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教育部:2015年起開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作

更新:2024年08月19日 17:41 大學(xué)路

今天大學(xué)路小編為大家?guī)砹私逃浚?015年起開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,希望能幫助到大家,一起來看看吧!教育部:2015年起開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作

  我國(guó)建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,今年起開展監(jiān)測(cè)工作——

  中國(guó)特色“PISA”揭開面紗

  從教育部新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前印發(fā)《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》,決定從2015年起在全國(guó)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。《方案》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度的建立,中國(guó)特色“PISA”(國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目的縮寫)揭開面紗。

  2007年,教育部委托教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)試測(cè)工作,經(jīng)過8年的醞釀后,《方案》出臺(tái)被寄予推動(dòng)*提高決策科學(xué)性和管理有效性的厚望,將在指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)、實(shí)施素質(zhì)教育、不斷提升義務(wù)教育質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。此舉也被視為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離,強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo),委托社會(huì)組織開展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”要求和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》“完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告”規(guī)定的具體體現(xiàn)和重要措施。

  “開展監(jiān)測(cè)是提高教育質(zhì)量的必然要求”

  “開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)是新時(shí)期提高義務(wù)教育質(zhì)量、解決義務(wù)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的必然要求。”教育部督導(dǎo)辦主任何秀超在新聞發(fā)布會(huì)上說,我國(guó)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及后,提升教育質(zhì)量成為義務(wù)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。但長(zhǎng)期以來,由于缺乏準(zhǔn)確反映義務(wù)教育質(zhì)量狀況的客觀數(shù)據(jù),導(dǎo)致既不能全面客觀地對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量做出評(píng)價(jià),也不能有效診斷存在的問題及其根源,單純以成績(jī)和升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象一直存在。

  “為此,亟須建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),通過準(zhǔn)確掌握教育現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題分析原因,對(duì)癥下藥,提出改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的科學(xué)對(duì)策,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,提升義務(wù)教育質(zhì)量。”何秀超表示,開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)是提高教育督導(dǎo)針對(duì)性和有效性,加強(qiáng)宏觀管理和科學(xué)決策的重要舉措。

  當(dāng)前,我國(guó)義務(wù)教育量大面廣,各地發(fā)展水平不平衡,給義務(wù)教育有效的宏觀管理帶來難度。“必須轉(zhuǎn)變教育管理方式,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè),對(duì)我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量在地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際的差異進(jìn)行全面把握和及時(shí)監(jiān)控,對(duì)未來變化趨勢(shì)做出預(yù)測(cè),引導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)決策,更好地發(fā)揮監(jiān)督和監(jiān)管的作用。”何秀超說,通過發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,可以督促*、引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的教育質(zhì)量觀念,營(yíng)造支持教育改革發(fā)展、有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。“從這個(gè)意義上說,出臺(tái)《方案》使義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)有據(jù)可依,是有效開展教育督導(dǎo)、加強(qiáng)教育監(jiān)管的重要舉措。”

  “已建立一支質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施隊(duì)伍”

  從2007年11月教育部依托北京師范大學(xué)成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,負(fù)責(zé)組織開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的日常工作開始至今,從機(jī)構(gòu)建立、隊(duì)伍組建、監(jiān)測(cè)工具研發(fā)到試點(diǎn)監(jiān)測(cè),我國(guó)目前已具備全面開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基本條件。

  “目前已經(jīng)建立了一支由國(guó)內(nèi)外專家組成的專業(yè)研究團(tuán)隊(duì),以及由教育行政和督導(dǎo)部門人員、中小學(xué)校長(zhǎng)、一線教師組成的監(jiān)測(cè)實(shí)施隊(duì)伍。”何秀超介紹說,該團(tuán)隊(duì)根據(jù)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)、德育等學(xué)科領(lǐng)域的不同特點(diǎn),分別設(shè)計(jì)了紙筆測(cè)試工具和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試工具,側(cè)重測(cè)查學(xué)生學(xué)業(yè)水平和操作能力。

