河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高等學(xué)校招生工作的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）招生考試委員會、教育局，各高等學(xué)校：

2021年普通高校招生工作要以*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實全國教育大會精神及《深化新時代教育評價改革總體方案》，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和考試招生工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，進(jìn)一步提升考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保普通高校考試招生工作安全、有序?qū)嵤?。根?jù)《教育部關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2021〕1號）精神，我省結(jié)合實際制定了《河南省2021年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2021年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認(rèn)真執(zhí)行：

一、健全疫情防控常態(tài)化下高考組織工作機制

1.認(rèn)真履行主體責(zé)任。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；各級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和各級招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志和班主任是直接責(zé)任人。各級各類學(xué)校都有責(zé)任承擔(dān)國家教育考試工作任務(wù)，對需要作為考點的，以及需要抽*師參加命題、監(jiān)考、評卷等工作的，有關(guān)學(xué)校要合理調(diào)整教學(xué)安排，全力配合，不得推諉。

各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和*領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，層層壓實責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實防疫措施。按照疫情防控屬地管理原則，各級招委會要在當(dāng)?shù)攸h委和*的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家和我省教育考試組考防疫要求，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和高考工作。各級教育行政部門要同衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)及其他有關(guān)部門，結(jié)合疫情防控實際，進(jìn)一步細(xì)化組考防疫實施方案和應(yīng)急預(yù)案，制定疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)，強化考點考場、評卷等場所防疫舉措。做好考生日常體溫測量和身體健康狀況監(jiān)測。

各地要在保證考試安全和公平的前提下，按照就近就地的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化考點分布情況，科學(xué)合理地編排考場?？忌趯W(xué)校要統(tǒng)一組織考生有序應(yīng)考；考點學(xué)校負(fù)責(zé)本考點考生考試期間疫情防控，按要求由衛(wèi)健部門派駐一名防疫副主考，設(shè)置隔離考場、隔離設(shè)施，配齊配足防疫物資，認(rèn)真落實入場體溫檢測、全面規(guī)范消毒、保持人員間距、有序錯峰離場等措施。開展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓(xùn)，確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識和操作流程。

3.強化部門聯(lián)動協(xié)作機制。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會成員單位職責(zé)的通知》（豫招委〔2021〕2號）要求，落實各有關(guān)單位責(zé)任，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊*作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門，考試期間聯(lián)合辦公，落實集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

4.強化考試安全管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，堅持從嚴(yán)要求，加強對命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等涉密環(huán)節(jié)全過程管理，嚴(yán)格落實工作責(zé)任和保密要求，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理規(guī)定，確保試題試卷絕對安全。加強標(biāo)準(zhǔn)化考點管理，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級技術(shù)措施，提升綜合平臺智能化水平，確保運行規(guī)范有效。加強考點考場管理，加大人員入場檢測力度，嚴(yán)把考場入口關(guān)，切實有效地嚴(yán)防替考；加強考務(wù)人員選聘培訓(xùn)、管理與監(jiān)督，每個考場配備3名監(jiān)考員，每4個考場配備1名視頻監(jiān)考員，監(jiān)考員考前隨機分派考場，考中拍照定位；精準(zhǔn)實施考務(wù)操作，避免發(fā)生組考失誤。加強無線電器材作弊的綜合治理，全省考場繼續(xù)配備無線電信號屏蔽設(shè)備，繼續(xù)實行考區(qū)“統(tǒng)一文具”，繼續(xù)實行并強化“無聲入場”檢查，加大考試期間無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾，嚴(yán)厲查處涉考違法犯罪。進(jìn)一步完善評卷工作制度，加強評卷人員管理，嚴(yán)格安全保密紀(jì)律，確保評卷工作科學(xué)規(guī)范。

5.加強突發(fā)事件應(yīng)急處置。各地要成立疫情防控常態(tài)化下的考試類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對涉考、涉疫、涉災(zāi)等突發(fā)事件的監(jiān)測、研判、預(yù)警，結(jié)合實際細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案并落實應(yīng)急保障，針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災(zāi)害，組織開展應(yīng)急演練，依法依規(guī)及時妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要及時向當(dāng)?shù)攸h委和*請示匯報，并報告上級教育行政部門。

