教育部:不得將教育資金資源向優(yōu)質(zhì)學校集中

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人民網(wǎng)北京12月31日電，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部門發(fā)布關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的意見。意見指出，這一舉措要覆蓋貧困地 區(qū)，聚焦薄弱學校，從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，主要面向農(nóng)村，立足改善薄弱學校基本辦學條件，不得將教育資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學校集中，辦學條件要杜 絕超標準建設。

意見認為，近些年來，國家逐步健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，實施了農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中改造工程等一系列教育重大工程項目，改善了農(nóng) 村義務教育學校辦學條件。但是，農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，辦學成本較高，教學條件較差，寄宿制學校宿舍、 食堂等生活設施不足，村小和教學點運轉(zhuǎn)比較困難，教師隊伍不夠穩(wěn)定，輟學率相對較高，仍然是我國義務教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。全面改善貧困地區(qū)薄弱學?；?本辦學條件，推進義務教育學校標準化建設，不讓貧困家庭孩子輸在成長“起點”，既是守住“保基本”民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強 貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動義務教育均衡發(fā)展的有效途徑，關乎國家長遠發(fā)展。

意見指出，這一舉措要覆蓋貧困地區(qū)，聚焦薄弱學校。從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，主要面向農(nóng)村，立足改善薄弱學校基本辦學條件，不得將教育資金資源向 少數(shù)優(yōu)質(zhì)學校集中。要按照勤儉辦教育和“缺什么補什么”的原則，改善基本辦學條件，滿足教育教學和生活的基本需要，杜絕超標準建設。由省級人民*統(tǒng)籌使 用中央、省級財政投入資金，根據(jù)省域內(nèi)改善薄弱學?；巨k學條件的任務和完成時限等因素合理分配；地市和縣級人民*以校為單位制定年度工作目標和分步實 施計劃，確保按期完成任務。

意見中提到，這一舉措以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū) 等貧困地區(qū)。經(jīng)過3-5年的努力，使貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食 堂（伙房）、飲水等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉(zhuǎn)；縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除，逐步做到小 學班額不超過45人、初中班額不超過50人；教師配置趨于合理，數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應教育教學需要；小學輟學率努力控制在0.6%以下，初中輟學率努 力控制在1.8%以下。

意見指出，改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件要保障教室堅固、適用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求。 每個學生都有合格的課桌椅。有條件的地方逐步達到小學生均圖書不低于15冊，初中生均圖書不低于25冊。保障寄宿學生每人1個床位，消除大通鋪現(xiàn)象。優(yōu)先 安排免費師范生和特崗教師到教學點任教。職稱晉升和績效工資分配向教學點專任教師傾斜。對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人的標準單獨核定 公用經(jīng)費，由縣級財政和教育部門按時足額撥付，不得截留挪用。首先解決超大班額問題，逐步消除大班額現(xiàn)象。對于大班額現(xiàn)象嚴重的學校，要限制其招生人數(shù)。 要逐步提升農(nóng)村學校信息化基礎設施與教育信息化應用水平。要特別抓好農(nóng)村教師隊伍建設。

按照意見提出的要求，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作由國家統(tǒng)一部署、省級人民*統(tǒng)籌安排、縣級人民*具體實施。教育部、發(fā)展改革 委、財政部要加強組織協(xié)調(diào)，及時跟蹤了解各地工作進展等情況，加強指導和推動。地方各級教育、發(fā)展改革、財政等部門要各負其責、加強協(xié)作、形成合力，確保 各項工作落到實處。

來源：人民網(wǎng)

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