“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標提出全民受教育程度不斷提升,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,實現(xiàn)這一目標需要哪些努力?
3月31日,在國新辦新聞發(fā)布會上,教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞對此表示,在“十四五”末期,國家力爭把勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,意味著2025年我國的人均受教育水平達到高中二年級以上的教育程度,這對于建設現(xiàn)代化國家、建設教育強國都具有十分重要意義。實現(xiàn)“十四五”的人均受教育年限達到11.3年有以下幾個路徑:
第一,繼續(xù)提高教育普及水平。現(xiàn)在義務教育已經全面普及,下一步義務教育在更大程度上是優(yōu)質均衡,現(xiàn)在高中階段教育普及水平已經達到90%以上,下一步要進一步提高高中階段教育普及水平。同時,進一步提升高等教育的普及水平,“十三五”時期中國高等教育歷史性的進入到了普及化階段,達到54.4%。到2025年,高等教育毛入學率力爭提升到60%。這樣新增勞動力人均受教育年限會進一步提高,勞動年齡人口平均受教育年限也會有大幅的提升。經過我們測算,11.3年的目標是可以實現(xiàn)的,作為約束性指標也是對教育事業(yè)發(fā)展的重要衡量指標。
第二,在教育普及水平和平均受教育年限提高過程中要不斷提高質量。義務教育要做到優(yōu)質均衡,特別是要提高農村義務教育質量,平均受教育年限是一個指標,質量、內涵同樣重要。要大力發(fā)展職業(yè)教育,為國家培養(yǎng)更多適合經濟社會發(fā)展需要的技術技能人才,這在某種程度上是一種結構性的人均受教育年限概念。另外,要推動高等教育分類管理,既推進“雙一流”建設,使得國家有尖端的、創(chuàng)新的、能夠引領發(fā)展的創(chuàng)新型人才,同時又要培養(yǎng)大量的應用型、技能型人才,推進部分普通本科高校向應用型轉變,這樣在結構不斷優(yōu)化過程中使得人力資源開發(fā)水平更加適應經濟社會發(fā)展需求。
第三,提高人均受教育年限,在提高新增勞動力受教育水平的同時,還要不斷提高存量勞動者的人力資源開發(fā)水平。今后要通過完善各種各樣的制度、政策和措施,努力構建服務全民終身學習的教育體系。人均受教育年限主要統(tǒng)計學歷教育年限,培訓不在其中?,F(xiàn)在構建的終身教育體系里,更是要采取更多政策的舉措,鼓勵大家在學習和就業(yè)過程中不斷接受學歷教育,不斷提升自己的各方面素養(yǎng),更好地實現(xiàn)個人價值,為社會做出更大貢獻。
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