異地高考方案出臺倒計時 門檻咋設(shè)最重要

異地高考，堪比一場曠日持久的博弈。高教資源的不均、戶籍制度的牽絆、生源利益的難調(diào)，讓這項關(guān)乎眾多考生的政策，遲遲難以落地。如今，31個省（區(qū)市）年底前出臺具體政策的倒計時已然開啟。截至目前，黑龍江率先明確異地高考門檻，江西、云南、浙江等10余個省市均表態(tài)將于年底出臺方案。

盡管表態(tài)頻頻，但在落實層面我們卻看到了不同的生態(tài)：北上廣的舉步維艱，高分省的內(nèi)外有別，中等省份的試點突破，邊遠地區(qū)的敢為人先——不同生態(tài)折射的是政策環(huán)境、教育傳統(tǒng)的截然不同，異地高考的全面鋪開不能一盤棋、一刀切；不管是率先突破，還是原地徘徊，他們所經(jīng)歷的都是可貴的印記。而異地高考，也將堅定地走下去。

——編者

黑龍江省招辦負責(zé)人——異地生源同等待遇

黑龍江，一個邊遠省份，這回吃了一次“螃蟹”：全國第一個明確異地高考報名條件的省份。10月29日，黑龍江公布了高考報名通知，規(guī)定“須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上，父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）”的外省籍隨遷子女可在當(dāng)?shù)貓竺偷馗呖迹ㄗ?021年高考開始實施）。異地高考的黑龍江門檻破土而出。

不滿50字的資格規(guī)定就已經(jīng)把門檻說清、將各方利益訴求都兼顧了嗎？萬一本地考生的教育資源被外地考生侵占，又該如何解決？針對異地高考政策執(zhí)行的“技術(shù)流”問題，黑龍江省招生考試委員會辦公室副主任車行全給出了獨家回應(yīng)。

關(guān)鍵詞：就地錄取

萬一指標緊張，教育部承諾將增加指標

記者：有人擔(dān)心，如果就地錄取會侵占本省考生的教育指標，雙方利益如何平衡？

車行全：在就地錄取之外，社會上還有“回原籍錄取”的提法。但是，各省考卷不盡相同，評分標準存在差異，招生計劃不能串用，“回原籍錄取”很難實現(xiàn)。對黑龍江而言，異地高考只能是選擇就地錄取。

對于許多人“分蛋糕”的擔(dān)憂，以目前的報名情況來看還不存在，有的地市整體只有十幾例、二十幾例異地高考者，比例不大。另外，在黑龍江要想取得高中學(xué)籍就必須有本地初中學(xué)籍，初中學(xué)籍的確認也非常嚴格，因此只要通過對學(xué)籍的嚴格審查，就能有效杜絕高考移民問題。

萬一出現(xiàn)高考報名人數(shù)激增，影響到本省考生的利益，教育部承諾會增加計劃數(shù)來確保利益的平衡。我們原則上是在確保不影響本省考生利益的前提下，盡量為進城務(wù)工人員子女開啟方便之門。

關(guān)鍵詞：條件放寬

對父母職業(yè)剔除“穩(wěn)定”要求

記者：聽說黑龍江版方案對父母條件的要求低于教育部，為什么放寬限制？

車行全：我們本來打算按照教育部的要求規(guī)定“父母有穩(wěn)定合法的職業(yè)”，但到中心城市、一線二線大城市工作的務(wù)工人員大多數(shù)都沒有穩(wěn)定的工作，但“合法”的工作肯定沒問題，所以我們就只保留了“合法”的限定。

“合法工作”的定義并不復(fù)雜，父母有與工作單位的工作合同、納稅證明，甚至有單位的介紹信就可以。另外，我們對于“合法穩(wěn)定住所”的規(guī)定也并不強求必須有自有住宅，租房合同也可以，再不然，出示有居民委員會出具的介紹信，證明在此居住也可以。

對于父母職業(yè)屬性的寬限，可以說是黑龍江的親民之舉，更是首創(chuàng)之舉。

關(guān)鍵詞：保障公平

如何享受優(yōu)惠政策仍在研究

記者：目前的異地高考細則并不完整，是否會在執(zhí)行中出現(xiàn)歧視的問題？

車行全：我們既然允許報名了，就會保障異地高考生源享受同等待遇，所有的政策都會在事先出臺，而不是事后再出臺限制。

關(guān)于配套政策，我們?nèi)栽谘杏懼校热缯疹櫿?，原先是我省具有戶籍考生才能享受的，比如民族政策、?yīng)屆生政策、體優(yōu)生政策，務(wù)工人員子女是否享受這些政策，程度如何掌握等等。因為距離錄取還有很長的時間，還不著急，但在年底之前會出臺配套的法規(guī)性文件，補充進去。（記者袁泉）