近日,教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學校的公示》,擬同意重慶工商大學融智學院等21所獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的本科學校。
獨立學院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學模式,興起與1990年代末,指的是公辦高校與社會力量合作舉辦的民辦本科高校。它為我國擴大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進高等教育發(fā)展作出了重要貢獻。
但獨立學院在發(fā)展過程中存在的法人地位未落實、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學條件不達標、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問題,也在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。
獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)由來已久,今年按下了“快進鍵”。今年5月,教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》的通知,根據(jù)要求,到2021年末,各獨立學院要全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案,同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上,中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè),其他獨立學院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。教育部為轉(zhuǎn)設(shè)工作劃定了時間點。
其實經(jīng)過多年的發(fā)展,相當一部分獨立學院已初步形成了自己的辦學特色和定位,贏得了口碑和聲譽。同時也意識到“背靠大樹”借力發(fā)展是沒有前途的,必須要有內(nèi)生之力,并開始嘗試錯位發(fā)展。目前,獨立學院已經(jīng)具備了“獨立”的資本,“轉(zhuǎn)設(shè)”也成為獨立學院生存和發(fā)展的必然選擇。 獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)有哪些積極意義呢?
學校辦學條件將得到提升
據(jù)教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》要求,獨立學院的辦學條件必須達到本科高校設(shè)置標準,方可轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦本科高校。這其中就有辦學規(guī)模、學科與專業(yè)、師資隊伍、教學與科研水平、辦學經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)置等硬性指標。
發(fā)展空間更大
獨立學院“轉(zhuǎn)設(shè)”,在失去對舉辦高校的“依賴”后,不得不立足實際,挖掘潛能,形成與眾不同的優(yōu)勢,實現(xiàn)特色發(fā)展?!稗D(zhuǎn)設(shè)”對于獨立院校而言或?qū)砀蟮陌l(fā)展空間。
今年6月,湖南工商大學北津?qū)W院轉(zhuǎn)設(shè)為湘潭理工學院,被稱為是“學院發(fā)展歷史上的重要里程碑,也是學院繼往開來、再創(chuàng)輝煌的新起點?!笨梢姼鞣綄Υ硕紳M懷期待。
作為全國民辦高等教育體制改革示范基地,吉林外國語大學是目前唯一一所“省重點高?!?;2021年又成為全國唯一入選“國家中西部高?;A(chǔ)能力建設(shè)工程”的民辦大學;2021年又入選吉林省特色高水平應用型大學建設(shè)項目。而這些對于獨立學院都是不可想象的。跟在舉辦高校后面亦步亦趨顯然沒有前途,因此“轉(zhuǎn)設(shè)”給獨立院校發(fā)展帶來重大機遇。
黑龍江財經(jīng)學院,前身為哈爾濱商業(yè)大學德強商務學院,2019年從其母體大學——哈爾濱商業(yè)大學中脫離,正式成為一所民辦普通高等本科院校。它是全國首批、黑龍江省第一所由獨立學院成功“轉(zhuǎn)設(shè)”的普通本科高校。根據(jù)學?!叭阶摺钡陌l(fā)展目標,到2030年,要建成國內(nèi)有影響并位居全國前列的特色鮮明的高水平民辦應用型財經(jīng)大學。
有利于減輕考生負擔
眾所周知,獨立學院的收費標準高于一般高校。原因是獨立學院需要每年向舉辦高校繳納學費收入的一定比例作為所謂“管理費”。而這最終負擔在考生身上。獨立學院“轉(zhuǎn)設(shè)”后的學費標準或相應下調(diào),將減輕考生的經(jīng)濟負擔。
新高考下減少誤報錯報
隨著新高考的實行,錄取批次合并,原本由批次劃定的院校等級界限被打破,所有本科院校將處于同臺競爭的地位,這是新高考改革對高校的積極影響。不過也容易因考生對報考院校缺乏深入了解,而將獨立院校與學校二級學院混淆發(fā)生高分低報。獨立學院“轉(zhuǎn)設(shè)”之后,由于名稱的變更,將會減少誤報、錯報這類現(xiàn)象的發(fā)生。
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