獨(dú)立學(xué)院,走過(guò)20多年,即將謝幕!
2020年5月,《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》發(fā)布,要求把獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)作為高校設(shè)置工作的重中之重。到2020年末,各獨(dú)立學(xué)院全部擬定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案,推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。同時(shí)明確轉(zhuǎn)設(shè)方案為三種:轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)。
湖北原有31所獨(dú)立學(xué)院,其中15所獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)完成轉(zhuǎn)設(shè)辦學(xué),成為獨(dú)立的民辦或公辦高校,2所獨(dú)立學(xué)院目前轉(zhuǎn)設(shè)公示剛剛期滿,還有14所獨(dú)立學(xué)院已制定轉(zhuǎn)設(shè)路徑,正在加緊開(kāi)展轉(zhuǎn)設(shè)工作。
以目前來(lái)看,湖北終止辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院相對(duì)少見(jiàn),部分獨(dú)立學(xué)院早在2011年就完成轉(zhuǎn)設(shè)更名,開(kāi)展獨(dú)立辦學(xué)。
武昌理工學(xué)院新校名上還有老校名痕跡。
01
什么是獨(dú)立學(xué)院?按照官方解釋?zhuān)?dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。
民辦學(xué)院興起于20世紀(jì)90年代中期,當(dāng)時(shí)不少知名高校、普通一本和二本院校都創(chuàng)設(shè)了獨(dú)立學(xué)院,而這些獨(dú)立學(xué)院最后多屬于“三本”。
湖北獨(dú)立學(xué)院興起,多始于2000年前后,總共設(shè)立了31所,有22所位于武漢。大剛查詢2009年發(fā)布的獨(dú)立學(xué)院名單,當(dāng)時(shí)全國(guó)獨(dú)立學(xué)院有318所,湖北以31所獨(dú)立學(xué)院位居全國(guó)省市區(qū)榜首,武漢則以22所位居全國(guó)城市榜首。除湖北外,當(dāng)時(shí)獨(dú)立學(xué)院超過(guò)20所的省市區(qū)僅有江蘇(26所)、浙江(22所)、遼寧(20所)。
在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展高峰時(shí),全國(guó)共有326所獨(dú)立學(xué)院,每年招生數(shù)在百萬(wàn)以上,至今有2000萬(wàn)人因此獲得接受到高等教育的機(jī)會(huì)。武漢能夠成為全國(guó)大學(xué)生最多的城市,無(wú)疑也和擁有22所獨(dú)立學(xué)院相關(guān)。可以這么說(shuō),獨(dú)立學(xué)院也是武漢高等教育辦學(xué)特色。
查閱31所獨(dú)立學(xué)院校史顯示,這些高校多創(chuàng)辦于2000年及以后,最晚創(chuàng)辦的獨(dú)立學(xué)院是
武漢大學(xué)珞珈學(xué)院,創(chuàng)辦于2006年4月。當(dāng)然也有兩所高校例外。湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院(湖北商貿(mào)學(xué)院)校史顯示,該校前身可追溯至成立于1995年的武漢涉外服務(wù)學(xué)校,但其開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院模式辦學(xué)時(shí)間明顯延后,2003年,湖北工學(xué)院商貿(mào)學(xué)院才正式掛牌成立。同樣的情況還有
武漢科技大學(xué)中南分校(武昌理工學(xué)院),該校擾虛宣稱(chēng)辦學(xué)始于1997年創(chuàng)辦的湖北工貿(mào)專(zhuān)修學(xué)院,但其開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式,則已是2004年2月。
所以,湖北獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式就是始于2000年,至今正好走過(guò)20個(gè)年頭。
02
獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展,為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才,但同時(shí)也帶來(lái)各類(lèi)問(wèn)題,這也正是國(guó)家多次發(fā)文支持獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)辦學(xué)”的原因所在。
