規(guī)劃綱要貫徹落實兩周年評述：素質(zhì)教育如何推進(jìn)

為什么孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)這么重？中國的教育體制需要怎樣改革才能給個人帶來幸福的成長？由中宣部理論局與中央電視臺財經(jīng)頻道聯(lián)合*的大型理論宣傳片《辯證看務(wù)實辦理論熱點面對面·2021》，8月16日在中央電視臺財經(jīng)頻道播出第四集，聚焦素質(zhì)教育如何推進(jìn)。

“分?jǐn)?shù)壓倒一切”，“你的孩子分?jǐn)?shù)不好，就上不了好學(xué)校”，“上學(xué)比上班還累”——考上一個好學(xué)校在現(xiàn)實中的吸引力，讓很多素質(zhì)教育的追求和理念顯得有些尷尬。

1993年頒布的中國教育改革與發(fā)展綱要揭開了我國素質(zhì)教育的序幕。2021年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2021年）》頒布，強(qiáng)調(diào)以人為本，并將素質(zhì)教育上升到國家戰(zhàn)略的高度。

教育部部長袁貴仁指出，教育要發(fā)展，根本靠改革。在現(xiàn)實中，一些實踐也頗有成效：無論是朱永新發(fā)端于南方蘇州的“新教育實驗”，還是李希貴扎根北京的“新學(xué)校行動研究”，在全面提升學(xué)生成績和綜合素質(zhì)方面都有出色的表現(xiàn)，通過主動學(xué)習(xí)，顯示出素質(zhì)教育比應(yīng)試教育在提高學(xué)生成績方面有更大的優(yōu)越性。2021年底，以義務(wù)教育19個新課程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為標(biāo)志，教育部再次加大了推進(jìn)素質(zhì)教育的力度，減少課程容量，降低課程難度。

2021年3月，北京的徐女士就鼓勵女兒張嘉言報名參加自主招生考試。她說：“自主招生提供了一個新的衡量人的標(biāo)準(zhǔn)。”自主招生制度于2019年設(shè)定，即在全國統(tǒng)一高考之前，高?？梢宰灾髅}、自主選拔錄取學(xué)生。今年，自主招生的高校已有80所，自主招生比例也從5%的上限擴(kuò)大到了10%。

變革教育評價體系，是推進(jìn)素質(zhì)教育的一個深層的機(jī)制問題，不僅高考制度在轉(zhuǎn)變，涉及面更廣的中考制度也在改革。2021年，云南省以學(xué)生在校3年的學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價成績作為錄取依據(jù)，變“一次考試為多次考試”。山東省也已在部分城市中改革中考，引入綜合素質(zhì)評價制度，建立以實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校評價制度。而這種打破考試指揮棒的舉措還在不斷下移，前不久出臺的《3—6歲兒童學(xué)前發(fā)展指南的征求意見稿》，要求5—6歲兒童通過實物操作或其他方法進(jìn)行10以內(nèi)的加減運算即可，從根本上否定了學(xué)前教育小學(xué)化、高難化的現(xiàn)象。

國家教育體制的改革這些年不斷有新的舉措，推出新舉措的頻率和力度也在加強(qiáng)，這些舉措最明顯的指向就是建立與素質(zhì)教育相匹配的運行機(jī)制。袁貴仁直言：“很多工作都是短期看不到效果，不是靠行政命令、靠經(jīng)濟(jì)投入能解決的，是觀念轉(zhuǎn)變問題。任務(wù)很艱巨，情況很復(fù)雜，但前途很光明?！?

好消息是，從博物館向公眾免費開放，到新型家長會的出現(xiàn)，全社會正在形成一個素質(zhì)教育的氛圍。國家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付說：“如果每年進(jìn)入教育體系的1500萬孩子都能通過素質(zhì)教育的培養(yǎng)和訓(xùn)練，當(dāng)他們離開這個體系的時候，他們會走得更好、更遠(yuǎn)！”

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