各省探索異地高考施行條件 持續(xù)推進高考改革

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，十八大報告中兩個字的消失，也許很多人不會注意，報告第39頁倒數(shù)第三行明確，要“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育?！?從義務(wù)教育到教育，這“義務(wù)”二字的消失，意味著從就學層次上，學前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門，都要向農(nóng)民工子女平等敞開了。

最近，黑龍江省高考報名條件出爐，異地考生報名的門檻定得并不太高，這讓人們關(guān)注的目光再次轉(zhuǎn)向了外來務(wù)工人員隨遷子女的教育問題。教育事關(guān)國家發(fā)展大計，新時期新階段，教育公平應著重從哪兒發(fā)力？

翁麗芬：看，我?guī)硪粡堈掌?，這是我們學校愛心營養(yǎng)餐……

在十八大浙江代表團討論現(xiàn)場，來自臺州大陳島的小學校長翁麗芬滔滔不絕講著這幾年學校發(fā)生的小變化，除了欣喜，還有期待。

翁麗芬：重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，合理配置教育資源，讓孩子們都不輸在起跑線上。

程軍榮是十八大26名農(nóng)民工代表之一，來北京前，他把搜集到的問題整理了一番，解決好孩子的上學問題，應該是工友們最大的訴求。尤其是學前教育，程軍榮體會頗深。

程軍榮：因為學前教育，現(xiàn)在教育資源的配備，還不能滿足于現(xiàn)狀，龐大的進城務(wù)工人員隊伍，子女要過來就學的話，資源就顯得更加匱乏。希望國家能夠加大學前教育的投入力度，讓資源能夠惠及到所有的人群。

進入11月，各省區(qū)市陸續(xù)進入高考報名階段，黑龍江省日前公布了隨遷子女異地高考的報名條件。江蘇、安徽也明確表示，將在2021年開放隨遷子女就地高考。黑龍江異地高考的報名條件定得不算高，只要在當?shù)厣狭巳旮咧幸灿袑W籍，父母有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所即可。十八大代表、山東大學黨委書記李守信認為，像山東這樣考分高的地區(qū)，愿意在當?shù)貐⑴c競爭的學生也很有限。

李守信：就山東的具體情況來講，這個門檻不會太高，它本身考分就高，這個門檻要能跨入進來那就很不容易了。參加山東高考，他至少應該在山東工作一定期限，或者說對山東的發(fā)展有過一定的貢獻。

北上廣這樣外來務(wù)工人員集中的城市，異地高考方案的出臺更要權(quán)衡各種因素。十八大代表、上海市教委主任薛明揚告訴記者，目前，上海已經(jīng)向外來務(wù)工人員子女開放了中職教育和高職教育。異地高考的門檻如何定，外來務(wù)工人員對城市的貢獻程度非常關(guān)鍵。

薛明揚：基本公共服務(wù)我們是全納，整個社會公共服務(wù)我覺得是有梯度的，這個梯度就必須和我們對流入地的經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻掛起鉤來，這樣才能夠使得我們整個社會群體都會認同，否則就會變成比如說有當?shù)貞艏蜎]有戶籍的會產(chǎn)生矛盾。

十八大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其在接受媒體采訪時坦陳，廣東的外來務(wù)工人員子女80%就讀于珠三角地區(qū)，再加上每年25萬人左右的增長速度，讓當?shù)亟逃咴谥贫ǖ倪^程中有不小的實際困難。

羅偉其：解決他們的平等接受義務(wù)教育和就地入學的難度特別大，根據(jù)廣東的特點和根據(jù)廣東的教育資源，我們合理設(shè)置一個符合現(xiàn)階段，解決外來務(wù)工人員子女在當?shù)厣龑W的一個政策。

據(jù)介紹，目前廣東異地高考的具體方案正在制定過程中，具體方案將在年底公布，外來務(wù)工子女在廣東接受教育的年限將成為政策中考核的重要標準之一。

羅偉其：我想我們也會有一個梯度，不可能一步放開，要逐步逐步去解決。

安徽省教育廳廳長程藝在接受采訪時，也表達了他對教育公平的期待。

程藝：*、社會對青少年教育的投入，包括精力的投入和經(jīng)費的投入應該更大一點，希望教育在整個社會民生發(fā)展過程中能夠得到更大的重視，能夠更好的完善從學前教育到高等教育這樣一個龐大的教育體系。

在山東大學黨委書記李守信看來，目前，解決教育公平的核心問題在基礎(chǔ)教育階段。

李守信：我們的基礎(chǔ)教育資源，目前就城市來講，已經(jīng)沒有多大的區(qū)別。但是農(nóng)村和城市來比較，差距太大。所以我們講公平是起點公平、過程公平和結(jié)果公平，現(xiàn)在起點上就沒解決好這個問題。但這是長期歷史形成的，不是現(xiàn)在的政策造成的。第一步先把基礎(chǔ)教育的工作搞好，后面高等教育的問題就好解決了。

十八大代表、吉林大學黨委書記陳德文認為，教育均衡化發(fā)展，應該分階段討論。比如中學，關(guān)鍵在設(shè)施投入的均衡，而高校，關(guān)鍵在于布局。

陳德文：中學，我們講的基本均衡，更多地講的是各個學校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學投入等等應該縮小差距。但是作為高等教育來講，還有一個布局問題。教育部要采取措施，用創(chuàng)新的思路，在這些省份里面通過專項工程投入的方式，支持當?shù)馗咝Ｓ斜容^的發(fā)展。