西藏：實(shí)施《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》細(xì)則

第一章?總則

第一條?為貫徹落實(shí)《*中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《*西藏自治區(qū)委員會(huì)?西藏自治區(qū)人民*關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（藏黨發(fā)〔2021〕13號(hào)），吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)一批政治過(guò)硬、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、扎根西藏，適應(yīng)新時(shí)代我區(qū)教育改革發(fā)展需要的高素質(zhì)教師，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法的通知》（*〔2021〕75號(hào)）要求，特制訂本細(xì)則。

第二條?本細(xì)則所稱(chēng)師范生公費(fèi)教育是指在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部屬師范大學(xué)”）面向師范專(zhuān)業(yè)本科生實(shí)行的，由中央財(cái)政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。享受部屬師范大學(xué)公費(fèi)教育的師范生不再享受《西藏自治區(qū)教育廳?西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)<西藏自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)免費(fèi)教育補(bǔ)助政策管理辦法和實(shí)施細(xì)則>的通知》（藏教廳〔2021〕64號(hào)）規(guī)定的西藏自治區(qū)免費(fèi)教育補(bǔ)助政策。

第三條?接受師范生公費(fèi)教育的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公費(fèi)師范生”）由部屬師范大學(xué)按照《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

第二章?選拔錄取

第四條?自治區(qū)教育廳根據(jù)全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需求，科學(xué)制定我區(qū)公費(fèi)師范生招生計(jì)劃，并強(qiáng)化與教育部協(xié)調(diào)對(duì)接，完成年度招生培養(yǎng)計(jì)劃申報(bào)工作，確保公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)年度教師崗位實(shí)際需求有效銜接。

第五條?自治區(qū)招生辦公室負(fù)責(zé)我區(qū)公費(fèi)師范生提前批次招生錄取工作，采取有效措施，重點(diǎn)考察學(xué)生綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔招錄樂(lè)教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費(fèi)師范生隊(duì)伍。各級(jí)教育行政部門(mén)和有關(guān)學(xué)校要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過(guò)發(fā)放招生簡(jiǎn)章、開(kāi)展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報(bào)考我區(qū)公費(fèi)師范生營(yíng)造良好環(huán)境。

第六條?有志從教并符合條件的我區(qū)非師范專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可向就讀部屬師范大學(xué)提出轉(zhuǎn)入師范專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)，部屬師范大學(xué)在教育部核定的公費(fèi)師范生招生計(jì)劃內(nèi)按照公費(fèi)師范生進(jìn)入、退出辦法進(jìn)行考核，同意后報(bào)請(qǐng)自治區(qū)教育廳審核，經(jīng)自治區(qū)教育廳審核同意后，簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，由就讀部屬師范大學(xué)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。公費(fèi)師范生可按就讀學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專(zhuān)業(yè)選擇，二次專(zhuān)業(yè)選擇完成后由部屬師范大學(xué)報(bào)自治區(qū)教育廳統(tǒng)一備案。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生，在入學(xué)1年內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)就讀部屬師范大學(xué)、自治區(qū)教育廳審核同意后，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，由就讀部屬師范大學(xué)根據(jù)當(dāng)年高考成績(jī)將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專(zhuān)業(yè)。

第三章?履約任教

第七條?公費(fèi)師范生一經(jīng)錄取，須由公費(fèi)師范生、部屬師范大學(xué)、自治區(qū)教育廳三方共同簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》），明確各方權(quán)利和義務(wù)。公費(fèi)師范生畢業(yè)后須回我區(qū)中小學(xué)任教不得少于6年，履約期內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔學(xué)校任教服務(wù)至少1年。鼓勵(lì)公費(fèi)師范生長(zhǎng)期從教、終身從教。

第八條?公費(fèi)師范生志愿到其他中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回我區(qū)任教的，應(yīng)屆畢業(yè)生可于畢業(yè)當(dāng)年春季學(xué)期提出跨省就業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)就讀部屬師范大學(xué)、自治區(qū)教育廳、接收地省級(jí)教育行政部門(mén)審核同意后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生源公費(fèi)師范生志愿到我區(qū)任教的，應(yīng)屆畢業(yè)生可于畢業(yè)當(dāng)年春季學(xué)期提出跨省就業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)就讀的部屬師范大學(xué)、生源地省級(jí)教育行政部門(mén)、自治區(qū)教育廳審核同意后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。跨省就業(yè)手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第九條?自治區(qū)教育廳根據(jù)教師崗位需求、編制和崗位空缺情況制定當(dāng)年公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)方案，會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳按照事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘規(guī)定有關(guān)要求，組織實(shí)施“雙選考試”專(zhuān)項(xiàng)招錄，為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。

第十條?公費(fèi)師范生須嚴(yán)格履行《協(xié)議》，未按《協(xié)議》從事中小學(xué)教育工作的，須退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約處罰金。公費(fèi)教育費(fèi)用退繳資金由自治區(qū)教育廳上繳至自治區(qū)非稅收入專(zhuān)戶(hù)，并參照非稅收入管理辦法全額返還自治區(qū)教育廳管理使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，全額用于教師招聘、履約管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教師培訓(xùn)等相關(guān)工作。違約處罰金上繳自治區(qū)國(guó)庫(kù)。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳聯(lián)合建立健全公費(fèi)師范生履約動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費(fèi)師范生誠(chéng)信檔案。

第十一條?公費(fèi)師范生在校就讀期間發(fā)生生病、應(yīng)征入伍、未按規(guī)定時(shí)間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)的，按照如下要求進(jìn)行處理：

