近日,教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》,擬同意重慶工商大學(xué)融智學(xué)院等21所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)校。
獨(dú)立學(xué)院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學(xué)模式,興起與1990年代末,指的是公辦高校與社會力量合作舉辦的民辦本科高校。它為我國擴(kuò)大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應(yīng)用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進(jìn)高等教育發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
但獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過程中存在的法人地位未落實(shí)、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問題,也在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。
獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)由來已久,今年按下了“快進(jìn)鍵”。今年5月,教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知,根據(jù)要求,到2021年末,各獨(dú)立學(xué)院要全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案,同時(shí)推動一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上,中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè),其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。教育部為轉(zhuǎn)設(shè)工作劃定了時(shí)間點(diǎn)。
其實(shí)經(jīng)過多年的發(fā)展,相當(dāng)一部分獨(dú)立學(xué)院已初步形成了自己的辦學(xué)特色和定位,贏得了口碑和聲譽(yù)。同時(shí)也意識到“背靠大樹”借力發(fā)展是沒有前途的,必須要有內(nèi)生之力,并開始嘗試錯(cuò)位發(fā)展。目前,獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)具備了“獨(dú)立”的資本,“轉(zhuǎn)設(shè)”也成為獨(dú)立學(xué)院生存和發(fā)展的必然選擇。 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)有哪些積極意義呢?
學(xué)校辦學(xué)條件將得到提升
據(jù)教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》要求,獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件必須達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),方可轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦本科高校。這其中就有辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科與專業(yè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)與科研水平、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)置等硬性指標(biāo)。
發(fā)展空間更大
獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”,在失去對舉辦高校的“依賴”后,不得不立足實(shí)際,挖掘潛能,形成與眾不同的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。“轉(zhuǎn)設(shè)”對于獨(dú)立院校而言或?qū)砀蟮陌l(fā)展空間。
今年6月,湖南工商大學(xué)北津?qū)W院轉(zhuǎn)設(shè)為湘潭理工學(xué)院,被稱為是“學(xué)院發(fā)展歷史上的重要里程碑,也是學(xué)院繼往開來、再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)?!笨梢姼鞣綄Υ硕紳M懷期待。
作為全國民辦高等教育體制改革示范基地,吉林外國語大學(xué)是目前唯一一所“省重點(diǎn)高?!?;2021年又成為全國唯一入選“國家中西部高?;A(chǔ)能力建設(shè)工程”的民辦大學(xué);2021年又入選吉林省特色高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。而這些對于獨(dú)立學(xué)院都是不可想象的。跟在舉辦高校后面亦步亦趨顯然沒有前途,因此“轉(zhuǎn)設(shè)”給獨(dú)立院校發(fā)展帶來重大機(jī)遇。
黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院,前身為哈爾濱商業(yè)大學(xué)德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院,2019年從其母體大學(xué)——哈爾濱商業(yè)大學(xué)中脫離,正式成為一所民辦普通高等本科院校。它是全國首批、黑龍江省第一所由獨(dú)立學(xué)院成功“轉(zhuǎn)設(shè)”的普通本科高校。根據(jù)學(xué)?!叭阶摺钡陌l(fā)展目標(biāo),到2030年,要建成國內(nèi)有影響并位居全國前列的特色鮮明的高水平民辦應(yīng)用型財(cái)經(jīng)大學(xué)。
有利于減輕考生負(fù)擔(dān)
眾所周知,獨(dú)立學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于一般高校。原因是獨(dú)立學(xué)院需要每年向舉辦高校繳納學(xué)費(fèi)收入的一定比例作為所謂“管理費(fèi)”。而這最終負(fù)擔(dān)在考生身上。獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”后的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)下調(diào),將減輕考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
新高考下減少誤報(bào)錯(cuò)報(bào)
隨著新高考的實(shí)行,錄取批次合并,原本由批次劃定的院校等級界限被打破,所有本科院校將處于同臺競爭的地位,這是新高考改革對高校的積極影響。不過也容易因考生對報(bào)考院校缺乏深入了解,而將獨(dú)立院校與學(xué)校二級學(xué)院混淆發(fā)生高分低報(bào)。獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”之后,由于名稱的變更,將會減少誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)這類現(xiàn)象的發(fā)生。
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