學校教育改革 責任督學個個都懂教育！

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學習貫徹十九大精神 寫好教育奮進之筆

“專家就在我們身邊。責任督學個個都是懂教育、善管理的行家里手，他們不僅僅是深入學?！舸獭?，更多的是站在全局的高度和學校發(fā)展的角度，發(fā)現(xiàn)問題，指導改進，促進發(fā)展。”近日，記者在甘肅省張掖市臨澤縣采訪時，該縣濱河小學校長韓永新說，在責任督學的指導支持下，這所建校不足5年的城郊薄弱校，一躍成為當?shù)氐膬?yōu)質校，家長爭先恐后將孩子送到這里。

自2012年9月開展責任督學掛牌督導工作以來，臨澤將全縣中小學劃分為8個督學責任區(qū)，著力打造十二年一貫生源利益鏈共同體，建立健全中小學校責任督學掛牌督導運行常態(tài)機制，實現(xiàn)了中小學責任督學掛牌督導全覆蓋。許多學校從過去的“怕”督學變成了現(xiàn)在的“搶”督學，主動邀請督學到校到課堂指導教學和管理，有效提升了學校教育教學質量。

誰的生源地誰督學

這幾年，臨澤縣第四中學校長郭天義多了幾個新身份：臨澤縣首席督學、第二督學責任區(qū)北片“片長”——既有自己負責的學校，還承擔著5所鎮(zhèn)中心小學的督導工作。

這源于臨澤縣2012年開展的責任督學掛牌督導工作。該縣按照高中、初中、小學十二年一貫招生生源和學校分布，將全縣中小學劃分為8個督學責任區(qū)，責任區(qū)內高中、初中、小學十二年一貫招生，每個責任區(qū)內的學校還建立了專門的辦公場所。

在已有*督學的基礎上，臨澤縣選拔68名校（園）長、教育行政干部及省市級骨干教師擔任首席督學、*督學和特聘督學，整個督學隊伍專兼結合，管理人員與教學人員數(shù)量相當，覆蓋學前教育、小學、初中和高中各學段及教育管理領域。

臨澤縣教體局局長單興銀介紹，責任區(qū)低學段學校就是高學段學校的“低年級”，形成了“誰的生源地誰督學”，責任督學想負責、愿負責，主動督、自覺督的“三級督導”（高中—初中—中心小學及教學點）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。同時，為避免幼兒教育小學化傾向，該縣還形成了城區(qū)示范性幼兒園—鎮(zhèn)中心幼兒園—村幼兒園層層督導、層層示范的學前教育責任區(qū)。

為確保責任區(qū)每一所學校的教學質量，每學年開學一個月內，責任區(qū)高學段學校將進行新生入學延時檢測和品行分析，全面診斷責任區(qū)各校學生學業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)、行為習慣和群體性品德表現(xiàn)、體質健康水平等。針對診斷中發(fā)現(xiàn)的問題，追根溯源，倒逼指導責任區(qū)學校改進提高。

同時，全縣投入60多萬元，建成督學責任區(qū)學生綜合素質信息化綠色評價平臺，責任區(qū)學校學生從小學三年級至高三行為習慣和學業(yè)成績都有全面記錄，責任督學可隨時了解學生在各學段的成長經歷，并指導學校制訂德育計劃，責任區(qū)學校接力育人。

“如果責任區(qū)學校的教育教學質量不高，‘轄區(qū)’內的群眾對教育工作不滿意，我這張臉擱不住啊。”郭天義說，自己的姓名、照片、聯(lián)系方式及督導事項都掛在學校門口的顯著位置，老百姓有啥事情，只要撥通*，就可以向自己反映。

一線骨干教師督導一線教學

臨澤縣華強中心小學原為一所農村完全小學，2012年轉型為寄宿制中心小學。與其他鎮(zhèn)中心小學相比，該校教師隊伍整體素質相對較弱。為盡快促進該校教師隊伍專業(yè)成長，臨澤二中先后派出*督學、學校副校長、省級骨干教師賀春香定期在華強中心小學蹲點示范指導，學校政教主任、縣級骨干教師宋芳掛職副校長常駐該校示范引領。

兩年下來，臨澤二中為華強中心小學培養(yǎng)了市縣級骨干教師6名、縣級學術技術帶頭人1名，使該校教師隊伍整體素質大幅提升，教育質量節(jié)節(jié)攀升。

實行責任督學掛牌督導工作，不僅要“督”，更重要的是“導”。在單興銀看來，“督”是一種較低層次的要求，是對辦學行為的規(guī)范，“導”是一種高層次的追求，是對學校教師專業(yè)成長、辦學水平的引領，從而構建起督、導、研、訓深度融合的教師發(fā)展共同體。

