教育部擬控制中小學(xué)生上網(wǎng)時(shí)長

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昨天，教育部公布《中小學(xué)生守則(征求意見稿)》，與舊版相比，新《守則》增加很多貼近中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的內(nèi)容，如：控制上網(wǎng)時(shí)間、垃圾分類低碳生活、遠(yuǎn)離毒品等。此前，有教育部官員談及守則修訂時(shí)提出，將取消一些空洞的內(nèi)容，更方便學(xué)生掌握和理解。對(duì)此，中小學(xué)校長及家長普遍反映，新版守則對(duì)學(xué)生影響的可操作性更強(qiáng)。但也有教育專家指出，新版守則在親和力方面仍有不足。
　　重大變化
　　焦點(diǎn)1：增控制上網(wǎng)等貼近性內(nèi)容
　　新的《中小學(xué)生守則(征求意見稿)》由過去的10條縮減為9條。舊《守則》第一條“熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國*”已經(jīng)修改為“愛祖國。尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，了解國情歷史。”
　　此外，與傳統(tǒng)的“孝敬父母、熱愛集體、團(tuán)結(jié)同學(xué)”等詞匯相比，新《守則》引入了很多新鮮的時(shí)代詞匯。諸如：熱心志愿服務(wù)、自覺禮讓排隊(duì)、控制上網(wǎng)時(shí)間、會(huì)自護(hù)懂求救、遠(yuǎn)離毒品等，都是第一次提出。
　　此外，保護(hù)環(huán)境也引入《守則》，變成“護(hù)家園”的內(nèi)容，還增加了“垃圾分類”“低碳環(huán)保生活”的內(nèi)容。
　　焦點(diǎn)2：內(nèi)容全面細(xì)化逐條有解讀
　　與舊《守則》每條一句話相比，新《守則》更加簡明。每條用“愛祖國”、“講文明”、“護(hù)安全”等三個(gè)字概括。后面解讀詳細(xì)內(nèi)容。
　　例如“愛祖國”，后面有詳細(xì)要求：尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，了解國情歷史。“愛學(xué)習(xí)”則具體細(xì)化為：勤思好問，樂于探究，上課專心聽講，勇于發(fā)表見解，按時(shí)完成作業(yè)，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。“護(hù)安全”細(xì)化為，紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會(huì)自護(hù)懂求救，遠(yuǎn)離毒品，珍惜生命。
　　焦點(diǎn)3法治和誠信單獨(dú)列入守則
　　新的《守則》更強(qiáng)調(diào)法治和誠信，關(guān)于這兩點(diǎn)的內(nèi)容全部單獨(dú)列項(xiàng)。如舊《守則》中的“遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)”已經(jīng)改為“講法治。遵守校紀(jì)校規(guī)，參與班級(jí)管理，養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)，了解法律法規(guī)，不做違法之事。”更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)。
　　同時(shí)，學(xué)生講誠信的重要性也被明確。此前只是“誠實(shí)守信”，現(xiàn)在則明確要求“守時(shí)履約，言行一致，知錯(cuò)就改，有責(zé)任心，不抄襲不作弊，不擅動(dòng)他人物品，借東西及時(shí)歸還。”讓學(xué)生的可操作性增強(qiáng)。
　　焦點(diǎn)4敢于斗爭見義勇為被刪除
　　近年來，學(xué)生安全問題成為大眾關(guān)注的重點(diǎn)。新《守則》提出：紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會(huì)自護(hù)懂求救。同時(shí)，新版《守則》還增加了“遠(yuǎn)離毒品”一項(xiàng)，呼吁同學(xué)們“珍惜生命”。
　　在《中學(xué)生日常行為規(guī)范》中，第40條為“見義勇為，敢于斗爭，對(duì)違反社會(huì)公德的行為要進(jìn)行勸阻”，在新的《守則》中也悄然刪去，不再提及，以“會(huì)自護(hù)懂求救”進(jìn)行涵蓋。
　　修訂背景
　　不實(shí)用不貼近修改呼聲高
　　《小學(xué)生守則》、《中學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》分別自1981年、1991年、1994年發(fā)布以來，對(duì)中小學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，以及學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等都起到了重要作用。
　　2004年教育部發(fā)布《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》?，F(xiàn)行《中小學(xué)生守則》共10條，200多字，但教育部隨后配發(fā)了長達(dá)20條規(guī)定的《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和有40條內(nèi)容的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》。
　　隨著時(shí)代變化，對(duì)《守則》進(jìn)行修訂的呼聲不斷。特別是去年，有網(wǎng)友曬出了各國的學(xué)生守則。“洋守則”中強(qiáng)調(diào)小秘密要告訴媽媽，背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸、進(jìn)校后不隨便外出等。而中國守則強(qiáng)調(diào)“熱愛祖國、熱愛人民、自尊自愛”等。相比之下，顯得太寬泛，不夠?qū)嵱?，貼近性不足。
