最高檢出臺八項措施推動未成年人司法保護全覆蓋

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針對當(dāng)前侵害未成年人合法權(quán)益案件不斷發(fā)生的緊迫現(xiàn)實，在“六一”國際兒童節(jié)即將到來之際，5月27日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《檢察機關(guān)加強未成年人司法保護八項措施》(以下簡稱《八項措施》)，同時公布了檢察機關(guān)加強未成年人司法保護的典型案(事)例。

　　據(jù)介紹，《八項措施》強調(diào)了檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)以及需要完善的相關(guān)制度，其中包括：嚴厲懲處各類侵害未成年人犯罪;努力保護救助未成年被害人;最大限度教育挽救涉罪未成年人;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢;積極參與犯罪預(yù)防和普法宣傳工作;建立檢察機關(guān)內(nèi)部保護未成年人聯(lián)動機制;推動完善政法機關(guān)銜接配合以及與*部門、未成年人保護組織等合作機制;推動建立司法借助社會專業(yè)力量的長效機制。

　　辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人保護漏洞隱患要介入干預(yù)

　　《八項措施》將檢察機關(guān)的司法保護對象，從以前的刑事檢察工作中的涉罪未成年人，進一步擴大范圍到未成年被害人以及檢察機關(guān)辦理所有案件過程中涉及到的未成年人。強調(diào)要嚴厲懲處性侵害、拐*、綁架、遺棄、傷害、虐待未成年人等各類侵害未成年人的犯罪。規(guī)定在審查逮捕、審查起訴、職務(wù)犯罪偵查等工作中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人家中有無人照料的未成年人，或者發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益保護方面存在漏洞和隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知并協(xié)助未檢部門介入干預(yù)。

　　據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)言人肖瑋介紹，這些措施的目的就是要實現(xiàn)檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，只要涉及到未成年人，不論是未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人，還是其他未成年人，都要加強司法保護，防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)保護真空。

　　嚴查涉未成年人權(quán)益職務(wù)犯罪

　　《八項措施》提出，加大對侵害未成年人權(quán)益、怠于落實未成年人保護制度方面職務(wù)犯罪的查處力度，依法嚴懲侵吞、挪用、違法發(fā)放未成年人專項救助、救濟資金等貪污犯罪，對國家工作人員發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵害或可能受到侵害，應(yīng)當(dāng)采取措施而未采取措施，導(dǎo)致未成年人重傷或者死亡等嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)依法及時查辦。同時，還指出要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢，積極參與犯罪預(yù)防和普法宣傳工作。

　　北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師林艷琴提出，最高檢這一鮮明的態(tài)度有助于督促*相關(guān)部門工作人員積極履行職責(zé)，及時幫助更多處于困境中的孩子。

　　依法落實犯罪記錄封存等特殊保護措施

　　為實現(xiàn)對未成年人的特殊保護，最大限度地促進涉罪未成年人悔過自新、回歸社會，《八項措施》規(guī)定，要最大限度教育挽救涉罪未成年人，依法落實專業(yè)化辦理、法律援助、合適成年人到場、社會調(diào)查、親情會見、附條件不起訴、社會觀護、幫扶教育、犯罪記錄封存等特殊保護制度。還規(guī)定，要依法保障未成年被害人各項訴訟權(quán)利，保護名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利。

　　北京師范大學(xué)教授、最高檢專家咨詢委員宋英輝說，《八項措施》明確了對于因年齡原因不負刑事責(zé)任的未成年人，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時與公安機關(guān)以及家庭、學(xué)校、社會保護組織等協(xié)調(diào)，通過加強管教、社會觀護等措施預(yù)防再犯罪，這標(biāo)志著我國對未成年人的司法保護向綜合保護邁出重要一步。

　　推動形成多方合作保護機制

　　《八項措施》規(guī)定，建立檢察機關(guān)內(nèi)部保護未成年人聯(lián)動機制，推動完善政法機關(guān)銜接配合以及與*部門、未成年人保護組織等跨部門合作機制，形成公、檢、法、司保護未成年人合法權(quán)益的工作體系，形成司法保護與家庭保護、學(xué)校保護、社會保護緊密銜接機制。推動建立未成年人司法借助社會專業(yè)力量的長效機制。

　　北京市未成年人保護專業(yè)委員會主任佟麗華律師認為，在司法實踐中，面對嚴重侵害未成年人權(quán)益的*、傷害等犯罪，有時可能出現(xiàn)不及時立案、起訴、重罪輕判等情況，導(dǎo)致未成年人依法*艱難曲折?！栋隧棿胧酚欣谡腺Y源力量，加強對未成年人司法保護。

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