《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調(diào)查報(bào)告》發(fā)布

職業(yè)教育作為我國(guó)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是一種重要的教育類型。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”），把奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育細(xì)化為具體行動(dòng)。前不久召開的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，**對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。早在2021年3月，為全面了解我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，努力辦好新時(shí)代人民滿意的職業(yè)教育，《教育家》雜志聯(lián)合相關(guān)教科院采用隨機(jī)發(fā)放問卷的形式，面向全國(guó)職業(yè)院校、家庭、企業(yè)等進(jìn)行了廣泛的調(diào)查。

此次調(diào)查內(nèi)容主要包括六個(gè)方面：

一是受訪者基本情況，包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、所在地域等；

二是職業(yè)教育整體情況，包括職業(yè)院校學(xué)生的整體狀態(tài)、選擇就讀職業(yè)院校的途徑、對(duì)職業(yè)教育的期望以及當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的主要困難等；

三是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)情況，包括專業(yè)設(shè)置、教育、教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等；

四是職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，包括職業(yè)規(guī)劃、技能培養(yǎng)、證書獲取、供需關(guān)系、就業(yè)情況等；

五是校企合作情況，包括校企合作的對(duì)象、效果、影響校企合作的相關(guān)因素等；

六是職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)情況，包括教師隊(duì)伍現(xiàn)狀與教師專業(yè)發(fā)展等。

此次調(diào)查共回收來自31個(gè)?。▍^(qū)、市）的106125份有效問卷，下述分析僅針對(duì)本次調(diào)查的數(shù)據(jù)。

第一部分?基本情況

一、性別情況

本次參與調(diào)查的男性47343人、女性58782人，分別占44.61%、55.39%，女性占比略高。從答題者的身份來看，在校學(xué)生64043人，其中男生32653人、女生31390人，男女生比例大致相當(dāng)；參與答題的教師15535人，其中男教師5459人、女教師10076人，分別占教師總數(shù)的35.14%、64.86%。

二、身份情況

參與此次調(diào)查的職業(yè)院校在校學(xué)生較多，其中中職學(xué)生42630人，占總數(shù)的40.17%；高職學(xué)生21413人，占總數(shù)的20.18%。這一群體對(duì)職業(yè)教育的教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有著最直接、最深切的感受，保障了調(diào)查的真實(shí)性和客觀性。此外，參與調(diào)查的職業(yè)院校教師15535人、家長(zhǎng)24515人、企業(yè)人員2032人，分別占14.64%、23.10%和1.91%，有效保障了調(diào)查人群的豐富性和數(shù)據(jù)的全面性、代表性（見圖一）。

圖一：調(diào)查群體身份情況

三、學(xué)歷情況

從整體來看，學(xué)歷情況為初中19548人、高中或中職48828人、大專20286人、本科13723人、碩士生3303人、博士生437人，分別占18.42%、46.01%、19.12%、12.93%、3.11%和0.41%（見圖二）。從參與答題的15535名教師來看，學(xué)歷為大專及以下1064人、本科11316人、碩士3065人、博士90人，分別占6.85%、72.84%、19.73%和0.58%。

一方面職業(yè)院校仍有6.85%的教師是大專及以下學(xué)歷，學(xué)歷層次較低；另一方面職業(yè)院校碩士、博士學(xué)歷的教師太少，高職院校屬于國(guó)家高等教育序列，急需進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

從參與答題的24515名家長(zhǎng)來看，學(xué)歷為初中的13586人、高中或中職6398人、大專2853人、本科1483人、碩士91人、博士104人，分別占55.42%、26.10%、11.64%、6.05%、0.37%和0.42%。職業(yè)院校學(xué)生家長(zhǎng)大部分學(xué)歷偏低。

圖二：調(diào)查群體學(xué)歷情況

四、年齡狀況

參與答題的人群中22歲以下的63293人，占59.64%，這部分人群主要是在校學(xué)生。另外，23-40歲有17070人、41-60歲有25150人、61歲以上有612人，占比分別為16.08%、23.70%、0.58%（見圖三）。

圖三：調(diào)查群體年齡狀況

五、所在地域

答題者分布在全國(guó)31個(gè)省份，主要集中在東部沿海地區(qū)的遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東5個(gè)省份，中部地區(qū)的湖北、湖南2個(gè)省份和西部地區(qū)的四川省，這8個(gè)省份參與調(diào)查的人數(shù)占總數(shù)的97.40%。其中東部5省84301人，占79.44%；中部2省15491人，占14.60%；西部四川省3577人，占3.37%。這個(gè)分布情況既覆蓋了內(nèi)陸所有省份，又有利于對(duì)東、中、西部進(jìn)行比較分析。

第二部分?整體情況

一、就讀職業(yè)院校的期望

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)職業(yè)教育的期望（多選），排前三位的分別是培養(yǎng)有文化素養(yǎng)的技能型人才、加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)、獲得升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，分別占79.46%、67.95%和64.57%（見圖四），這個(gè)結(jié)果與職業(yè)教育作為一種教育類型的定位和絕大部分職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相符。

圖四：對(duì)職業(yè)教育的期望

但是，從學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的答題情況來看，中職學(xué)生、高職學(xué)生、教師和家長(zhǎng)選擇希望繼續(xù)升入高校學(xué)習(xí)的分別占67.80%、67.33%、61.58%和59.85%（見圖五），可見職業(yè)院校學(xué)生對(duì)獲得升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的需求比較強(qiáng)烈，從數(shù)據(jù)看，家長(zhǎng)需求比學(xué)生低了近8個(gè)百分點(diǎn)。

