異地高考三模式 多數(shù)規(guī)定父母職業(yè)住所

按照教育部的時(shí)間表，31個(gè)省、區(qū)、市2021年年底前必須出臺(tái)異地高考政策。終于，在大限的前一天，關(guān)注度最高的北京異地高考方案呱呱墜地。與此前黑龍江、安徽等省份的“一步到位”相比，北京實(shí)行的是“分步走”，今后兩年中職、高職院校逐步向隨遷子女放開(kāi)。

隨遷子女就地高考，歷來(lái)被視作高考改革中的“硬骨頭”。隨著教育部要求的原則限期將近，公眾對(duì)各地就地高考政策的關(guān)注熱度也持續(xù)升溫。

目前，已有北京、上海、廣東、黑龍江、山東、安徽、江西、福建、重慶、河北、湖南等29個(gè)省市明確出臺(tái)就地高考具體標(biāo)準(zhǔn)，均通過(guò)設(shè)定“門(mén)檻”的方式對(duì)考生學(xué)籍、在該省市就讀時(shí)間或父母社保證明等條件有所限制。

至此，我國(guó)各個(gè)省市已經(jīng)出現(xiàn)“率先破冰”、“緩沖落地”、“分步實(shí)施”三種模式。

率先破冰——冀、皖等省市今年開(kāi)始實(shí)施

黑龍江、安徽、河北、重慶、湖南等省市推出的具體政策以“低門(mén)檻”為顯著特點(diǎn)，這緣于這些省份大多為人口流出大省或考試大省，政策推行壓力較輕。另一個(gè)顯著特點(diǎn)是，這些省市的異地高考都是2021年起開(kāi)始實(shí)施。

黑龍江、安徽、河北、遼寧、重慶要求父母有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃），但更強(qiáng)調(diào)孩子的學(xué)籍。不過(guò)，各省對(duì)學(xué)籍的要求并不一致，黑龍江、安徽兩省要求具有該省高中學(xué)籍且高中階段連續(xù)就讀3年以上；河北省則規(guī)定，須有河北省兩年以上高中學(xué)籍。

湖南省的規(guī)定則強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)外省籍生源全覆蓋。外省籍隨遷子女接受義務(wù)教育后，可通過(guò)中考錄取到流入地普通高中學(xué)習(xí)，或憑初中畢業(yè)證書(shū)通過(guò)注冊(cè)入學(xué)進(jìn)入流入地中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；自高中一年級(jí)起（含高一的第二學(xué)期）在流入地普通高中學(xué)校就讀，取得就讀學(xué)校學(xué)籍，并參加了湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可憑學(xué)籍證明和其父母居住證在湖南省報(bào)名參加普通高等學(xué)校招生考試；在湖南省連續(xù)就讀兩年以上（含兩年）的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可參加湖南省普通高等學(xué)校對(duì)口招生考試。

2021年開(kāi)始實(shí)施異地高考的省市中，吉林等省強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)必須參加社會(huì)保險(xiǎn)３年以上。

2021年起，一些省市都開(kāi)始安排隨遷子女高考補(bǔ)報(bào)名，但遼寧省不能接受隨遷子女藝術(shù)類(lèi)考生報(bào)名。同時(shí)，遼寧省要求考生以簽《2021年遼寧省普通高等學(xué)校招生考試考生誠(chéng)信高考承諾書(shū)》的形式，對(duì)所提供相關(guān)證明資料的真實(shí)性做出承諾，通過(guò)提供虛假信息獲得報(bào)考資格的考生，一經(jīng)查實(shí)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)事實(shí)記入考生高考誠(chéng)信檔案。

在全國(guó)已公布方案的省份中，流動(dòng)人口約2200萬(wàn)人的浙江省，異地高考門(mén)檻比較低，只要求浙江學(xué)籍與連續(xù)3年高中在浙江省就讀。

緩沖落地——山東、江西、福建等明年起實(shí)施

對(duì)于本省生源較多，考生壓力比較大的一些省份，如山東、江西、福建則選擇了緩沖落地，在2021年開(kāi)始實(shí)施。

山東省要求須讀完高中且有學(xué)籍。該省規(guī)定，非戶(hù)籍考生要在山東省參加高考，總的原則是在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且擁有山東省高中階段學(xué)籍。進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)、住所、保險(xiǎn)年限等條件則由各市制定。

福建省則要求有高中三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷。凡在福建省高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生，都可在福建省就地報(bào)名參加普通高考，允許參加本科、專(zhuān)科層次錄取，并與福建考生享受同等的錄取政策。

江西省的要求要低一些，要求高中讀滿(mǎn)一年且取得學(xué)籍即可。外省籍務(wù)工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍的，可在江西省就地報(bào)名參加高考，并享受與江西省戶(hù)籍考生相同的招生錄取政策。

內(nèi)蒙古則要求，截止2021年4月1日，從區(qū)外遷入內(nèi)蒙古的考生，同時(shí)符合以下三個(gè)條件，可在戶(hù)籍所在地參加2021年普通高考，并可參與本專(zhuān)科院校錄?。罕救司哂袃?nèi)蒙古高中階段學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)學(xué)籍且連續(xù)就讀滿(mǎn)2年;本人取得內(nèi)蒙古戶(hù)籍滿(mǎn)2年。家長(zhǎng)在內(nèi)蒙古擁有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅(或按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn))均滿(mǎn)2年。

分步實(shí)施——北上廣過(guò)渡漸進(jìn)

北京、上海、廣東等被視作改革重鎮(zhèn)的人口流入重要地區(qū)，卻由于情況復(fù)雜而態(tài)度謹(jǐn)慎，其實(shí)施細(xì)則也因此更為外界關(guān)注。

與其它多數(shù)省份以“學(xué)籍、社保、固定住所”等為主的條件相比，北京、上海和廣東的異地高考門(mén)檻明顯要高一些。北京和廣東的方案都強(qiáng)調(diào)過(guò)渡和漸進(jìn)。

根據(jù)北京市隨遷子女在京升學(xué)考試工作方案，2021年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加中等職業(yè)學(xué)?？荚囦浫?；2021年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加高等職業(yè)學(xué)?？荚囦浫?。大學(xué)本科的部分還沒(méi)有計(jì)劃放開(kāi)。在廣東省，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女從2021年開(kāi)始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2021年可以報(bào)名參加高考。

而廣東和上海的另一項(xiàng)政策，都是針對(duì)積分入戶(hù)或者取得工作居住證的外來(lái)人員的子女。上海異地高考政策是，父母持有人才引進(jìn)類(lèi)居住證，孩子是上海學(xué)籍，就是符合戶(hù)籍不在上海，但可在上海參加高考的條件的。上海的工作居住證分為三類(lèi)，人才引進(jìn)類(lèi)是其中的A類(lèi)。日前開(kāi)始征集意見(jiàn)的《上海市居住證管理?xiàng)l例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問(wèn)題的基本思路，允許持有上海居住證A證的來(lái)滬外來(lái)務(wù)工人員子女就地高考。但由于居住證方案尚未定稿、積分制細(xì)則有待公布，“就地高考”缺少操作基礎(chǔ)，真正試行的時(shí)間表，至少要在2021年以后。