西藏：實施《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》細則

第一章?總則

第一條?為貫徹落實《*中央?國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2021〕4號）、《*西藏自治區(qū)委員會?西藏自治區(qū)人民*關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（藏黨發(fā)〔2021〕13號），吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)一批政治過硬、師德高尚、業(yè)務精湛、扎根西藏，適應新時代我區(qū)教育改革發(fā)展需要的高素質(zhì)教師，按照《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知》（*〔2021〕75號）要求，特制訂本細則。

第二條?本細則所稱師范生公費教育是指在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學6所教育部直屬師范大學（以下簡稱“部屬師范大學”）面向師范專業(yè)本科生實行的，由中央財政承擔其在校期間學費、住宿費并給予生活補助的培養(yǎng)管理制度。享受部屬師范大學公費教育的師范生不再享受《西藏自治區(qū)教育廳?西藏自治區(qū)財政廳關于修訂印發(fā)<西藏自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)免費教育補助政策管理辦法和實施細則>的通知》（藏教廳〔2021〕64號）規(guī)定的西藏自治區(qū)免費教育補助政策。

第三條?接受師范生公費教育的學生（以下簡稱“公費師范生”）由部屬師范大學按照《師范生公費教育協(xié)議》進行教育培養(yǎng)，在校學習期間和畢業(yè)后須按照《師范生公費教育協(xié)議》約定，履行相應的責任和義務。

第二章?選拔錄取

第四條?自治區(qū)教育廳根據(jù)全區(qū)中小學教師隊伍建設實際需求，科學制定我區(qū)公費師范生招生計劃，并強化與教育部協(xié)調(diào)對接，完成年度招生培養(yǎng)計劃申報工作，確保公費師范生招生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)年度教師崗位實際需求有效銜接。

第五條?自治區(qū)招生辦公室負責我區(qū)公費師范生提前批次招生錄取工作，采取有效措施，重點考察學生綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔招錄樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。各級教育行政部門和有關學校要加大政策宣傳和引導力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報考我區(qū)公費師范生營造良好環(huán)境。

第六條?有志從教并符合條件的我區(qū)非師范專業(yè)優(yōu)秀學生，在入學2年內(nèi)，可向就讀部屬師范大學提出轉(zhuǎn)入師范專業(yè)申請，部屬師范大學在教育部核定的公費師范生招生計劃內(nèi)按照公費師范生進入、退出辦法進行考核，同意后報請自治區(qū)教育廳審核，經(jīng)自治區(qū)教育廳審核同意后，簽訂《師范生公費教育協(xié)議》，由就讀部屬師范大學按相關標準返還學費、住宿費，補發(fā)生活費補助。公費師范生可按就讀學校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇，二次專業(yè)選擇完成后由部屬師范大學報自治區(qū)教育廳統(tǒng)一備案。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學1年內(nèi)提出申請，經(jīng)就讀部屬師范大學、自治區(qū)教育廳審核同意后，按照規(guī)定退還已享受的學費、住宿費和生活費補助，由就讀部屬師范大學根據(jù)當年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。

第三章?履約任教

第七條?公費師范生一經(jīng)錄取，須由公費師范生、部屬師范大學、自治區(qū)教育廳三方共同簽訂《師范生公費教育協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），明確各方權(quán)利和義務。公費師范生畢業(yè)后須回我區(qū)中小學任教不得少于6年，履約期內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、艱苦邊遠地區(qū)、高海拔學校任教服務至少1年。鼓勵公費師范生長期從教、終身從教。

第八條?公費師范生志愿到其他中西部邊遠貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回我區(qū)任教的，應屆畢業(yè)生可于畢業(yè)當年春季學期提出跨省就業(yè)申請，經(jīng)就讀部屬師范大學、自治區(qū)教育廳、接收地省級教育行政部門審核同意后，按有關規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生源公費師范生志愿到我區(qū)任教的，應屆畢業(yè)生可于畢業(yè)當年春季學期提出跨省就業(yè)申請，經(jīng)就讀的部屬師范大學、生源地省級教育行政部門、自治區(qū)教育廳審核同意后，按有關規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。跨省就業(yè)手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第九條?自治區(qū)教育廳根據(jù)教師崗位需求、編制和崗位空缺情況制定當年公費師范畢業(yè)生就業(yè)方案，會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳按照事業(yè)單位新進人員公開招聘規(guī)定有關要求，組織實施“雙選考試”專項招錄，為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學校和崗位。

第十條?公費師范生須嚴格履行《協(xié)議》，未按《協(xié)議》從事中小學教育工作的，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約處罰金。公費教育費用退繳資金由自治區(qū)教育廳上繳至自治區(qū)非稅收入專戶，并參照非稅收入管理辦法全額返還自治區(qū)教育廳管理使用，確保?？顚Ｓ?，全額用于教師招聘、履約管理、表彰獎勵、教師培訓等相關工作。違約處罰金上繳自治區(qū)國庫。自治區(qū)人力資源和社會保障廳、教育廳聯(lián)合建立健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案。

第十一條?公費師范生在校就讀期間發(fā)生生病、應征入伍、未按規(guī)定時間取得相應學歷學位證書和教師資格證書的，按照如下要求進行處理：

（一）公費師范生因生病、應征入伍等原因暫不能履行《協(xié)議》的，須提出中止《協(xié)議》申請，經(jīng)自治區(qū)教育廳同意后，暫緩履約，待情況允許后，經(jīng)自治區(qū)教育廳核實同意后可繼續(xù)履行《協(xié)議》。