我們進(jìn)一步調(diào)查了中職學(xué)生參加職教高考或單招的意愿，發(fā)現(xiàn)中職學(xué)生選擇非常需要和需要的達(dá)84.31%，部分地區(qū)以上兩項(xiàng)選擇率高達(dá)90%以上，說明中職學(xué)生對(duì)參加高職院校的單獨(dú)招生考試充滿期待。

圖五：教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職業(yè)教育期望值比較

二、對(duì)職業(yè)教育的整體評(píng)價(jià)

本次調(diào)查設(shè)計(jì)了一個(gè)開放性問題，要求答題者對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。通過對(duì)答案中出現(xiàn)頻率最高的前100個(gè)詞句和回答最長(zhǎng)的100個(gè)語句進(jìn)行詞頻大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)高頻詞主要有：有待、比較滿意、提高、一般般、不錯(cuò)、提升、更好、滿意、還行、不好、不怎么樣、差等詞句。根據(jù)詞句出現(xiàn)頻率繪制詞匯云圖如下（見圖六），對(duì)所有答題作統(tǒng)計(jì)，題中出現(xiàn)頻率越高的詞，圖中顯示的面積越大，根據(jù)詞匯云中高頻詞及其出現(xiàn)的頻率，可以發(fā)現(xiàn)受訪者對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育的整體情況相對(duì)滿意。

圖六：對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育整體評(píng)價(jià)詞匯云

三、選擇職業(yè)院校的途徑

從不同群體選擇職業(yè)院校的途徑來看（多選），選擇他人推薦的：中職學(xué)生、高職學(xué)生和家長(zhǎng)分別占63.09%、50.85%和48.34%，說明中職學(xué)生選擇職業(yè)院校時(shí)主要依靠師生、親友的介紹；從選擇關(guān)注學(xué)校平臺(tái)宣傳的：中職學(xué)生、高職學(xué)生和家長(zhǎng)分別僅有29.20%、43.59%和27.66%，說明中職學(xué)生和家長(zhǎng)通過學(xué)校平臺(tái)了解學(xué)校具體情況不多；特別是選擇社會(huì)媒體宣傳的：中職學(xué)生、高職學(xué)生和家長(zhǎng)分別僅占20.52%、23.73%和11.93%，成為學(xué)生和家長(zhǎng)了解職業(yè)院校情況時(shí)最少選擇的途徑，可見職業(yè)院校迫切需要通過各類社會(huì)媒體宣傳學(xué)校的辦學(xué)情況和優(yōu)勢(shì)特色（見圖七）。

圖七：選擇職業(yè)院校途徑比較

進(jìn)一步分析不同地域的學(xué)生選擇職業(yè)院校的途徑時(shí)發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)學(xué)生選擇職業(yè)院校時(shí)，通過社會(huì)媒體及學(xué)校網(wǎng)站、公眾號(hào)等了解學(xué)校具體情況的略好于其他地區(qū)學(xué)生，特別是浙江和江蘇兩省學(xué)生，選擇通過職業(yè)院校自己的平臺(tái)了解學(xué)校具體情況的比例分別達(dá)45.57%和45.37%，超過所有學(xué)生平均值約13個(gè)百分點(diǎn)；選擇通過社會(huì)媒體的宣傳了解學(xué)校具體情況的比例分別達(dá)23.46%和27.28%，超過所有學(xué)生平均值約4個(gè)百分點(diǎn)，說明這些地方的學(xué)生選擇職業(yè)院校時(shí)更加開放、自主和理性。

四、對(duì)職業(yè)教育的接受程度

令人欣喜的是，所有答題者中，對(duì)就讀職業(yè)院校選擇完全能接受、能夠接受、勉強(qiáng)接受、不能接受和無所謂的分別為27.12%、49.92%、16.08%、4.75%和2.13%（見圖八）。說明職業(yè)教育的社會(huì)接受度整體上比較好。

圖八：對(duì)就讀職業(yè)院校的接受度

從答題者的身份看，中職學(xué)生、高職學(xué)生和家長(zhǎng)三類群體對(duì)就讀職業(yè)院校選擇完全能接受和能夠接受的分別達(dá)79.11%、74.75%和88.68%（見圖九）。家長(zhǎng)們對(duì)自己的子女就讀職業(yè)院校的接受度遠(yuǎn)高于學(xué)生自己，特別是對(duì)就讀高職學(xué)校，家長(zhǎng)的接受度高出學(xué)生約14個(gè)百分點(diǎn)。但是高職學(xué)生自己對(duì)就讀職業(yè)院校選擇完全能接受和接受的明顯低于家長(zhǎng)和中職學(xué)生，通過分析，這些學(xué)生中應(yīng)該部分是普通高中畢業(yè)生。在對(duì)企業(yè)人員和教師進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)，完全能接受、能夠接受分別為74.31%、56.48%，教師選擇不能接受的達(dá)17.12%，可見教師對(duì)于職業(yè)教育的接受程度較低。

圖九：不同身份人群對(duì)職業(yè)教育的接受程度

從答題者的地域分布來看，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)對(duì)就讀職業(yè)院校選擇完全能接受和能夠接受的分別為78.06%、72.50%和73.24%（見圖十），東部地區(qū)對(duì)就讀職業(yè)院校的接受度明顯好于中、西部地區(qū)。