最受關(guān)注的是公平問(wèn)題。剛開(kāi)始,為了能夠吸引生源,不少獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生能夠獲得母體校的學(xué)位證,此舉引發(fā)有關(guān)公平的爭(zhēng)議,曾引發(fā)輿論風(fēng)波。其中最受關(guān)注的事件是,2011年,當(dāng)時(shí)的華科分校官網(wǎng)發(fā)布消息,該校有1881名2011屆畢業(yè)生獲得華科學(xué)士學(xué)位證書(shū)。該消息引發(fā)華科學(xué)生強(qiáng)烈不滿和*,兩校高考錄取分?jǐn)?shù)相差100多分,最終拿同樣的學(xué)位證,顯然有失公平。
因?yàn)榇_實(shí)有失公平,2012年,獨(dú)立學(xué)院授予母體校學(xué)位的做法被徹底終結(jié)。
獨(dú)立學(xué)院既能獲得政策傾斜,規(guī)避各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),又能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得母體校品牌支撐,招生相對(duì)容易,所以發(fā)展速度很快,且部分獨(dú)立學(xué)院還能獲得母體校的優(yōu)質(zhì)師資力量,這顯然對(duì)普通民辦高校不公平,此外,由于獨(dú)立學(xué)院與母體校之間有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)歸屬不明。這些因素顯然不利于高等教育健康有序發(fā)展。
2006年9月26日,“獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)”首次被提出,2008年,相關(guān)文件再次出臺(tái),進(jìn)一步支持獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),并給出5年的“培養(yǎng)期”。自2011年始,湖北獨(dú)立學(xué)院開(kāi)始轉(zhuǎn)設(shè)。
湖北原31所獨(dú)立學(xué)院基本情況,僅供參考。
當(dāng)年,
武漢大學(xué)東湖分校轉(zhuǎn)森猜設(shè)為
武漢東湖學(xué)院,
華中師范大學(xué)漢口分校轉(zhuǎn)設(shè)為
漢口學(xué)院,
武漢科技大學(xué)中南分校轉(zhuǎn)設(shè)為武昌理工學(xué)院,
中南民族大學(xué)工商學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為
武漢長(zhǎng)江工商學(xué)院,2014年4月更名為
武漢工商學(xué)院。這4所高校是我國(guó)首批成功轉(zhuǎn)設(shè)的院校(共有12所),可謂帶了一個(gè)好頭。
2012年,
武漢工業(yè)學(xué)院工商學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為
武昌工學(xué)院,2014年,
華中科技大學(xué)文華學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為文華學(xué)院,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為
武漢工程科技學(xué)院。
2015年,又有4所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),分別是
華中科技大學(xué)武昌分校(
武昌首義學(xué)院)、
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院(武漢學(xué)院)、
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)楚天學(xué)院(
武漢設(shè)計(jì)工程學(xué)院)、湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院(湖北商貿(mào)學(xué)院)。緩春燃
2016年,3所獨(dú)立學(xué)院迎來(lái)轉(zhuǎn)設(shè)。
武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為
武漢華夏理工學(xué)院,
華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為
武漢傳媒學(xué)院,
武漢大學(xué)珞珈學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為
武漢晴川學(xué)院。
之后,獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)腳步減緩。直到2020年,僅有1所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)成功,
江漢大學(xué)文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為
武漢文理學(xué)院。
