臺(tái)針對(duì)高校管理的規(guī)章——《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》,規(guī)范學(xué)校與*、社會(huì)之間的關(guān)系。建立理事會(huì)制度,南方科技大學(xué)在國(guó)內(nèi)公辦高校率先探索形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、理事會(huì)決策的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在招生制度改革方面,南科大率先實(shí)行 “631”(高考成績(jī)60%、能力測(cè)試30%、高中學(xué)業(yè)成績(jī)10%)綜合評(píng)價(jià)錄取模式,在全國(guó)自主招生高校中推廣。
在高校的人事制度改革上,南方科技大學(xué)在全國(guó)公辦高校率先實(shí)行去編制化管理,探索建立崗位管理和人員聘用制度,形成“按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、合同管理、非升即走”的全員聘用制度,實(shí)施與國(guó)際接軌的分類(lèi)聘用、考核評(píng)估、晉升制度體系,為全國(guó)傳統(tǒng)高校人事制度改革積累了新經(jīng)驗(yàn)。
短短數(shù)年,通過(guò)簽約引進(jìn),南方科技大學(xué)的教師隊(duì)伍中已有院士45人(簽約引進(jìn)與自主培養(yǎng)全職院士23人),國(guó)際會(huì)士40人,教育部特聘專(zhuān)家31人,“國(guó)家特支計(jì)劃”專(zhuān)家12人、“國(guó)家自然科學(xué)基金杰出青年基金”獲得者33人、“國(guó)家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年基金”獲得者14人。教學(xué)科研系列教師90%以上具有海外工作經(jīng)驗(yàn),60%以上具有在世界排名前100名大學(xué)工作或?qū)W習(xí)的經(jīng)歷,師資隊(duì)伍中高層次人才占比超過(guò)40%。師資力量可謂雄厚。
截至目前,該校已設(shè)立25個(gè)院系、中心,開(kāi)設(shè)30個(gè)本科專(zhuān)業(yè),獲批6個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科及工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn),擁有4個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。該校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)或可供正在建設(shè)的新高校參考一二。
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