異地高考報名以學籍為主是未來高考改革的方向

目前，全國進城務(wù)工人員的隨遷子女數(shù)量龐大，大約有2000多萬。而長期以來，由于高考報名受戶籍限制，導(dǎo)致隨遷子女無法在居住地進行高考。如何打破幾十年不變的“戶籍堅冰”、實施異地高考就成為他們現(xiàn)實而迫切的需求。這個問題是社會各界高度關(guān)注的熱點問題。而就在今年，這個難題破解終于出現(xiàn)了曙光。

今年8月，教育部發(fā)布文件，要求各省在今年年底前出臺有關(guān)隨遷子女升學考試的方案。按照黑龍江省公布的異地高考具體條件，擁有黑龍江省高中學籍并在黑龍江連續(xù)就讀三年以上的外來務(wù)工人員子女，只要其父母在黑龍江省有合法職業(yè)和包括租賃在內(nèi)的合法穩(wěn)定住所，就可以在黑龍江就地高考。

對此，一直關(guān)注異地高考問題的教育專家 熊丙奇 表示，黑龍江異地高考方案設(shè)立的門檻比較低，打破了戶籍限制，是未來高考改革的方向，可以為其他類似省份提供借鑒。

熊丙奇說：“黑龍江的異地高考條件，實際上是比較徹底的按照學籍為主的報考方式的高考方案，會對其他相同類型省份的異地高考提供借鑒。因為此前是按照戶籍進行高考報名，現(xiàn)在按照學籍為主進行報考，打破了戶籍的限制，這是未來高考改革的方向?！?

其實，黑龍江省并不是第一個敢吃螃蟹的省份，但他們卻是第一個真正實施該政策的省份。今年2月，山東省率先表態(tài)開放“異地高考”，但2021年山東夏季高考仍僅限本省戶籍居民參加。今年5月宣布開放“異地高考”的福建，2021年高考僅在高職高專單招考試中對外省戶籍學生開放。而湖南、新疆等已經(jīng)出臺2021年高考報名政策的省區(qū)，也沒有向外省籍隨遷子女開放。除了黑龍江，江蘇和安徽也明確表示，將在2021年開放隨遷子女就地高考，不過目前尚未公布就地高考的具體門檻。

熊丙奇說，黑龍江異地高考方案的的現(xiàn)實性在于，當?shù)厝丝诓欢?，高考競爭也不是很激烈，因此，可以采用這種門檻比較低的方式來推進異地高考。

事實上，敏感度高、異地高考難度大的一線城市才是最受關(guān)注的地區(qū)。從安徽到北京來從事家政服務(wù)的郭奶奶今年六十歲，她和兒子媳婦都在北京打工，而十歲的小孫女則寄住在安徽親戚家上學。郭奶奶的想法代表了很多外來務(wù)工人員的心聲。

郭奶奶說：“孫女在家上學，我們一家人在北京，都不放心孩子，但把孩子接到北京上學的話又不能在這參加考試。我們都希望以后能有異地高考政策，把孩子接到北京，能上學能考試，一家人在一起就好了?！?

事實上，對于北京、上海、廣州等一線城市，由于外來人口眾多，高考競爭不激烈，異地高考的全面放開，就意味著可能出現(xiàn)隨遷子女與當?shù)睾⒆訝帗尭呖济~的現(xiàn)實問題，因此異地高考方案實施起來難度巨大，對此 熊丙奇 認為，一線城市的異地高考門檻將會比黑龍江高得多。從長遠來看，只有打破目前的高考制度框架，實行高校自主招生，才能徹底解決異地高考的問題。

熊丙奇表示：“要在現(xiàn)有的高考制度框架下，要設(shè)置很低的門檻是不現(xiàn)實的。要解決這一問題，必須和高考改革制度相結(jié)合，打破集中錄取制度，實行高校自主招生。因為現(xiàn)在高考按照戶籍報名，是因為我們把招生指標分到了各省，變成了本省的人來瓜分這個蛋糕，所以有戶籍報名制度，如果取消了集中錄取，戶籍報名就沒有了，就變成一個學生在全國任何地方都可以參加一個統(tǒng)一的考試，通過考試去申請大學。這就是自主招生制度給學生帶來的更大的選擇空間?！?

目前，各地2021年高考報名已經(jīng)陸續(xù)展開，而按照教育部的要求，各地的異地高考方案也將在接下來一個多月的時間里密集出臺。