高校教學(xué)改革需著眼整體抓好配套

　　教育教學(xué)改革是高校整體改革的一部分，深入推進(jìn)教學(xué)改革的過程，就是推進(jìn)大學(xué)全面改革的過程。要落實教育改革設(shè)想，必須配套一系列改革，包括教育事務(wù)決策機(jī)制改革、教師管理評價改革、學(xué)位授予改革等。

　　從今年秋季學(xué)期起，清華大學(xué)開始在教育教學(xué)方面啟動重大改革，包括試點(diǎn)開設(shè)2年期的通識課程，減少必修專業(yè)課數(shù)量，提高學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)自由度，課程成績從百分制改為等級制，爭取國家支持試點(diǎn)自主設(shè)置本科專業(yè)等。與學(xué)生培養(yǎng)改革相呼應(yīng)的，本科招生也要改革機(jī)制，改變過分依賴知識考試的招生錄取模式。(《北京青年報》10月18日)

　　清華大學(xué)此次的教改設(shè)想頗具亮點(diǎn)，其核心在于擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，包括課程選擇權(quán)、專業(yè)選擇權(quán)，推行通識教育。但筆者以為，把設(shè)想落到實處更關(guān)鍵。從上世紀(jì)90年代起，我國大學(xué)就開始推進(jìn)完全學(xué)分制改革，可是到目前為止，真正實行完全學(xué)分制的高校幾乎沒有。清華這次提到的減少必修課，擴(kuò)大學(xué)生選課自由度的改革，其實就是完全學(xué)分制的內(nèi)容。筆者認(rèn)為，要落實教育改革設(shè)想，必須配套一系列改革，包括教育事務(wù)決策機(jī)制改革、教師管理評價改革、學(xué)位授予改革，等等。

　　推行通識教育，是清華這類實行精英教育的高校的本來定位。而開展好通識教育，需要發(fā)揮全體教授的作用，包括專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置，應(yīng)該由教授委員會討論、審議、決策，而不能由學(xué)校行政部門說了算。這需要解決兩方面問題，一是*部門應(yīng)把辦學(xué)自*落實給高校，如果高校都沒有自主設(shè)置專業(yè)、課程的權(quán)利，如何設(shè)置符合本校辦學(xué)特色的專業(yè)、課程？

　　清華在改革意見中提到，“將爭取國家支持，由學(xué)校試點(diǎn)，自主增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，自主設(shè)置本科專業(yè)、第二學(xué)位、雙學(xué)位等培養(yǎng)項目，自行審批學(xué)位、設(shè)計印制學(xué)位證書。”這些都屬于落實學(xué)校辦學(xué)自*的改革，如果高校能自行審批學(xué)位，將是對目前的學(xué)位授予制度的重要突破。學(xué)校的爭取很重要，而*部門積極落實和擴(kuò)大學(xué)校自*更重要。

　　此外，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)實行行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，把教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)的管理、決策交給全體教授，而不再由行政來主導(dǎo)。像專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置就屬于教育和學(xué)術(shù)事務(wù)，應(yīng)該由教授委員會負(fù)責(zé)。清華在改革意見中專門提到，要設(shè)立學(xué)生課程咨詢委員會，建立學(xué)生對課程和培養(yǎng)方案的反饋機(jī)制。這對發(fā)揮學(xué)生參與課程建設(shè)、教學(xué)改革的作用有積極意義。但必須意識到，教授委員會對課程建設(shè)的總體規(guī)劃、推進(jìn)才最重要。

　　日前頒布的清華大學(xué)章程明確規(guī)定要“尊重學(xué)術(shù)自由，保障教授治學(xué)”，并提到“學(xué)校設(shè)教學(xué)委員會，負(fù)責(zé)審議本校教學(xué)計劃方案，評定教學(xué)成果、教學(xué)質(zhì)量，檢查、指導(dǎo)教學(xué)管理和教學(xué)隊伍建設(shè)等重要事項”。但有一點(diǎn)不足的是，章程在賦予教學(xué)委員會審議權(quán)的同時，對教學(xué)委員會的職能定位只是“對教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)工作提出咨詢建議”，最終的決策權(quán)并不在教學(xué)委員會。這需要學(xué)校在改革過程中，進(jìn)一步協(xié)調(diào)行政和各委員會的關(guān)系。

　　教師的管理和評價對教育改革的推進(jìn)也至關(guān)重要。過去10多年來，我國研究型大學(xué)普遍存在重學(xué)術(shù)研究，輕教育教學(xué)的問題。教育部門曾三番五次發(fā)文要求高校重視本科教育，建立教授為本科生上課的制度，但學(xué)校在落實規(guī)定時往往大打折扣。前不久，清華大學(xué)兩名上課深受學(xué)生好評的教師，因?qū)W校“非升即走”的政策而未被續(xù)聘，只能轉(zhuǎn)崗，引起社會輿論廣泛關(guān)注。這是因為大學(xué)在考核教師時，把學(xué)術(shù)研究（包括論文、課題、經(jīng)費(fèi)、專利等）作為最重要的指標(biāo)，教育教學(xué)只是工作量的要求，結(jié)果導(dǎo)致教師普遍重視學(xué)術(shù)研究。如果這種情況不變，學(xué)校哪有那么多老師愿意投入精力去開設(shè)新課程，愿意對怎樣上好課進(jìn)行研究？

　　說到底，教育教學(xué)改革是學(xué)校整體改革的一部分，深入推進(jìn)教學(xué)改革的過程，就是推進(jìn)大學(xué)全面改革的過程。我國過去多年來的高校教學(xué)改革成效有限，就因就教學(xué)改革談教學(xué)改革，沒有系統(tǒng)推進(jìn)其他改革，掃除教學(xué)改革的障礙，不少具有亮點(diǎn)的改革設(shè)想，就懸在空中成為好聽的概念。清華大學(xué)和其他高校在推進(jìn)教學(xué)改革時，應(yīng)該注意這一問題。（熊丙奇 作者系21世紀(jì)教育研究院副院長）