專(zhuān)家：京滬等地異地高考方案可設(shè)國(guó)家層面門(mén)檻

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，作為人口流入較大的地區(qū)，如果北上廣的異地高考問(wèn)題不解決，基本上等于我國(guó)整體的異地高考問(wèn)題沒(méi)解決。

像黑龍江、山東和安徽等省份制定的方案，均在設(shè)定條件時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)籍年限。熊丙奇預(yù)計(jì)，接下來(lái)出臺(tái)方案的其他省份多會(huì)以此來(lái)設(shè)定方案。這些地區(qū)流入人口并不多，且高考競(jìng)爭(zhēng)處于中等或比較激烈程度，只要國(guó)家層面上協(xié)調(diào)招生指標(biāo)問(wèn)題不會(huì)很難解決。

熊丙奇主張，在現(xiàn)有高考招生制度框架不改變的情況下，解決異地高考問(wèn)題仍需國(guó)家主導(dǎo)。如果僅把制定方案的權(quán)限交給地方，很有可能導(dǎo)致具體方案落實(shí)難?，F(xiàn)在教育部會(huì)同其他部門(mén)的督查行動(dòng)，是希望督促地方切實(shí)來(lái)按國(guó)務(wù)院文件出臺(tái)方案，來(lái)推進(jìn)落實(shí)。

但對(duì)于北上廣這些異地高考情況比較復(fù)雜的地方，熊丙奇認(rèn)為還需要國(guó)家有更多的支持性政策，因?yàn)楹么髮W(xué)在京滬比較密集，高考競(jìng)爭(zhēng)程度不那么激烈，且在屬地招生錄取人數(shù)也相當(dāng)多。在施行異地高考后，外地考生人數(shù)增加，對(duì)當(dāng)?shù)乜忌浫C(jī)會(huì)帶來(lái)影響，而這些不可能靠調(diào)劑彌補(bǔ)?！叭绻麑?shí)行異地高考后，來(lái)北京的高考考生增加了一倍，但北大清華不可能再在北京增加一倍的招生指標(biāo)，北京戶(hù)籍的考生和家長(zhǎng)肯定覺(jué)得占用了他們的資源”。熊丙奇主張?jiān)谶@些地區(qū)，在現(xiàn)有制度框架無(wú)法突破的情況下，可從國(guó)家層面出臺(tái)一個(gè)基本的門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定資格。而如果在現(xiàn)有的高校自主招生方案的基礎(chǔ)上推動(dòng)高考制度改革，加大高校和考生的自主選擇權(quán)，則會(huì)為徹底解決異地高考探索一條新路。

對(duì)于上海的“積分制”方案，在熊丙奇看來(lái)，這在某種程度上算不上是異地高考改革，而只是人才流動(dòng)制度和人事制度上的改革。