6.持續(xù)開展誠信教育。各地要進(jìn)一步健全考試招生誠信制度，教育和引導(dǎo)考生自覺*違紀(jì)、舞弊、失信等行為。深入開展誠信教育活動，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案（九）》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等作為重要內(nèi)容，讓學(xué)生全面理解誠信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴(yán)重后果。繼續(xù)實行對違背志愿約定考生填報志愿數(shù)量進(jìn)行適度限制的措施。

7.完善教師參與考試工作的激勵機制。各地各校要進(jìn)一步加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)，不斷完善教師參與命題、考務(wù)、評卷等工作的激勵機制，將教師從事考試相關(guān)工作的成果與績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等掛鉤，繼續(xù)將主考和評卷骨干教師培訓(xùn)納入教師省培計劃項目，調(diào)動優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性，提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招委會和教育行政部門要積極爭取*支持，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與命題、試卷監(jiān)印、安全保密、監(jiān)考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動報酬。

二、完善入學(xué)機會公平保障機制

8.加強計劃協(xié)調(diào)與管理。主動做好“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，大力爭取本科招生計劃。各校要堅決維護招生計劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實加強招生計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的招生計劃，不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進(jìn)行招生或違反計劃管理要求調(diào)整計劃。

9.繼續(xù)實施重點高校專項計劃。按照中央脫貧攻堅有關(guān)部署，專項計劃實施區(qū)域的貧困縣脫貧后2021年仍可繼續(xù)享受專項計劃政策。各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格報考條件，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序，推動專項計劃優(yōu)惠政策落實到位。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生培養(yǎng)工作，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案，加大培養(yǎng)幫扶力度。

10.完善隨遷子女在流入地參加高考政策。各地要加強中、高考報名政策銜接，做好政策宣傳，組織中學(xué)在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點，通過簽署政策知曉書等形式，提醒高考所需相關(guān)手續(xù)，確保學(xué)生和家長熟知高考報名政策，要會同有關(guān)部門提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類引導(dǎo)。各地要進(jìn)一步加強高考報名資格審核，嚴(yán)格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況，采取有效措施落實教育部關(guān)于治理“高考移民”的有關(guān)要求，切實維護高考招生秩序。

三、深化高?？荚囌猩母?

11.穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。堅持改革方向，增強高考綜合改革的責(zé)任感和使命感，以高考綜合改革促進(jìn)教育綜合改革。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌教、考、招各個方面，增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育行政部門、高校和中學(xué)要提高認(rèn)識，強化責(zé)任，積極作為，認(rèn)真貫徹國家改革要求，深入學(xué)習(xí)和研究改革省份的經(jīng)驗與做法，按照“時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果”的原則，扎實推進(jìn)高中新課程改革，加快高考綜合改革基礎(chǔ)條件建設(shè)，夯實啟動高考綜合改革的基礎(chǔ)。高考命題堅持立德樹人,加強對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考查和引導(dǎo)，優(yōu)化情境設(shè)計，增強試題開放性、靈活性，引導(dǎo)減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。各地各校要深入研究考試內(nèi)容改革方向，配合做好考試內(nèi)容改革的宣傳工作，發(fā)揮高考的育人功能和積極導(dǎo)向作用。

12.積極配合實施強基計劃。各地要配合試點高校開展政策宣傳，幫助學(xué)生了解強基計劃專業(yè)的優(yōu)勢、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景，引導(dǎo)“有志向、有興趣、有天賦”的優(yōu)秀考生踴躍報考。規(guī)范和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，充分體現(xiàn)學(xué)生思想品德、專業(yè)興趣、科研志向以及吃苦耐勞的精神等方面情況，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。

13.完善高職分類考試招生。各地各校要深入總結(jié)高職擴招工作經(jīng)驗做法，健全分類考試招生制度，將分類考試招生作為高職招生的主渠道。統(tǒng)籌安排高職分類招考計劃，重點向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)傾斜。針對高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，為各類學(xué)生接受高職教育提供多種入學(xué)方式。完善考試形式和內(nèi)容，職業(yè)技能測試以操作考試為主，充分體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，并將學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案作為招生錄取的重要參考；繼續(xù)實施技能拔尖人才免試入學(xué)辦法。適當(dāng)在學(xué)前教育、護理、養(yǎng)老、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴大中高職貫通招生規(guī)模。