圖十：不同地域人群對(duì)職業(yè)教育的接受程度

五、當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大的困難

整體數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難（多選），排前三位的是社會(huì)認(rèn)可度、人才培養(yǎng)質(zhì)量和地方*重視程度，分別達(dá)到68.62%、62.22%和52.59%（見圖十一）。

圖十一：當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難

從答題者的身份來看，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和企業(yè)人員選擇職業(yè)教育發(fā)展的最大困難排前三位的略有差異：教師群體認(rèn)為最大困難是生源素質(zhì)，占70.98%，而家長(zhǎng)和企業(yè)人員選擇該項(xiàng)的僅占26.60%和41.49%。同時(shí)，家長(zhǎng)和企業(yè)人員均認(rèn)為最大困難是學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，職業(yè)院校學(xué)生認(rèn)為最大困難是社會(huì)認(rèn)可度，其中中職和高職學(xué)生選擇此選項(xiàng)的比例分別為70.26%、73.48%（見圖十二）。

圖十二：不同群體反映職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難

第三部分?內(nèi)涵建設(shè)

一、專業(yè)設(shè)置

數(shù)據(jù)顯示，答題者對(duì)職業(yè)院校所開專業(yè)選擇很不認(rèn)可和不認(rèn)可的僅占2.78%，選擇完全認(rèn)可、認(rèn)可、基本認(rèn)可的達(dá)97.22%（見圖十三），說明受訪者對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置整體上是滿意的。

圖十三：對(duì)職業(yè)院校所開專業(yè)的認(rèn)可度

進(jìn)一步分析學(xué)校專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度的情況，總體來看，選擇學(xué)校所開專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度很高和高的比例占52.55%（見圖十四）。

圖十四：職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的匹配度

從企業(yè)管理人員的答題情況來看，選擇很高、高、一般、低和不清楚的分別為17.57%、31.50%、38.88%、3.54%和8.51%（見圖十五），而教師選擇很高、高、一般、低和不清楚的分別為13.39%、29.35%、48.95%、4.72%和3.59%，說明企業(yè)人員對(duì)職業(yè)院校所開專業(yè)的認(rèn)可度相較教師認(rèn)可度略高。從地域來看，江蘇和浙江兩省選擇職業(yè)院校所開專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度很高和高的分別達(dá)到61.98%、59.10%，超出整體數(shù)據(jù)7~10個(gè)百分點(diǎn)，與其他省份有顯著差異。

圖十五：企業(yè)人員認(rèn)為學(xué)校所開專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度情況

二、教育教學(xué)

數(shù)據(jù)顯示，受訪者對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校教育教學(xué)管理水平的滿意度并不是很高。從整體來看，選擇十分滿意和滿意的合計(jì)僅占57.22%（見圖十六），說明有超過4成的群體對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)管理水平滿意度不高。

圖十六：對(duì)職業(yè)院校教育教學(xué)管理水平的滿意度

從教師群體來看，對(duì)教育教學(xué)管理水平十分滿意和滿意的比例僅占45.52%（見圖十七），比總體比例下降了約12個(gè)百分點(diǎn)。從地域分布來看，選擇十分滿意和滿意的比例最高的省份達(dá)65.45%，而最低的省份僅為41.49%，說明各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展很不均衡。

圖十七：教師群體對(duì)職業(yè)院校教育教學(xué)管理水平滿意度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校的思政教育實(shí)施情況較好，選擇基本滿意及以上的比例為92.43%，選擇不滿意、不清楚的分別為4.14%和3.43%（見圖十八）。

圖十八：對(duì)職業(yè)院校思政教育的滿意度

從受訪者的不同身份來看，教師、家長(zhǎng)和企業(yè)人員選擇不滿意的分別占6.21%、2.19%和4.92%，說明這三類人群對(duì)職業(yè)院校的思政教育都比較滿意，學(xué)生的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德的整體表現(xiàn)良好。

從職業(yè)院校公共文化課的教育教學(xué)來看，認(rèn)為職業(yè)院校開設(shè)公共文化課很重要、重要、一般、不重要和不清楚的分別占39.45%、44.48%、11.54%、1.83%和2.70%（見圖十九），可見約84%的人認(rèn)為職業(yè)院校需要重視公共文化課的教學(xué)。

圖十九：對(duì)職業(yè)學(xué)校開設(shè)公共文化課的認(rèn)識(shí)

但從不同的群體來看，中職學(xué)生、高職學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和企業(yè)人員認(rèn)為職業(yè)院校開設(shè)公共文化課很重要和重要的人數(shù)分別占78.44%、81.66%、89.20%、91.63%和89.91%（見圖二十），說明高職學(xué)生比中職學(xué)生更加重視公共文化課程，而作為已經(jīng)走入社會(huì)的教師、家長(zhǎng)和企業(yè)人員等成年人對(duì)公共文化課程的重視程度遠(yuǎn)高于學(xué)生。

圖二十：不同群體對(duì)公共文化課程的重視程度

從職業(yè)院校專業(yè)課程教學(xué)情況來看，選擇職業(yè)院校專業(yè)課程開設(shè)效果很好、較好、一般、不好、不清楚的分別為31.78%、42.43%、19.88%、2.05%和3.86%（見圖二十一），說明職業(yè)院校專業(yè)課程開設(shè)的效果整體上反映較好，尤其是選擇很好和較好的人數(shù)達(dá)74.21%。進(jìn)一步分析中職學(xué)生、高職學(xué)生、教師、家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)院校專業(yè)課教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)沒有顯著差異。