按照臨澤縣責任督學掛牌督導制度設計，責任督學要審查、把脈、指導責任區(qū)校園教師專業(yè)發(fā)展方案，深入責任區(qū)校園，課堂聽評、跟蹤反饋，促進生源學校教師水平提升。同時，協(xié)調督促同學段教研聯(lián)盟開展教學研討，定期帶領“金鑰匙導師團”成員，深入責任區(qū)學校送培送教；利用高清錄播研訓平臺和督學辦公信息化網絡，遠程指導，引導責任區(qū)教師轉變理念，揚長避短、共同提高。

實施督導責任區(qū)制度后，責任督學采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔學校、直入現(xiàn)場的方式開展隨機督導。同時，緊盯教案備寫、作業(yè)批改、自習輔導和學情檢測等教學常規(guī)入校進班，上門聽課、現(xiàn)場反饋。

此外，責任督學還要對學生體質健康監(jiān)測進行專項督導，指導學校大力開展陽光體育和體育藝術“2+1”項目，每年撰寫學校體育工作年度報告、美育工作年度報告、教學質量監(jiān)測分析年度報告，進而對薄弱學校、薄弱學科“反彈琵琶”，促進教學質量全面提高。

據(jù)統(tǒng)計，在2015年的綜合督導中，臨澤縣圍繞“陽光教育+創(chuàng)客教育”雙品牌，突出辦學理念的提煉落實，責任督學共聽課680多節(jié)，查閱教案近2000本、學生作業(yè)2500多本，開展教學滿意度調查1100多人次，訪談師生800多名，下發(fā)問題整改通知85份，組織各類反饋會106場次，促進了各級各類學校辦學品質的提升。

省級骨干教師、濱河幼兒園園長蘆建紅深有感觸地說：“實行掛牌督導徹底刷新了我們對督學崗位的認知，沒有‘兩下子’，真的難以勝任崗位?！?/p>

責任區(qū)就是學校責任共同體

倪家營鎮(zhèn)南臺村一名車主將一輛5座面包車改裝后，超員接送11名學生上下學，安全隱患極大，學校與車主多次交涉協(xié)商，但車主不聽勸阻。責任督學隨即向縣公安交警大隊發(fā)出商請函，交警部門出面，改裝的“黑校車”不但被強制取締，還協(xié)調昌源公司為南臺村配備了一輛專用校車接送孩子上下學。

據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，責任督學先后向各級*部門發(fā)函10多件，協(xié)調解決了6所學校安全飲水、城區(qū)8所中小學幼兒園上放學時段“三見警”巡邏制度、5所學校校園周邊安全、校門口路段交通安全警示牌、校外托管機構安全監(jiān)管、校車安全運營等具體問題。

“督導結果的運用，在整個督導評估過程中起著舉足輕重的作用。如果督導評估的結果得不到充分運用，督導評估就勢必失去其權威性而流于形式。”臨澤縣*副總督學、教育督導室主任閆自平告訴記者，臨澤還規(guī)定督學責任區(qū)與安全責任區(qū)、糾風責任區(qū)三位一體，責任督學也是安全督查員和糾風督查員。

每年年初，臨澤縣各學校的年度工作計劃都會主動報責任督學審定。責任督學既要引領學校將其內化為辦學實踐和經驗成果，還要肩負將各項工作目標落實到位的督導責任，*督導室對責任督學的考核評價直接與責任督導學校的發(fā)展變化和辦學特色掛鉤。

與此同時，縣*教育督導室每月下發(fā)《臨澤教育督導》，通報首席督學月考核情況，將督導檢查結果及問題整改成效納入所在校園目標責任書考核和責任督學個人專業(yè)技術考核?！拔覀兠鞔_了責任督學的責任清單，不僅要曬責任清單，還要曬督導實績，真正把責任督導落到實處?！遍Z自平說。

為提高掛牌督導效能，臨澤縣開展了責任督學（校園長）辦學理念培訓、責任督學依法治校能力培訓、首席督學（校園長）赴浙江大學高端研訓等活動。全縣75名督學全部參加省級以上培訓，第一期全省督學能力提升培訓參培率和合格率均達100%。同時，積極探索利用微信群等互聯(lián)網平臺開展培訓，開通臨澤教育督導網，與省*教育督導網和各校園督導網對接，利用督導網交流經驗、遠程培訓，調研測評社會關注問題，實現(xiàn)了教學培訓互聯(lián)共享。

此外，臨澤縣財政每年預算不少于20萬元的督導經費，直接分配到督導室和各責任督學所在學校，作為督導辦公及責任督學的督導費用。規(guī)模學校均設立專門的督學辦公室，配置了相關辦公設備，開通了寬帶網絡，切實保障了責任督學掛牌督導工作順利實施。

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