  同時(shí),建立了“國(guó)家督導(dǎo)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)測(cè)中心組織執(zhí)行、省級(jí)督導(dǎo)部門協(xié)調(diào)監(jiān)控、縣級(jí)督導(dǎo)部門操作實(shí)施”的組織實(shí)施模式,形成了包括抽樣、測(cè)試、數(shù)據(jù)分析、水平劃定、撰寫報(bào)告在內(nèi)的一整套比較完備的工作機(jī)制。這些工作為在全國(guó)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供了基本條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

  據(jù)介紹,從2007年開始,我國(guó)已連續(xù)8年開展義務(wù)教育階段6個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。2013年以來,在前5年試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了全面梳理和總結(jié),對(duì)多次試測(cè)的指標(biāo)工具進(jìn)行了修改,對(duì)國(guó)家監(jiān)測(cè)制度進(jìn)行了研究和設(shè)計(jì)。

  2013年8月以來,教育部多次召開專題研討會(huì)、專家論證會(huì),組織科學(xué)院院士、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家督學(xué)、學(xué)科專家、教材專家、中小學(xué)校校長(zhǎng)、一線教師等相關(guān)人員,對(duì)義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)、德育等6個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及抽樣工作方案進(jìn)行了論證。研究起草了《方案》初稿。2014年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)第二次會(huì)議同意后,又做了補(bǔ)充完善,最終形成《方案》。

  “與PISA相比,我國(guó)監(jiān)測(cè)制度更適用”

  “將我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度比作中國(guó)特色的PISA,是個(gè)非常生動(dòng)形象的說法。如果用一句話概括我國(guó)的監(jiān)測(cè)制度與PISA的接近性,就是我們?cè)诩夹g(shù)參數(shù)和技術(shù)規(guī)格上與PISA保持了高度一致。”教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任辛濤在回答記者提問時(shí)說,PISA作為一項(xiàng)公認(rèn)的高水平學(xué)生能力國(guó)際評(píng)估計(jì)劃,其技術(shù)規(guī)范、研發(fā)程序等方面有很多值得我們借鑒的地方。

  他同時(shí)表示,我國(guó)的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度根植于我國(guó)的教育政策、教育管理和教育實(shí)踐之中。因此,我國(guó)的監(jiān)測(cè)制度與PISA無論在監(jiān)測(cè)對(duì)象,還是在監(jiān)測(cè)內(nèi)容等方面,都有著不同。

  “PISA主要對(duì)接近完成基礎(chǔ)教育的15歲學(xué)生進(jìn)行評(píng)估,測(cè)試學(xué)生們數(shù)學(xué)、科學(xué)、語(yǔ)言等參與社會(huì)所需要的知識(shí)與技能。而我國(guó)則選取了四、八年級(jí)這兩個(gè)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展和學(xué)習(xí)能力發(fā)展的關(guān)鍵期,測(cè)試內(nèi)容也廣泛涵蓋了德育、體育、藝術(shù)等PISA未涉及的內(nèi)容。”辛濤說,“在這些方面的測(cè)試中,我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)處于先發(fā)的優(yōu)勢(shì)。”

  教育部督導(dǎo)辦副主任林仕梁認(rèn)為,“我國(guó)的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度與PISA相比,測(cè)量工具更完善,抽樣也更科學(xué)。我們的實(shí)踐操作測(cè)試,PISA就沒有做。PISA直接依托學(xué)校抽樣,無法反映出區(qū)域教育發(fā)展水平。相比之下,我們的抽樣更科學(xué),更客觀,成本也更低”。

  “目標(biāo)不同,依據(jù)不同,內(nèi)容不同,結(jié)果的使用也不同。”教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心主任、北京師范大學(xué)校長(zhǎng)董奇認(rèn)為,與PISA相比,我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度更具適用性。在他看來,PISA的目標(biāo)是把不同國(guó)家的15歲學(xué)生進(jìn)行比較,需要跨越不同國(guó)家不同的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的試題進(jìn)行測(cè)試。而我國(guó)開展的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作則是從黨的教育方針和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),關(guān)注課程標(biāo)準(zhǔn)在義務(wù)教育特定年級(jí)學(xué)生中的實(shí)施掌握情況及存在的問題,進(jìn)而從教育質(zhì)量、教育公平的角度比較區(qū)域、學(xué)校的教育質(zhì)量差異,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果用于為教育政策制定、教育投入、教育督導(dǎo)、教育科研提供重要參考。

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