03
梳理這些轉(zhuǎn)設(shè)資料發(fā)現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)。一是密集轉(zhuǎn)設(shè)導(dǎo)致校名相近,有些“傻傻分不清楚”,按照傳統(tǒng),高校一般采取“地名+專(zhuān)業(yè)特色”模式來(lái)取名,但有專(zhuān)業(yè)特色的詞匯就那么多,搶著搶著就沒(méi)了。武昌理工學(xué)院、武昌工學(xué)院這兩個(gè)校名,經(jīng)常有人搞混。武漢工商學(xué)院和
武漢商學(xué)院也不是一個(gè)學(xué)校。
二是部分高校校名中的地名不具備識(shí)別作用。有些是之前創(chuàng)校時(shí)遺留的問(wèn)題,比如漢口學(xué)院在江夏,之所叫漢口學(xué)院是因?yàn)楫?dāng)初建校(
華中師范大學(xué)漢口分校)時(shí)確實(shí)在漢口,后來(lái)最終選址江夏,但仍沿用原校名,轉(zhuǎn)設(shè)之后仍稱(chēng)漢口學(xué)院;有些則是更名導(dǎo)致,比如武漢晴川學(xué)院并不在漢陽(yáng)。
三是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后與原來(lái)的校名區(qū)別太大,讓人感到很陌生,比如武漢工程科技學(xué)院、武漢設(shè)計(jì)工程學(xué)院,與原有校名基本銜接不上。
當(dāng)然,這些都是小問(wèn)題,更大的問(wèn)題恐怕是,獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的速度有點(diǎn)慢,哪怕相關(guān)部門(mén)幾次三番下文催促,距離2008年給出“5年培養(yǎng)期”已過(guò)去13年,仍有大批獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有完成轉(zhuǎn)設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示,截至2019年6月15日,全國(guó)仍有獨(dú)立學(xué)院257所,這兩年,獨(dú)立學(xué)院隨著轉(zhuǎn)設(shè)數(shù)量有所減少,但存量太大,很難快速“消化”。不難看出,2016年之后,獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作明顯進(jìn)入低潮,有能力轉(zhuǎn)設(shè)的早就轉(zhuǎn)設(shè)成功了,沒(méi)有能力的或者意愿不強(qiáng)的明顯還在觀望等待。截至目前,全國(guó)尚有188所獨(dú)立學(xué)院未進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)公示。
湖北的情況也差不多。2023年最新一批31所轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立學(xué)院名單顯示,湖北有2所獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè),一個(gè)是
武漢科技大學(xué)城市學(xué)院(
武漢城市學(xué)院),另一個(gè)是
湖北民族大學(xué)科技學(xué)院(
湖北恩施學(xué)院),也就是直到此時(shí),湖北除武漢之外,僅有1所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。武漢也仍有6所高校尚未完成轉(zhuǎn)設(shè),湖北其他城市則有8所高校尚未完成轉(zhuǎn)設(shè)。
13年時(shí)間,湖北獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)剛剛“過(guò)半”,但在全國(guó)來(lái)看,這或許還是一個(gè)不錯(cuò)的成績(jī)。
武漢學(xué)院。
04
為何“斷奶”這么難?有專(zhuān)家指出,這是因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的利益牽涉到母體校和投資方,尤其是一大部分獨(dú)立學(xué)院往往由房地產(chǎn)商投資舉辦,由于國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的不配套,導(dǎo)致5年申請(qǐng)考察驗(yàn)收期被迫延期,陷入“獨(dú)立難”困局,此外,還有來(lái)自獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部的阻力,不少老師并不想面對(duì)轉(zhuǎn)設(shè)帶來(lái)的“不確定性”。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立困局”,相關(guān)部門(mén)不想再等了,直接發(fā)布“最后通牒”。2020年5月,再次發(fā)文督促獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),要求到2020年末,各獨(dú)立學(xué)院全部要擬定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案。