　　教育部表示，《守則》、《規(guī)范》在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，如有些規(guī)定不符合實(shí)際，《規(guī)范》內(nèi)容過多且交叉重合等。為此，教育部2012年啟動(dòng)了《守則》、《規(guī)范》修訂工作，委托專家進(jìn)行專項(xiàng)課題研究，并通過座談會(huì)等形式廣泛聽取教育專家、中小學(xué)校長、地方教育行政部門等各方意見，將《守則》和兩個(gè)《規(guī)范》合而為一，形成了新的《中小學(xué)生守則(征求意見稿)》。
　　各方反應(yīng)
　　中小學(xué)校
　　宏觀概念難懂小事入手易解
　　清華大學(xué)附屬小學(xué)德育主任梁營章認(rèn)為，清華附小的辦學(xué)理念是：兒童站在學(xué)校的正中央，因此所有視角都以兒童視角出發(fā)。過去的《守則》主要是教育孩子什么都“愛”，“那是對(duì)圣人的要求，即便是成人也無法完成”。對(duì)于小學(xué)生來說，他們對(duì)一些宏達(dá)的概念無法真正理解，他們只能通過身邊細(xì)小的事物來記住一件事或者一種概念。梁營章認(rèn)為，新守則雖然有明顯改進(jìn)，但與國外的學(xué)生守則相比，仍有一定的差距。
　　一七一中學(xué)德育副校長羅紅燕說，我們?cè)鴮⑴f《守則》與歐美等國進(jìn)行過對(duì)比，我國守則制定的比較“高大全”，更像是對(duì)學(xué)生一生要求，對(duì)于6至18歲的學(xué)生來說針對(duì)性不足。新版《守則》更注重跨度12年的中小學(xué)年齡層面教育的可操作性。
　　家長學(xué)生
　　雖有細(xì)化但一些內(nèi)容還難懂
　　昨天，記者就新《守則》詢問了部分家長和學(xué)生。正在海淀讀小學(xué)二年級(jí)的彎彎說，自己并不知道學(xué)生守則，但是“愛祖國、愛人民”是少先隊(duì)隊(duì)歌中的內(nèi)容，他們很早就會(huì)唱，具體指什么她并不知道。彎彎媽媽說，雖然新《守則》在內(nèi)容上細(xì)化了很多，但是對(duì)于小學(xué)低年級(jí)孩子來說，大部分內(nèi)容還是不能完全理解。其中“不抄襲不作弊，不擅動(dòng)他人物品、借東西及時(shí)歸還”的內(nèi)容可操作性很強(qiáng)，孩子能夠理解。網(wǎng)上流傳的關(guān)于英國學(xué)生的學(xué)生守則非常具體，比如“背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸”等她還專門告訴了孩子。另外，《守則》中關(guān)于毒品、垃圾分類等內(nèi)容年齡稍大一點(diǎn)的孩子更容易理解。
　　官方釋疑
　　做學(xué)生“夠得著”的守則
　　昨天，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，原來的《守則》過于宏觀，最終的行為規(guī)范要落實(shí)在中小學(xué)生行為中，但孩子們普遍反映，這些內(nèi)容不能和孩子緊密聯(lián)系起來，無法貼近學(xué)生。
　　“我們希望制定孩子夠得著、實(shí)實(shí)在在的中小學(xué)生守則”。續(xù)梅說，《守則》要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況來制定。因此，在制定的過程中，教育部多次召開座談會(huì)，聽取德育專家、班主任及家長的看法。很多一線教師也發(fā)表了意見。
　　《守則》修訂專家組組長、中國教科院研究員鄧友超博士介紹，此次修訂的主要考慮，一是貼近時(shí)代要求，針對(duì)當(dāng)代中小學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校管理實(shí)際，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。二是突出基本規(guī)范，對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中必須做到的最基本行為提出要求，不求面面俱到。三是便于學(xué)生牢記，提出了三愛、三講、三護(hù)，朗朗上口。
　　鄧友超表示，立德樹人需要全方位推動(dòng)，修訂守則只是一個(gè)舉措。公開征求意見，是要廣泛聽取意見，集中智慧，把中小學(xué)生守則修訂好。在公開征求意見的基礎(chǔ)上，專家組將進(jìn)一步修改完善。
　　專家解讀
　　新守則在親和度上還不夠
　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，新的《中小學(xué)生守則》刪除了過去不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容，整體上已經(jīng)精簡。與過去相比有了很大的進(jìn)步，但仍存在改進(jìn)的空間。
　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，新的《守則》中，更多的是價(jià)值要求，居高臨下的成分太多，而不是行為守則。比如幾愛，幾講的內(nèi)容。“這不是行為規(guī)范，實(shí)施起來，還要考慮孩子的接受程度”。過去守則中熱愛祖國、熱愛人民、熱愛*等內(nèi)容，對(duì)學(xué)生來說過于抽象，可操作性不強(qiáng)。儲(chǔ)朝暉說，目前的教育只是單純地教育學(xué)生熱愛祖國，將各種成就灌輸給學(xué)生，殊不知告知學(xué)生國家目前存在不足和問題，也同樣是愛祖國。
　　儲(chǔ)朝暉說，新的《守則》，應(yīng)該首先具有親和度，其次，應(yīng)該從兒童本位出發(fā)，而非從行政本位出發(fā)。此外，要注意行為的可操作性，學(xué)生是否真的喜愛。

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