（一）公費(fèi)師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因暫不能履行《協(xié)議》的，須提出中止《協(xié)議》申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)教育廳同意后，暫緩履約，待情況允許后，經(jīng)自治區(qū)教育廳核實(shí)同意后可繼續(xù)履行《協(xié)議》。

（二）公費(fèi)師范生經(jīng)培養(yǎng)部屬師范大學(xué)指定的二級(jí)甲等（含）以上醫(yī)院診斷因身體原因不能完成學(xué)業(yè)的，可解除《協(xié)議》，公費(fèi)師范生本人將已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用一次性退還就讀部屬師范大學(xué)，不再繳納違約金。具體要求和辦理流程由部屬師范大學(xué)進(jìn)行解釋。

（三）除特殊原因辦理休學(xué)無(wú)法正常畢業(yè)等情形以外，公費(fèi)師范生未按規(guī)定時(shí)間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)，按違約處理，公費(fèi)師范生本人將已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用一次性退還自治區(qū)教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規(guī)定加收滯納金。違約手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第十二條?公費(fèi)師范生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)后未按期報(bào)到且無(wú)正當(dāng)理由的，按違約處理，公費(fèi)師范生本人將已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用一次性退還自治區(qū)教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規(guī)定加收滯納金。違約手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第十三條?公費(fèi)師范生履約任教后，服務(wù)期內(nèi)拒絕履行《協(xié)議》規(guī)定義務(wù)的，按違約處理，公費(fèi)師范生本人將已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用一次性退還自治區(qū)教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規(guī)定加收滯納金。違約手續(xù)按照履約管理暫行辦法辦理。

第十四條?公費(fèi)師范生按《協(xié)議》履約任教滿(mǎn)一學(xué)期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位。經(jīng)自治區(qū)教育廳核實(shí)履約的公費(fèi)師范生本人可向本科就讀的部屬師范大學(xué)提出申請(qǐng)，由部屬師范大學(xué)根據(jù)任教學(xué)校工作考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績(jī)等進(jìn)行綜合考核后，錄取為非全日制碩士研究生，以非全日制形式學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程。任教考核合格并通過(guò)論文答辯的，授予相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)。

除上述情形以外，公費(fèi)師范生在《協(xié)議》規(guī)定服務(wù)期內(nèi)不得報(bào)考研究生。

第十五條?公費(fèi)師范生在《協(xié)議》規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)自治區(qū)教育廳同意，可在學(xué)校間流動(dòng)或從事教育管理工作。

第十六條?公費(fèi)師范生在報(bào)考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，視為違約行為并依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十七條?自治區(qū)教育廳按照《*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法的通知》和教育部關(guān)于公費(fèi)師范生履約管理辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，修訂出臺(tái)我區(qū)履約管理暫行辦法。

第四章?激勵(lì)措施

第十八條?公費(fèi)師范生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費(fèi)師范生可享受其他非義務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)設(shè)立公費(fèi)師范生專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國(guó)內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。

第十九條?自治區(qū)教育廳將公費(fèi)師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入我區(qū)中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)和自治區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費(fèi)師范生專(zhuān)業(yè)發(fā)展和終身成長(zhǎng)。

第二十條?各地要落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、西藏特殊津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到鄉(xiāng)村學(xué)校和高海拔艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教，并為他們提供辦公場(chǎng)所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。

第五章?條件保障

第二十一條?各地、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，按照建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)編制自治區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度有關(guān)要求，通過(guò)優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制。每年3月初由自治區(qū)教育廳根據(jù)當(dāng)年度教師崗位需求、部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)提出用編申請(qǐng)，由自治區(qū)編制管理部門(mén)予以審核。

第二十二條?各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立分工明確的責(zé)任管理體系。教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)崗位、辦理派遣、履約管理等工作;人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)師范生專(zhuān)項(xiàng)招聘政策等工作;機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)落實(shí)公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教的編制；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

第二十三條?自治區(qū)教育廳與部屬師范大學(xué)、中小學(xué)校聯(lián)合構(gòu)建共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生長(zhǎng)效機(jī)制，在區(qū)內(nèi)遴選具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣（區(qū)）建立西藏自治區(qū)公費(fèi)師范生教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)）。組織公費(fèi)師范生畢業(yè)前主要到實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉西藏教情，提升教學(xué)實(shí)踐能力。

第二十四條?各地要采取措施，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)畢業(yè)后長(zhǎng)期從事中小學(xué)教育的公費(fèi)師范生，尤其是履約期滿(mǎn)之后仍長(zhǎng)期從事中小學(xué)教育工作的公費(fèi)師范生在經(jīng)濟(jì)上予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，在政策上給予相應(yīng)支持。各地教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要按照本細(xì)則要求，做好公費(fèi)師范生的招生、培養(yǎng)、使用、服務(wù)等各項(xiàng)工作。

第二十五條?各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要將師范生公費(fèi)教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況。

第六章?附則

第二十六條?本細(xì)則適用于簽訂《協(xié)議》的公費(fèi)師范生。原簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》且正在履約任教的免費(fèi)師范生，一律依照公費(fèi)師范生政策管理，相關(guān)各方權(quán)利和義務(wù)以簽訂《師范生公費(fèi)教育補(bǔ)充協(xié)議》的方式予以明確;違反《師范生免費(fèi)教育協(xié)議》和已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本細(xì)則。

第二十七條?本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

西藏自治區(qū)教育廳?西藏自治區(qū)財(cái)政廳

西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳?*西藏自治區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2021年4月20日