圖二十一：職業(yè)院校專業(yè)課程開設(shè)效果

對(duì)職業(yè)院校是否需要開展心理健康教育的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，選擇很有必要、有必要、沒必要和不清楚的分別占45.03%、46.91%、3.49%和4.57%（見圖二十二）。說明超過9成的人認(rèn)為職業(yè)院校開展心理健康教育非常急迫。尤其在去掉在校學(xué)生的答題數(shù)據(jù)后，教師、家長(zhǎng)和企業(yè)人員選擇很有必要、有必要的分別達(dá)98.56%、96.08%和95.62%，而選擇沒有必要的僅占0.66%、1.51%和1.72%，幾乎可以忽略不計(jì)。這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)值得高度關(guān)注。

圖二十二：職業(yè)院校開展心理健康教育的必要性

針對(duì)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施是否能夠滿足教育教學(xué)的需要的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇完全滿足、滿足的分別占21.48%、36.58%，合計(jì)不足6成；選擇基本滿足、不能滿足和不清楚的分別占29.98%、6.88%和5.08%（見圖二十三）。

圖二十三：職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施情況

從不同群體的反饋來看，中職學(xué)生、高職學(xué)生、教師三類人群選擇完全滿足與滿足的比例分別為62.14%、63.55%和40.61%（見圖二十四），說明教師對(duì)職業(yè)院校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)比較重視，同時(shí)覺得當(dāng)前學(xué)校的設(shè)備設(shè)施不能完全滿足教學(xué)要求；學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)重視程度不高，主動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己在學(xué)校學(xué)習(xí)期間需要做哪些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，需要學(xué)校提供哪些設(shè)備設(shè)施關(guān)注不夠。

圖二十四：不同群體對(duì)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施評(píng)價(jià)

三、學(xué)生發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的整體狀態(tài)選擇很好、好、一般、不好和不清楚的分別占21.14%、31.42%、38.65%、5.79%和3.00%（見圖二十五）?？梢娪薪?成的人對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生的整體狀態(tài)停留在一般及以下印象。特別是從教師的答題情況來看，選擇一般及以下的達(dá)66.84%。

圖二十五：職業(yè)院校的學(xué)生的整體狀態(tài)

此外，受訪者對(duì)職業(yè)院校的學(xué)生管理制度與評(píng)價(jià)機(jī)制總體感受選擇很好、好、一般、不好和不清楚的分別占23.57%、38.07%、30.94%、3.74%和3.68%（見圖二十六）。由此看來，職業(yè)院校的教育教學(xué)管理整體水平尚可。

圖二十六：對(duì)職業(yè)院校學(xué)生管理制度與評(píng)價(jià)機(jī)制的感受

但是，從不同群體來看，老師選擇很好和好的比例遠(yuǎn)低于中職學(xué)生和高職學(xué)生群體，分別為12.27%和36.51%，選擇一般的比例達(dá)44.16%，明顯高于學(xué)生和家長(zhǎng)；選擇很好的僅12.27%，明顯低于學(xué)生和家長(zhǎng)（見圖二十七）。整體數(shù)據(jù)表明，職業(yè)院校學(xué)生管理制度和評(píng)價(jià)制度仍是制約學(xué)校發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生評(píng)價(jià)制度改革。

圖二十七：對(duì)職業(yè)院校學(xué)生管理制度與評(píng)價(jià)機(jī)制的感受

“1+X”證書制度是當(dāng)前職業(yè)教育改革的一項(xiàng)重要措施。本次調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了“1+X”證書制度推進(jìn)的情況，選擇對(duì)“1+X”證書制度非常了解、比較了解、不太了解和完全不了解的分別占13.09%、27.16%、46.34%和13.41%（見圖二十八）。說明“1+X”證書制度的實(shí)施有待進(jìn)一步落實(shí)。

圖二十八：“1+X”證書制度實(shí)施情況

進(jìn)一步分析教師、中職學(xué)生和高職學(xué)生的情況。教師表示對(duì)“1+X”證書制度非常了解和比較了解、不太了解、完全不了解的分別占63.15%、31.89%和4.96%；中職學(xué)生上述三類情況分別占42.77%、43.06%和14.17%；高職學(xué)生上述三類情況分別占41.51%、45.13%和13.36%，說明教師中仍有近4成的人不了解“1+X”證書制度，而學(xué)生對(duì)“1+X”證書制度了解的情況遠(yuǎn)低于教師，且高職學(xué)生和中職學(xué)生沒有顯著差異。

對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校開展各類技能競(jìng)賽、體藝活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等，受訪者普遍持支持態(tài)度。選擇有必要經(jīng)常開展、可以偶爾開展、影響教育秩序和不清楚的分別為60.36%、32.71%、3.00%和3.93%（見圖二十九）。

圖二十九：對(duì)學(xué)校開展競(jìng)賽等活動(dòng)的看法

但是從不同身份群體來看，教師、中職學(xué)生和高職學(xué)生選擇有必要經(jīng)常開展的分別占72.53%、54.79%和53.56%，說明中職學(xué)生和高職學(xué)生對(duì)學(xué)校開展各類活動(dòng)的積極性顯著低于教師（見圖三十）。

圖三十：教師和學(xué)生對(duì)學(xué)校開展競(jìng)賽等活動(dòng)的看法

四、社會(huì)服務(wù)

