“個別教師把自己的孩子送到外縣上學,還談什么教育自信;少數(shù)教師熱衷有償補課,把學生當‘搖錢樹’……針對上述問題,我們開出了動位子、扎籠子、打板子‘三劑良方’,在全縣教育系統(tǒng)作風整頓中動真格?!比涨埃幽鲜∩蚯鹂h副縣長、縣教體局黨組書記孫自豪在全縣教育系統(tǒng)作風大整頓會議上擲地有聲。
作風大整頓開展兩個月來,問責57人、通報批評28人,沈丘縣教育系統(tǒng)作風建設(shè)取得明顯成效。
動位子,沒有特例
“積極工作才是最大動力,崗位不是‘鐵交椅’,我轉(zhuǎn)崗后讓年輕同志多鍛煉,這也是工作需要。”沈丘縣教體局人事股股長高萬勇說。已在這個崗位上工作了十幾年的他,被調(diào)整到其他崗位后十分坦然。
針對縣教體局機關(guān)個別股室存在的政策棚架、為官不為等問題,沈丘縣明確規(guī)定“重要職權(quán)股室負責人任職滿5年者必須輪崗;在調(diào)整時年滿55周歲,任滿一屆至退休者必須輪崗;涉及項目的股室負責人必須輪崗”,并按照“公開公平、人崗相適、以崗定人”的原則,在局機關(guān)26名股室負責人中,輪崗交流20人。
未動而先謀。早在作風大整頓開始前,該縣教體局就下發(fā)通知,面向社會和基層教師開門納諫,聽諍言、察實情,收到電子郵件630多件、*短信470多條、郵政信件31件,其中*舉報類就占30%。
在全縣教育系統(tǒng)在編在崗人員中,通過單位推薦、公開評議、組織考察的方式,公開評選1872名優(yōu)秀人才,建立基礎(chǔ)人才庫,挖掘教育教學和管理人才,優(yōu)中選優(yōu)、公開選拔60名管理和業(yè)務(wù)類后備干部,建立后備干部人才庫,解決人才斷層問題,空缺遞補、定期更新、優(yōu)先重用,充分發(fā)揮人才支撐作用。
沈丘縣教體局還調(diào)閱22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、初中學校5年來的財務(wù)資料,進行經(jīng)濟責任審計,考核各中心校人員2020—2020學年度業(yè)務(wù),組織教師集中推薦3—5名優(yōu)秀人才,要求班子成員深入基層走訪、座談、調(diào)研,掌握了大量線索,甚至對被調(diào)整、擬提拔對象8小時之外的生活圈進行側(cè)面了解,綜合掌握各類信息、問題材料及群眾口碑。
該縣教體局通過制定周密方案、嚴謹議事程序,按照黨組成員“只要有一人提出異議就予以否決”的原則,一氣呵成,在全縣22名中心校校長中選拔調(diào)整19名。同時,全縣22名中心校會計也全部交流,并由中心校提名、縣教體局考察,優(yōu)中選優(yōu),選拔20名初中校長。
“這次選拔陽光公開,只要你的業(yè)績優(yōu)秀,想不進步都難。”新任紙店鎮(zhèn)中心校校長王余良說。此次選拔全憑業(yè)績、口碑,沒有一個特例,是這批新任中心校校長的共同感覺。
動位子,動出了活力,動出了干勁。讓臺上的同志“壓力山大”,讓臺下的同志“山大的壓力”。不能勝任者下、為官不為者下、業(yè)績平平者下、蒙混過關(guān)者下、問題突出者下、廉潔自律“一票否決”者下。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教體局中層股室人員調(diào)整共涉及142人,受到了上級領(lǐng)導、社會各界、一線教師和學生家長一致“點贊”。
扎籠子,用制度說話
教育系統(tǒng)人多事雜,特殊教師群體不宜“一刀切”,需嚴格管理,更需人性化制度。為此,沈丘縣教體局研究出臺了《關(guān)于特殊教師群體“一事一議”實施辦法》。
“在基層干了30年,對教育教學工作熟悉,到新崗位工作也非常得心應(yīng)手?!痹摽h教體局基礎(chǔ)教研室副主任王新平說。他在紙店鎮(zhèn)一中歷任團總支書記、教務(wù)主任、副校長、校長,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,本是公認的校長熱門人選,但因年齡原因沒能如愿。根據(jù)教師資源合理調(diào)配制度,他被安排干“老本行”——從農(nóng)村中學校長崗位上轉(zhuǎn)調(diào)到縣教研室任副主任。按以往“慣例”,這幾無可能,但現(xiàn)在卻變成現(xiàn)實。
