張千帆：“非基本權(quán)利”與異地高考無關(guān)

近日，北京市教委就如何做好來京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學考試工作，召開專題座談會，邀請知名專家學者征求意見。有人提出，接受高中教育和高等教育屬于“非基本權(quán)利”，基本權(quán)利要均等分配，非基本權(quán)利按規(guī)則分配。對于這種說法，北京大學法學院教授張千帆認為是混淆視聽。

張千帆認為，我國公民的權(quán)利可以分為憲法權(quán)利、法律權(quán)利；基本權(quán)利、非基本權(quán)利等等。把義務(wù)教育權(quán)利看作基本權(quán)利，把大學教育權(quán)利看作非基本權(quán)利，沒有法律依據(jù)。義務(wù)教育是國家、社會、家庭必須保證的國民教育，高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進行的專業(yè)教育；義務(wù)教育和高等教育都是受教育權(quán)的內(nèi)容，都是公民的權(quán)利。

張千帆提到，無論是基本權(quán)利還是非基本權(quán)利，都是公民的權(quán)利，不能夠隨便剝奪，也不能歧視。如果對公眾進行區(qū)別對待甚至歧視，其實是違反憲法和法律的。張千帆說，“提出‘非基本權(quán)利’這種說法無益于解決隨遷子女就地考試入學的問題。”

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