從整體來看，職業(yè)院校開展社會(huì)服務(wù)類培訓(xùn)的情況不容樂觀，選擇有很多培訓(xùn)班、有少量培訓(xùn)班、從來沒有和不清楚的分別占22.68%、36.25%、8.44%和32.63%（見圖三十一）。

圖三十一：職業(yè)院校開展社會(huì)服務(wù)情況

從學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和企業(yè)人員的不同身份來看，對(duì)職業(yè)院校開展社會(huì)服務(wù)的情況，教師和高職學(xué)生選擇有少量培訓(xùn)班的分別占54.10%和39.62%，且選擇有很多培訓(xùn)班的僅２成左右；但是無論是中職學(xué)生、高職學(xué)生、家長(zhǎng)還是企業(yè)人員，選擇不清楚的基本都在３成以上（見圖三十二）。

圖三十二：不同群體對(duì)職業(yè)院校開展社會(huì)服務(wù)情況的反映

第四部分?就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一、就業(yè)情況

數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)穩(wěn)定率的情況，選擇一年內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定率在80%以上的僅占23.88%，且選擇對(duì)學(xué)生一年內(nèi)是否穩(wěn)定就業(yè)不了解的達(dá)36.34%（見圖三十三）。說明職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定率不高。

圖三十三：學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定情況

數(shù)據(jù)顯示，家長(zhǎng)群體選擇職業(yè)院校學(xué)生一年內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定率在80%以上的僅占18.07%，比全體答題者的平均比例低了5個(gè)多百分點(diǎn)；而選擇不了解的人數(shù)占了49.24%，比全體答題者的平均比例高了近13個(gè)百分點(diǎn)。一方面說明職業(yè)院校學(xué)生的獨(dú)立性比較強(qiáng)，就業(yè)選擇很少受到家長(zhǎng)影響。另一方面也說明職業(yè)教育學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)其子女的就業(yè)情況關(guān)心關(guān)注度較低。從教師的答題情況來看，選擇不了解的人數(shù)占25.06%，說明職業(yè)院校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤調(diào)研也不夠（見圖三十四）。

圖三十四：教師、家長(zhǎng)和全體人員對(duì)學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定情況的反映

問卷設(shè)計(jì)了調(diào)查影響畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定率的因素（多選）。從數(shù)據(jù)看，影響畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定率因素排名前三的依次是專業(yè)對(duì)口、專業(yè)技能、工作環(huán)境，分別為81.22%、70.96%和67.85%（見圖三十五）。而從企業(yè)人員的選擇來看，影響畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定率的因素排前三位是專業(yè)對(duì)口、專業(yè)技能、職業(yè)道德，所占比例分別為77.31%、74.75%和67.03%。由此可見，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中，需要更加重視學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)，在指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)時(shí)需要更加重視專業(yè)對(duì)口。

圖三十五：影響畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定率的因素

職業(yè)院校畢業(yè)生的本地就業(yè)情況也不容樂觀。如果將選擇80%以上、60%-80%、60%以下和不了解四個(gè)選項(xiàng)分別對(duì)應(yīng)良好、一般、不好和不關(guān)心，可以得出本地就業(yè)情況良好、一般、不好和不關(guān)心的分別占25.21%、24.96%、11.33%和38.50%（見圖三十六）。由此可見，職業(yè)院校畢業(yè)生本地就業(yè)率很低。

圖三十六：畢業(yè)生本地就業(yè)情況

從地域分布來看，東、中、西部職業(yè)院校學(xué)生本地就業(yè)率在80%以上的分別為25.17%、17.87%、20.30%（見圖三十七）。中、西地區(qū)職業(yè)院校畢業(yè)生本地就業(yè)率顯著低于東部地區(qū)。

圖三十七：不同地域本地就業(yè)率情況

二、雙向選擇情況

本次調(diào)查專門設(shè)置了企業(yè)聘用員工時(shí)最看重什么素質(zhì)的問題（多選）。整體數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)聘用員工時(shí)最看重的素質(zhì)前三位排序依次是工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作和溝通、自主學(xué)習(xí)意識(shí)和能力，分別占81.74%、73.57%和70.55%（見圖三十八）。

圖三十八：企業(yè)聘用員工時(shí)最看重的素質(zhì)

單從企業(yè)人員的數(shù)據(jù)反饋來看，他們選擇最看重的素質(zhì)排前三位的是工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作和溝通、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別占84.69%、75.00%和65.16%。從教師反饋的數(shù)據(jù)來看，他們選擇最看重的素質(zhì)排前三位的是工作態(tài)度、學(xué)歷、團(tuán)隊(duì)合作和溝通，分別占88.37%、77.73%、76.42%。說明企業(yè)人員對(duì)員工的要求和教師對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)不是十分匹配。

從職業(yè)院校學(xué)生選擇工作時(shí)最重視的因素來看（多選），排前四位的依次是個(gè)人發(fā)展空間、專業(yè)是否對(duì)口、工作環(huán)境和條件、薪酬福利待遇，分別達(dá)73.96%、64.01%、58.78%和58.63%（見圖三十九）。值得關(guān)注的是，職業(yè)院校畢業(yè)生擇業(yè)的自主性比較強(qiáng)，在求職過程中受家庭影響不大，僅占27.39%。