“沒想到從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)回城區(qū)的調(diào)令下得這么快!家里的事情處理好了,我就能全身心投入工作?!崩罾锨f鄉(xiāng)一中教師劉慧敏說。劉慧敏的丈夫、公爹因病去世,她要照顧上學的孩子,30多公里的路程,讓她學校、家里難以兼顧。劉慧敏交上申請書,沒費事,按特殊教師群體“一事一議”制度,縣教體局人事部門很快就批準了。
針對教師隊伍無序流動、城區(qū)學校超編、吃空餉等突出問題,沈丘縣出臺《關(guān)于有序推進教師資源合理調(diào)配的實施意見》,本著“縣城互調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互補、以崗定編”的原則,調(diào)配縣職教中心、縣教體局勤管站、縣教師進修學校富余人員215人,根據(jù)學科、特長、身份、專業(yè)合理調(diào)配,優(yōu)先彌補學校教學人員不足,再補充到安保、花木工、水暖工、寢管等后勤崗位,逐步解聘幼兒園等學校自聘后勤人員,緩解財政壓力。
過去,評先、晉級、調(diào)動存在人為操縱、隨意性大等問題,飽受詬病。今年,沈丘縣出臺《關(guān)于評先晉級招教等重大事項公開公示實施辦法》。教師評先工作,采取“陽光三公開”的方式:評先方案公開、評選過程公開、評選結(jié)果公開,全縣評出的600名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者,無一人遭到舉報,效果十分顯著。
沈丘縣教體局印發(fā)《教育行政部門“我決策我擔當 你辦理你負責”的實施辦法》《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展“大調(diào)研、大走訪”的實施意見》等20多個文件,其中規(guī)定的8項制度正在試行,精準聚焦,管住人、管好事,做到接地氣、盡人情、好操作、補空白、保穩(wěn)定。
制度的籠子越扎越緊,“歪門邪道”行不通。沈丘縣教學環(huán)境明顯改善,能上能下成為常態(tài),良好的教育生態(tài)已經(jīng)形成,優(yōu)秀者能看到希望,感到機會就在身邊。
“作風大整頓動真碰硬,定制度、樹正氣、提精神,形成公平公正、尊師重教氛圍,一線教師很有信心?!痹摽h東城辦事處*中學校長李陸峰說。
打板子,問題“零容忍”
針對部分教師熱衷有償補課,學校辦學經(jīng)費被擠占截留,項目建設(shè)亂象叢生,教師資源配置嚴重失衡等頑疾,沈丘縣教體局標本兼治、重在治本,向虛浮假躁宣戰(zhàn)、向吃拿卡要開炮、向為官不為亮劍、拿誣告陷害開刀。
“建立容錯糾錯機制,用好執(zhí)法執(zhí)紀、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督3把‘利劍’,對存在的問題零容忍。”該縣教體局紀檢組組長楊暉說,自從教育系統(tǒng)作風大整頓以來,該縣教體局查處中午飲酒、無故缺崗等工作作風問題85人次,問責57人、通報批評28人次。
嚴查項目建設(shè)亂象。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所幼兒園建設(shè)項目荒廢多年,引發(fā)社會輿論關(guān)注,造成惡劣影響。該縣紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)果斷出擊,刑事拘留1人、給予黨政紀處分4人。
“孫縣長,教育作風整改是個大難題,近期你做的一些事讓我重拾對教育的熱情,但是還有些擔憂,做事情難,做成事情更難。”類似這樣的短信,孫自豪收到不少。
“受組織委派主持縣教體局工作,不是謀利而來,我對法律、紀律始終充滿敬畏,不會畏手畏腳、一團和氣,絕不會為蠅頭小利、關(guān)系人情逾越政策底線,更不會踩踏法律紅線?!睂O自豪說,“我們決心撕開一個‘口子’,殺出一條‘路子’,堅守教育自信,跳出教育‘洼地’,比翼脫貧攻堅。”
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