中國勞動(dòng)力人口數(shù)量連續(xù)3年下降

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2021年全年經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下24年來新低的同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口比例也出現(xiàn)了連續(xù)第三年的下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16-59歲的勞動(dòng)年齡段人口在2021年減少了371萬人，降幅超過了2021年?！叭丝诩t利”的消退也對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)減速的原因之一。

人口紅利是支撐過去30多年中國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要力量，其消退是近年來的明顯趨勢(shì)。不過，中國是不是已經(jīng)越過“劉易斯拐點(diǎn)”，目前依然沒有定論，但無論如何，過去那種認(rèn)為勞動(dòng)力供給會(huì)源源不斷的看法現(xiàn)在已經(jīng)改變了，人們?nèi)找婵吹絼趧?dòng)力從過剩逐漸走向短缺的風(fēng)險(xiǎn)。這預(yù)示著，中國未來將面臨日本及一些歐洲國家出現(xiàn)的老齡化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

但當(dāng)然，人口紅利消退的影響不一定是負(fù)面的。勞動(dòng)年齡人口的減少會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的變化，這已經(jīng)在近些年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”中表現(xiàn)了出來。短期內(nèi)勞動(dòng)力的供方市場可以降低就業(yè)壓力，在那些出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺狀況的地區(qū)，勞動(dòng)者權(quán)利保障和薪酬增長有可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的改善，這將帶來收入分配格局的變化，有利于國民財(cái)富的分配向著有利于勞動(dòng)者的方向傾斜，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)也是有利的。

但是，勞動(dòng)年齡人口的減少將會(huì)造成勞動(dòng)力成本的提高，對(duì)勞動(dòng)密集型的*業(yè)不利。中國經(jīng)濟(jì)長期依賴充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率，而目前這個(gè)基礎(chǔ)可能正在出現(xiàn)松動(dòng)。但當(dāng)然，這在另一方面也會(huì)倒逼中國加快對(duì)出口導(dǎo)向增長模式的改革，倒逼經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，探尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從依靠人力投入轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率的提高。

在國民變得更為富裕之后生育率下降、人口增速變低，是各國普遍存在的趨勢(shì)，當(dāng)然在中國還要考慮到計(jì)劃生育政策的影響。但人口結(jié)構(gòu)的變化又對(duì)未來的增長潛力與社會(huì)政策構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于老齡化的風(fēng)險(xiǎn)，保持多一份警惕是必需的，因?yàn)橐坏┫萑搿拔锤幌壤稀钡睦Ь常蛣?shì)必難以擺脫。養(yǎng)老保障等社會(huì)政策的改革和完善，必須要跟上人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的步伐。

另一方面，表現(xiàn)為廉價(jià)勞動(dòng)力形式的人口紅利也許在消退，新增人口可能在變少，但是，已有的勞動(dòng)力隊(duì)伍仍能發(fā)掘出潛力，成為經(jīng)濟(jì)的新推動(dòng)力。這就需要推進(jìn)戶籍制度的改革，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化，讓農(nóng)民工在城市定居下來，提高城鎮(zhèn)化水平，這能形成一個(gè)穩(wěn)定的消費(fèi)市場，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。歸根結(jié)底，保持“人口紅利”還是要靠進(jìn)一步挖掘制度紅利。