京滬異地高考問題日趨尖銳 高考改革為減少社會(huì)矛盾

廣東宣布2021年異地考生符合條件者可在廣東報(bào)名參加高考，這一決定必將對(duì)京滬形成壓力。京滬作為中國(guó)名牌大學(xué)最集中的城市，不可能長(zhǎng)期無條件拒絕異地考生。北京、上海昨天都公布了過渡性方案，仍未對(duì)放開異地高考松口。但京滬最終做某種妥協(xié)只是時(shí)間問題。

京滬擁有中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，這些資源已經(jīng)同兩個(gè)城市在相當(dāng)程度上融為一體。這些高校增加了京滬城市的吸引力，反過來，這些高校受推崇，有一部分也是因?yàn)樗鼈冊(cè)诰?。京滬的教育資源有限，同兩座城市的綜合容納力有限密切相關(guān)。

坐落在京滬的重點(diǎn)大學(xué)，它們既是全國(guó)的，但因地處京滬，它們的社區(qū)性又顯然不是零。對(duì)它們的全國(guó)性或者社區(qū)性做只顧其一不顧其二的極端追求，都不合理，也必將遭到相反利益群體的*和反彈。

過去京滬高校的地域性過強(qiáng)，招致大量批評(píng)。這些年京滬高校紛紛擴(kuò)大外地考生招生比例，北京高校的這項(xiàng)改革進(jìn)展尤其快。但這些改革仍遠(yuǎn)達(dá)不到外地家長(zhǎng)和考生們的要求。

異地考生在京滬就地高考問題，是京滬高校的全國(guó)性和社區(qū)性最接近打通的交叉地帶。那些考生隨家長(zhǎng)來自全國(guó)各地，他們當(dāng)中的很多人逐漸融入京滬社區(qū)，他們就地高考說得上合情合理，因此得到各種輿論的總體支持。

異地高考同時(shí)意味著京滬考生利益的進(jìn)一步稀釋，對(duì)他們來說，這就是京滬教育資源的進(jìn)一步全國(guó)化，以及對(duì)地域性的進(jìn)一步侵蝕。那些家庭總體上沒有做好這樣的精神準(zhǔn)備，這對(duì)他們來說是不小的沖擊。

異地高考勢(shì)在必行，京滬兩市的居民構(gòu)成在變，教育公平的內(nèi)涵在變，阻止異地高考只會(huì)使問題越來越尖銳，越來越具有沖擊力，這對(duì)兩座城市的發(fā)展和內(nèi)部社會(huì)氛圍從長(zhǎng)遠(yuǎn)看都有越來越大的負(fù)面性。

同時(shí)這項(xiàng)改革需要謹(jǐn)慎把握速度和節(jié)奏，緩釋對(duì)北京市戶籍家庭的沖擊。這部分家庭的感受無論與社會(huì)公平是什么樣的關(guān)系，都是現(xiàn)實(shí)的，忽視它們不利改革的平穩(wěn)進(jìn)行。

此外，異地高考是否會(huì)引發(fā)京滬兩地的新移民潮，導(dǎo)致兩市各種資源的新一輪緊張，尤其是帶動(dòng)房?jī)r(jià)新的上漲，改革者也應(yīng)有充分估計(jì)。如果京滬的城市規(guī)模可以無限擴(kuò)大，就可以用優(yōu)質(zhì)大學(xué)的招生增量放開解決異地高考問題，但這個(gè)假設(shè)是理想化的。

京滬特殊吸引力的根源是中國(guó)發(fā)展不平衡，解決這個(gè)問題必須兩頭下手，一方面把京滬的資源逐漸向全國(guó)開放，另一方面要加快其他有同等綜合吸引力的中心城市形成，包括新教育中心的形成。如果后一項(xiàng)發(fā)展的速度過慢，只能逼著京滬的城市規(guī)模和人口密度都繼續(xù)膨脹，直到癱瘓，被毀掉。

北京市昨天表示明年或?qū)⒐籍惖馗呖嫉木唧w方案。這確是兩難的改革，但再難也要改，因?yàn)榄h(huán)境已經(jīng)變了，改革不是沒事找事，而是對(duì)各種變化的積極應(yīng)對(duì)和應(yīng)勢(shì)而為。

高考改革必須是減少社會(huì)矛盾，而不是*社會(huì)對(duì)立的過程。這項(xiàng)改革面對(duì)的不是因權(quán)力而產(chǎn)生的“既得利益群體”，處于改革兩端的都是人民大眾。在他們之間做利益調(diào)整，必須追求公平與平衡的最大協(xié)調(diào)。

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