要么轉(zhuǎn)設(shè),要么停辦,沒(méi)有別的路可走。
話說(shuō)回來(lái),轉(zhuǎn)設(shè)雖是國(guó)家層面的強(qiáng)制要求,但也不是完全沒(méi)有好處。獨(dú)立學(xué)院發(fā)展到今天,也確實(shí)到了要“斷奶”的時(shí)候,因?yàn)樗_實(shí)是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物,不可能一直存在。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校后,可以獲得更多自*,也不用每年上繳數(shù)千萬(wàn)元的“掛牌費(fèi)”,更多經(jīng)費(fèi)能夠用在教育教學(xué)上,院校的實(shí)力才能穩(wěn)步提升,才能直面“搶生源”競(jìng)爭(zhēng)。
以轉(zhuǎn)設(shè)成功的院校來(lái)看,武漢學(xué)院、武昌理工學(xué)院等院校依然擁有不俗的實(shí)力。轉(zhuǎn)設(shè)之后,這些院校的發(fā)展沒(méi)有受到絲毫影響,教學(xué)實(shí)力和影響力也越來(lái)越強(qiáng)。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),就是為了明晰產(chǎn)權(quán)、確保公平,也是為了解決獨(dú)立學(xué)院游走于公立學(xué)校與民辦高校、公益辦學(xué)與營(yíng)利辦學(xué)之間的尷尬辦學(xué)局面。從這個(gè)層面上來(lái)講,獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是必然要走的路,不存在其他選擇。
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學(xué)校整體效果還不錯(cuò) 教學(xué)樓建筑都是新建的 但是由于位置一開(kāi)始沒(méi)有擴(kuò)建 非常小 然后是后來(lái)慢慢擴(kuò)建的 所以規(guī)劃不是很好 布局有點(diǎn)亂的感覺(jué) 學(xué)校有網(wǎng)球場(chǎng) 圖書(shū)館 籃球館 荷香苑 網(wǎng)球場(chǎng)一般只有上體育課才開(kāi)放 沒(méi)有見(jiàn)過(guò)有人打過(guò)網(wǎng)球 圖書(shū)館感覺(jué)很不錯(cuò) 非?,F(xiàn)代高級(jí) 藏書(shū)很多很全 自習(xí)室也很大環(huán)境優(yōu)雅 頂樓還有個(gè)空曠的全是木制的露天大平臺(tái) 在那里吹風(fēng)很舒服 操場(chǎng)因?yàn)槭呛髞?lái)擴(kuò)建的 所以很正規(guī) 都是塑膠跑道 很愜意 在偌大的看臺(tái)上可以看到南湖的風(fēng)景 還有隔壁中南財(cái)大武漢校區(qū)的操場(chǎng) 籃球場(chǎng)也是新修的 我讀大學(xué)的那年CUBA還在我們學(xué)校打過(guò) 荷香苑 是很現(xiàn)代化的很大的一個(gè)建筑 一樓是小*部 二樓是食堂 因?yàn)槲覀儗W(xué)校是有華工餐飲承包的食堂(聽(tīng)說(shuō)是武漢最好吃的) 我自己也覺(jué)得非常美味 現(xiàn)在想來(lái)也還是很懷念那里的吃的 包菜餅 皮蛋瘦肉粥 炒菜 串串香 打的飯 。。。非常多好吃的 都比一般外面做的好吃多了 而且很便宜 一般我們吃飯 4塊錢(qián)可以吃飽 而且吃的很好 另外說(shuō)說(shuō)寢室環(huán)境吧 我們女生寢室和男生寢室是T字形的挨斗敏告著的 寢室很大 分很多棟 有四人間 就是下面是桌子上門(mén)是床的 很舒服的 有六人間 就稍微差一空明點(diǎn)點(diǎn) 但是最大的缺點(diǎn)就拿坦是當(dāng)年我們沒(méi)有空調(diào) 你知道武漢夏天非常熱的 不知道現(xiàn)在有沒(méi)有裝另外 說(shuō)說(shuō)周邊的環(huán)境 學(xué)校大門(mén)口什么也沒(méi)有 但是側(cè)門(mén)有每個(gè)學(xué)校都會(huì)有的“墮落街”,很多吃的 很好吃 印度甩餅啊 五谷雜糧餅 肉加饃 涼粉涼皮 蓋飯 麻辣燙 雞柳雞架 盒飯 沙縣水餃 湯堡 。。。還有很多的如果你要逛街 可以走著去不遠(yuǎn)的虎泉 大概就兩站路 聊著天就到了 那里有點(diǎn)亂七八糟 不過(guò)很多吃的 還有小東西可以逛 看你自己淘吧 都是那種超級(jí)廉價(jià)的東西 比如一件衣服可能就20多塊錢(qián) 30多吧 鞋子要是差不多 如果你品味比較高也可以逛哈 因?yàn)槟抢镞€有一般地方*不到的便宜東西 比如你想給你朋友打圍巾 那里很多毛線 可以教你打 還很便宜 然后還有枕巾 被套 。。。很多生活中的小東西啦如果你喜歡看書(shū) 可以在學(xué)校門(mén)口坐個(gè)車(chē) 大概半個(gè)小時(shí)可以到圖書(shū)城 那里書(shū)非常全 大概就這些了 都把校園生活回憶一遍了 不知道有沒(méi)有幫助到你 嘿嘿
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