（二）公費師范生經(jīng)培養(yǎng)部屬師范大學指定的二級甲等（含）以上醫(yī)院診斷因身體原因不能完成學業(yè)的，可解除《協(xié)議》，公費師范生本人將已享受的免費教育費用一次性退還就讀部屬師范大學，不再繳納違約金。具體要求和辦理流程由部屬師范大學進行解釋。

（三）除特殊原因辦理休學無法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規(guī)定時間取得相應學歷學位證書和教師資格證書，按違約處理，公費師范生本人將已享受的公費教育費用一次性退還自治區(qū)教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規(guī)定加收滯納金。違約手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第十二條?公費師范生在規(guī)定時間內(nèi)取得相應學歷學位證書和教師資格證書后未按期報到且無正當理由的，按違約處理，公費師范生本人將已享受的公費教育費用一次性退還自治區(qū)教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規(guī)定加收滯納金。違約手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第十三條?公費師范生履約任教后，服務期內(nèi)拒絕履行《協(xié)議》規(guī)定義務的，按違約處理，公費師范生本人將已享受的公費教育費用一次性退還自治區(qū)教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規(guī)定加收滯納金。違約手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第十四條?公費師范生按《協(xié)議》履約任教滿一學期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學位。經(jīng)自治區(qū)教育廳核實履約的公費師范生本人可向本科就讀的部屬師范大學提出申請，由部屬師范大學根據(jù)任教學校工作考核結(jié)果、本科學習成績等進行綜合考核后，錄取為非全日制碩士研究生，以非全日制形式學習專業(yè)課程。任教考核合格并通過論文答辯的，授予相應的學歷、學位證書。

除上述情形以外，公費師范生在《協(xié)議》規(guī)定服務期內(nèi)不得報考研究生。

第十五條?公費師范生在《協(xié)議》規(guī)定服務期內(nèi)，經(jīng)自治區(qū)教育廳同意，可在學校間流動或從事教育管理工作。

第十六條?公費師范生在報考、學習、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀行為的，視為違約行為并依據(jù)有關法律規(guī)定處理。

第十七條?自治區(qū)教育廳按照《*中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2021〕4號）、《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知》和教育部關于公費師范生履約管理辦法，結(jié)合我區(qū)實際，修訂出臺我區(qū)履約管理暫行辦法。

第四章?激勵措施

第十八條?公費師范生生活費補助標準根據(jù)全國經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況進行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費師范生可享受其他非義務性獎學金。鼓勵設立公費師范生專項獎學金。支持部屬師范大學遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內(nèi)外交流學習、教學技能比賽等活動。

第十九條?自治區(qū)教育廳將公費師范生履約任教后的在職培訓納入我區(qū)中小學教師國家級和自治區(qū)培訓計劃，落實五年一周期的教師全員培訓制度，支持公費師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。

第二十條?各地要落實鄉(xiāng)村教師生活補助、西藏特殊津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到鄉(xiāng)村學校和高海拔艱苦邊遠地區(qū)學校任教，并為他們提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。

第五章?條件保障

第二十一條?各地、各部門要加強組織領導和制度保障，按照建立“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)編制自治區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度有關要求，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費師范生到中小學任教所需編制。每年3月初由自治區(qū)教育廳根據(jù)當年度教師崗位需求、部屬師范大學公費師范畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)提出用編申請，由自治區(qū)編制管理部門予以審核。

第二十二條?各地、各部門要切實加強協(xié)調(diào)，建立分工明確的責任管理體系。教育部門牽頭負責公費師范生招生宣傳、就業(yè)指導、落實崗位、辦理派遣、履約管理等工作;人力資源和社會保障部門負責落實公費師范生專項招聘政策等工作;機構(gòu)編制部門負責在核定的中小學教職工編制總量內(nèi)落實公費師范生到中小學任教的編制；財政部門負責落實相關經(jīng)費保障。

第二十三條?自治區(qū)教育廳與部屬師范大學、中小學校聯(lián)合構(gòu)建共同培養(yǎng)公費師范生長效機制，在區(qū)內(nèi)遴選具有一定區(qū)位優(yōu)勢的縣（區(qū)）建立西藏自治區(qū)公費師范生教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)（以下簡稱實驗區(qū)）。組織公費師范生畢業(yè)前主要到實驗區(qū)進行教育實習實訓，進一步熟悉西藏教情，提升教學實踐能力。

第二十四條?各地要采取措施，積極引導社會團體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵，對畢業(yè)后長期從事中小學教育的公費師范生，尤其是履約期滿之后仍長期從事中小學教育工作的公費師范生在經(jīng)濟上予以相應獎勵，在政策上給予相應支持。各地教育、財政、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制部門要按照本細則要求，做好公費師范生的招生、培養(yǎng)、使用、服務等各項工作。

第二十五條?各級教育督導部門要將師范生公費教育工作納入督導內(nèi)容，加強督導檢查并及時通報督導情況。

第六章?附則

第二十六條?本細則適用于簽訂《協(xié)議》的公費師范生。原簽訂《師范生免費教育協(xié)議》且正在履約任教的免費師范生，一律依照公費師范生政策管理，相關各方權(quán)利和義務以簽訂《師范生公費教育補充協(xié)議》的方式予以明確;違反《師范生免費教育協(xié)議》和已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本細則。

第二十七條?本細則自印發(fā)之日起施行。

西藏自治區(qū)教育廳?西藏自治區(qū)財政廳

西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳?*西藏自治區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室

2021年4月20日