圖三十九：職業(yè)院校學(xué)生選擇工作單位重視的因素

三、學(xué)生職業(yè)準(zhǔn)備情況

針對(duì)學(xué)生職業(yè)準(zhǔn)備情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校學(xué)生普遍對(duì)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃不夠重視。對(duì)中職學(xué)生和高職學(xué)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，中職學(xué)生選擇有清晰規(guī)劃的僅占30.37%，而選擇沒有規(guī)劃和不了解的達(dá)16.51%；高職學(xué)生選擇有清晰規(guī)劃的占25.29%，而選擇沒有規(guī)劃和不了解的達(dá)16.25%（見圖四十）。

圖四十：中職和高職學(xué)生職業(yè)規(guī)劃情況

同時(shí)，還對(duì)職業(yè)院校舉辦學(xué)生技能大賽進(jìn)行了調(diào)查（多選）。數(shù)據(jù)顯示，絕大部分學(xué)生認(rèn)為職業(yè)院校舉辦技能大賽很有意義。其中排前三位的選項(xiàng)分別是：有利于選手間的交流與切磋、有利于技能培養(yǎng)和崗位對(duì)接、有利于培養(yǎng)精英人才，分別占77.73%、68.37%和66.32%（見圖四十一）。

圖四十一：學(xué)生對(duì)技能競(jìng)賽的看法

四、創(chuàng)業(yè)教育情況

在所有參與調(diào)查的群體中，對(duì)職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的整體印象并不樂觀，選擇一般、不好、不清楚的合計(jì)達(dá)到34.53%（見圖四十二）。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)、教師、企業(yè)人員、中職學(xué)生和高職學(xué)生選擇這三項(xiàng)的分別達(dá)29.38%、55.83%、38.38%、31.33%、30.99%，說明教師對(duì)職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的情況滿意度不高，學(xué)生對(duì)職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育情況了解不多，職業(yè)院校并未廣泛深入地開展創(chuàng)業(yè)教育。

圖四十二：職業(yè)學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育情況

關(guān)于職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素，選擇專業(yè)技能、人脈資源、經(jīng)營(yíng)管理能力、政策支持和好的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子的分別占46.48%、19.77%、19.09%、7.39%和7.27%（見圖四十三）。

圖四十三：創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素

從企業(yè)人員的回答來看，排前三位的分別是專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理能力、人脈資源，分別占47.4%、19.98%、15.75%；從教師來看，排前三位的是專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理能力、政策支持，分別占42.1%、18.95%、13.12%；從中職學(xué)生來看，排前三位的是專業(yè)技能、人脈資源、經(jīng)營(yíng)管理能力，分別占45.96%、23.69%、18.76%；從高職學(xué)生來看，排前三位的是專業(yè)技能、人脈資源、經(jīng)營(yíng)管理能力，分別占39.36%、26.17%、19.57%?？梢钥闯?，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面，除了要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)，還要增加經(jīng)營(yíng)管理方面的教學(xué)內(nèi)容。

第五部分?校企合作

一、校企合作的方式

數(shù)據(jù)顯示，目前職業(yè)院校與企業(yè)開展合作的方式（多選），排前五位的是企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位、企業(yè)派技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校*教師、企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)、企業(yè)為教師提供培訓(xùn)崗位、企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合科技攻關(guān)，分別占78.72%、48.33%、44.39%、40.88%和39.48%（見圖四十四），同時(shí)，企業(yè)人員和教師選擇企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合科技攻關(guān)的分別僅占39.37%和33.68%，說明職業(yè)院校普遍與企業(yè)建立了一定的合作方式，但校企合作還停留在初級(jí)階段。

《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調(diào)查報(bào)告》發(fā)布

從地域分布來看，東、中、西部的職業(yè)院校與企業(yè)開展合作的方式，排前三位的都是企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位、企業(yè)派技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校*教師、企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)，只是比例略有不同（見圖四十五）。

圖四十五：不同地域校企合作方式比較

現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)院校重要的教育教學(xué)方式，數(shù)據(jù)顯示，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制非常了解、比較了解、不太了解和完全不了解的分別占14.18%、35.49%、43.69%和6.64%（見圖四十六），超過一半的受訪者對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制比較陌生。

圖四十六：現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施情況

進(jìn)一步分析教師、中職學(xué)生和高職學(xué)生的情況。教師選擇對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制非常了解和比較了解的、不太了解的、完全不了解的分別占62.82%、34.21%和2.97%；中職學(xué)生上述三類情況分別占53.80%、38.83%和7.37%；高職學(xué)生上述三類情況分別占51.86%、40.90%和7.24%，說明教師中仍有近4成的人不了解現(xiàn)代學(xué)徒制，而且高職學(xué)生比中職學(xué)生對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制更為陌生。

從不同地域來看，以省為單位，選擇對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制非常了解的最高也僅占20.24%，最低達(dá)7.32%。而選擇完全不了解的，最高省份達(dá)7.79%，最低也有4.91%。說明現(xiàn)代學(xué)徒制的推進(jìn)在全國(guó)整體水平不理想，有待進(jìn)一步提升。

二、校企合作的對(duì)象

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與職業(yè)院校開展合作的企業(yè)（多選），排前三位的是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)，分別占78.18%、50.49%和34.64%，與私營(yíng)企業(yè)開展校企合作的比與外資企業(yè)合作的比例略低（見圖四十七）。

圖四十七：校企合作的主要對(duì)象

三、校企合作共贏的主要因素

關(guān)于企業(yè)希望獲得學(xué)校的服務(wù)和支持的項(xiàng)目（多選），從教師答題情況來看，排前三位的依次是用工優(yōu)先、解決員工培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)支持，分別為65.83%、65.50%、61.11%，而從企業(yè)人員答題情況來看，排前三位的分別是用工優(yōu)先、專業(yè)技術(shù)支持、解決員工培訓(xùn)，占比為64.91%、61.76%、57.68%（見圖四十八）。說明教師和企業(yè)人員關(guān)于校企合作中的供需對(duì)接比較充分。