14.推進(jìn)藝術(shù)體育類專業(yè)考試招生改革。進(jìn)一步采取有效措施，鞏固藝術(shù)類有關(guān)批次有關(guān)專業(yè)平行志愿投檔模式成效；在統(tǒng)招體育類專業(yè)本?？婆螌嵭衅叫兄驹竿稒n模式，提高考生志愿匹配率和滿意度，更好地滿足廣大考生和高校的需求。各有關(guān)高校要高度重視，認(rèn)真研究平行志愿投檔模式對錄取和教學(xué)工作帶來的變化，慎重確定本校排序分?jǐn)?shù)計算辦法并及時報送省招辦。各級招生考試機構(gòu)和有關(guān)高校要高度重視宣傳解讀工作，精心做好考生咨詢服務(wù)。

四、強化高校考試招生監(jiān)督管理

15.完善招生信息公開。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市（縣)、中學(xué)和高校等多級信息公開制度，認(rèn)真落實招生信息十公開要求，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，及時公開有關(guān)信息，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要進(jìn)一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時間，既促進(jìn)招考公平公正，又保護學(xué)生個人信息安全。

16.強化招生信息安全。各地各校要高度重視信息安全防護工作，加強對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運行監(jiān)控和安全監(jiān)測，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強考生密碼發(fā)放和志愿填報等環(huán)節(jié)管理，鼓勵采用*短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，嚴(yán)防志愿被篡改。要采取切實有效措施，保護學(xué)生個人信息安全，教育考生提高防范意識，妥善保管個人信息，嚴(yán)防信息泄露或被他人操控。

17.全面加強規(guī)范管理。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定。加強藝術(shù)體育等特殊類型招考管理，嚴(yán)格相關(guān)運動員技術(shù)等級證書審核查驗，嚴(yán)格高校專業(yè)考試組織，嚴(yán)格考評人員管理，嚴(yán)格考生文化和專業(yè)考試成績要求。要嚴(yán)格高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)嚴(yán)禁擅自組織學(xué)生入校。各地要開展招生秩序?qū)ｍ椫卫恚瑖?yán)肅查處違規(guī)宣傳、通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源、違規(guī)承諾錄取等行為。各高校要加強對招生隊伍的教育和培訓(xùn)，確保工作人員準(zhǔn)確掌握和解讀招考政策。

18.認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任。各級招生考試委員會、教育行政部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認(rèn)真審核省屬高校招生章程及有關(guān)特殊類型招生辦法，監(jiān)督高校招生計劃執(zhí)行情況，對招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部門或高校予以問責(zé)。

五、優(yōu)化高?？荚囌猩麄鞣?wù)

19.堅持正確育人導(dǎo)向。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校和中學(xué)要堅持正確的教育政績觀，進(jìn)一步規(guī)范高考成績發(fā)布和相關(guān)宣傳工作，轉(zhuǎn)變簡單以高考成績評價學(xué)生、以錄取分?jǐn)?shù)線評價高校的做法。除教育部規(guī)定的特定事項外，只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個人提供。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和新聞媒體，進(jìn)一步規(guī)范新聞報道，主動加強正面宣傳，嚴(yán)禁宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語。各級招生委員會要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁各地*、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。

20.加強志愿填報指導(dǎo)。各地各校要積極運用信息化手段，為考生提供志愿填報的政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生審慎、科學(xué)、誠信填報。我省通過河南省招生辦公室網(wǎng)站、河南招生考試信息網(wǎng)、河南省招生辦公室微信公眾號、河南招生考試信息宣傳中心微信公眾號、河南省普通高招考生服務(wù)平臺向考生提供豐富的信息服務(wù)，指導(dǎo)幫助考生報考。要充分發(fā)揮中學(xué)的主渠道作用，加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓(xùn)，增強志愿填報指導(dǎo)的針對性和有效性。要加強志愿填報管理，各地教育行政部門要聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，對虛假宣傳、違規(guī)開展志愿填報指導(dǎo)的經(jīng)營機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要加強對復(fù)讀考生的教育引導(dǎo)，樹立正確的升學(xué)觀和成才觀。

21.精心做好考生服務(wù)。各地各校要加大宣傳力度，健全信息發(fā)布機制，積極運用主流媒體和新媒體等媒介主動發(fā)聲，做好政策解讀、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作。要進(jìn)一步優(yōu)化考試服務(wù)，切實增強服務(wù)意識，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強對治安、交通、食宿、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。要會同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門加強輿情監(jiān)控，加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息等有害信息的處置，并及時回應(yīng)社會、考生的關(guān)切。各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報*和咨詢*，及時妥善處置*問題，切實維護考生合法權(quán)益。

附件：河南省2021年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定

2021年4月10日

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