圖四十八：企業(yè)希望獲得學(xué)校的服務(wù)和支持的項(xiàng)目

但是，當(dāng)前職業(yè)院校為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支持的情況并不樂觀，從教師和企業(yè)人員的選擇情況來看，選擇涉及所有專業(yè)、涉及2/3以上專業(yè)兩項(xiàng)分別是17.46%、29.97%（見圖四十九）。數(shù)據(jù)表明，職業(yè)院校應(yīng)大力提升應(yīng)用技術(shù)水平及應(yīng)用科技研發(fā)水平。

圖四十九：教師和企業(yè)人員認(rèn)為職業(yè)院校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)情況

單從企業(yè)人員反映的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)在校企合作中的受益（多選），排序?yàn)椋赫衅傅椒掀髽I(yè)要求的員工、增加企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)會(huì)、提升創(chuàng)新研發(fā)能力、取得一定經(jīng)濟(jì)效益、提升管理水平、提高單位聲譽(yù)、其他，比例分別為74.80%、68.95%、51.82%、45.87%、42.32%、40.06%、2.02%（見圖五十），可見企業(yè)在校企合作中受益的主要方面是人才隊(duì)伍建設(shè)，而非經(jīng)濟(jì)效益。

圖五十：企業(yè)人員認(rèn)為企業(yè)在校企合作中的受益情況

關(guān)于校企能夠長(zhǎng)期合作的主要原因，選擇*強(qiáng)力推動(dòng)、企業(yè)受益較大、校企領(lǐng)導(dǎo)私交、學(xué)校積極主動(dòng)分別占45.49%、37.03%、15.26%、2.22%（見圖五十一）。

圖五十一：校企合作持續(xù)開展的決定因素

分析制約校企合作的相關(guān)因素（多選），各項(xiàng)排列次序?yàn)椋合嚓P(guān)支持政策落實(shí)不到位、缺乏合作機(jī)制、企業(yè)利益得不到保證、缺乏合作平臺(tái)、學(xué)校缺乏主動(dòng)性、缺乏系統(tǒng)保障機(jī)制、企業(yè)無意愿參與合作，分別占62.52%、50.70%、49.81%、47.04%、37.93%、34.51%和32.34%，其中選擇支持政策落實(shí)不到位的明顯高于其他選項(xiàng)（見圖五十二）。

圖五十二：制約校企合作發(fā)展的主要因素

第六部分?教師隊(duì)伍

一、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

整體上看，對(duì)于職業(yè)院校教師的評(píng)價(jià)（多選），排前三位的是：“上課很有*、幽默、風(fēng)趣”“提前到崗，精心準(zhǔn)備”“經(jīng)常喜歡跟學(xué)生聊天”，分別占72.80%、56.99%、45.56%；對(duì)于教師的負(fù)面評(píng)價(jià)排前三位的是“上課無精打采”“上課遲到、早退”“對(duì)學(xué)生沒有耐心”，分別占18.18%、12.56%、11.32%（見圖五十三）。

圖五十三：職業(yè)院校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

二、教師對(duì)于自身專業(yè)發(fā)展的需求及態(tài)度

對(duì)所有答題者的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，選擇職業(yè)院校教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展需求很強(qiáng)烈、強(qiáng)烈、一般、不強(qiáng)烈和不清楚的分別占25.09%、37.85%、23.73%、2.71%和10.62%，說明職業(yè)院校教師非常注重自身的專業(yè)發(fā)展（見圖五十四）。

圖五十四：對(duì)職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展態(tài)度的評(píng)價(jià)

進(jìn)一步分析職業(yè)院校教師答題的情況，選擇對(duì)自身專業(yè)發(fā)展需求很強(qiáng)烈、強(qiáng)烈、一般、不強(qiáng)烈和不清楚的分別占28.90%、45.01%、21.13%、2.01%和2.95%，比全體答題者反映的情況更加樂觀（見圖五十五）。

圖五十五：教師反饋對(duì)自身專業(yè)發(fā)展的需求

從地域來看，東、中、西部選擇很強(qiáng)烈、強(qiáng)烈兩項(xiàng)的分別占64.08%、59.21%、55.10%，說明東、中、西部教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展的要求呈遞減趨勢(shì)，且存在顯著差異。

第七部分?職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

本次調(diào)查堅(jiān)持匿名、自愿和第三方調(diào)查、非利害關(guān)系原則，聚焦當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，試圖得出廣大職業(yè)院校學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、企業(yè)人員等各類利益相關(guān)群體對(duì)這些問題的真實(shí)看法。此外，針對(duì)部分問題，我們與部分職教工作者、企業(yè)人員等進(jìn)行了深入訪談，以期了解數(shù)據(jù)背后的問題。

一、職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度有待提高

根據(jù)報(bào)告的數(shù)據(jù)，可以看出，職業(yè)教育作為一種教育類型，其定位和功能已被大眾熟知、承認(rèn)。報(bào)告中，調(diào)查對(duì)象對(duì)職業(yè)教育的期望排前兩位的分別是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才、加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。由此可見，大家非常清楚選擇就讀職業(yè)院校就是選擇技術(shù)崗位，做技能型人才。

盡管職業(yè)教育作為教育類型被承認(rèn)，但是，多項(xiàng)數(shù)據(jù)共同表明社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度還有待提高。從對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的擔(dān)憂來看，?學(xué)生和家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難，均把社會(huì)認(rèn)可度排在前列，尤其是學(xué)生選擇該選項(xiàng)的比排第二位的多了約8個(gè)百分點(diǎn)，說明他們對(duì)自己就讀的學(xué)校以及將來的文憑、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等嚴(yán)重缺乏自信。?教師群體認(rèn)為職業(yè)教育發(fā)展的最大困難是生源素質(zhì)，占70.98%，說明教師對(duì)職校學(xué)生不十分認(rèn)可。

報(bào)告中，從對(duì)職業(yè)教育的期望來看，中職學(xué)生認(rèn)為需要進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的達(dá)84.31%，部分地區(qū)高達(dá)90%以上；高職學(xué)生選擇希望繼續(xù)升入高校學(xué)習(xí)的占67.33%，說明中高職學(xué)生對(duì)自己的學(xué)歷并不滿意。從對(duì)職業(yè)院校的滿意度來看，對(duì)職業(yè)院校專業(yè)課的教學(xué)效果和專業(yè)設(shè)置的總體認(rèn)可度高，但對(duì)職業(yè)院校教育教學(xué)管理水平十分滿意和滿意的僅占57.22%，對(duì)職業(yè)院校的學(xué)生管理制度與評(píng)價(jià)機(jī)制總體感受選擇很好、好的占61.64%。

調(diào)查顯示，職業(yè)院校學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的接受度較高。對(duì)“您或您的孩子就讀職業(yè)院校，您會(huì)覺得怎樣”的問題，中職學(xué)生、高職學(xué)生和家長(zhǎng)選擇完全能接受和能夠接受的分別達(dá)79.11%、74.75%和88.68%。企業(yè)人員選擇完全能接受和能夠接受的占比也較高，達(dá)74.31％。但教師群體選擇完全能接受和能夠接受的僅占56.48%，而選擇不能接受的達(dá)17.12%。

根據(jù)我們的訪談情況，普遍認(rèn)為因?yàn)榇舜握{(diào)查樣本為職教內(nèi)部群體，所以對(duì)職教的接受度高，如果覆蓋所有群體，接受度會(huì)低很多。從參與問卷調(diào)查的學(xué)生群體來說，他們已經(jīng)選擇了職校，能接受這一身份。?作為非直接利益關(guān)切的第三方，教師群體的選擇更能代表大眾的選擇。相對(duì)于職教學(xué)生及其家長(zhǎng)，許多職業(yè)院校教師學(xué)歷較高，從普通高中、本科院校一路就讀過來，帶著他們所接受的教育烙印，帶著思維定式，用普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和要求來衡量職業(yè)院校，以傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判學(xué)生。

社會(huì)人群對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度不高，與某些地方行政部門對(duì)職業(yè)教育重視不夠、社會(huì)唯學(xué)歷論、傳統(tǒng)的偏見等都有關(guān)系。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院原院長(zhǎng)覃川認(rèn)為，一直以來人們都認(rèn)為職業(yè)教育的層次低于普通教育，覺得職校畢業(yè)后從事的是低微的職業(yè)，其他類型教育對(duì)職業(yè)教育存在鄙視，職教人自身對(duì)職業(yè)教育也沒有信心。

一位企業(yè)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，社會(huì)觀念、對(duì)職教的評(píng)價(jià)體系亟須更新。“有的孩子確實(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)不好，但他動(dòng)手能力很強(qiáng)。對(duì)職校學(xué)生，需要有更科學(xué)的評(píng)價(jià)體系?！贝送?，?該企業(yè)人員還表示，現(xiàn)在社會(huì)整體對(duì)職業(yè)院校學(xué)生有“歧視”。企業(yè)對(duì)不同學(xué)歷學(xué)生有不同薪酬標(biāo)準(zhǔn)，拿20萬、30萬年薪招研究生，?但職業(yè)院校學(xué)生每月工資僅幾千元，崗位也有層級(jí)限制?！奥殬I(yè)院校也有很多優(yōu)秀的學(xué)生。從社會(huì)薪酬分配機(jī)制上，能不能讓他們待遇高一些？”他認(rèn)為地方*部門對(duì)職校學(xué)生認(rèn)可也不夠，如在公務(wù)員招考等方面對(duì)職業(yè)院校學(xué)生設(shè)置過高門檻。

可見，科學(xué)評(píng)價(jià)職業(yè)院校學(xué)生，讓畢業(yè)生就業(yè)不受歧視，讓高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人拿到與其他學(xué)歷層次同等的薪酬，職業(yè)教育認(rèn)可度有望提升。

二、職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)有待提升

首先是職業(yè)院校教師的學(xué)歷普遍偏低。大專及以下的還有6.85%，本科72.84%，碩士19.73%，博士?jī)H0.58%，即便是考慮到職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的特殊情況，這樣的學(xué)歷結(jié)構(gòu)也很難保證教育質(zhì)量；高職院校屬于國(guó)家高等教育序列，需要一批高素質(zhì)、高學(xué)歷的教師；未來，包括*業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，也需要高素質(zhì)人才來推動(dòng)發(fā)展，而高素質(zhì)人才培養(yǎng)需要高素質(zhì)教師。

其次，職業(yè)教育普通教育化現(xiàn)象比較明顯。數(shù)據(jù)表明，?近6成學(xué)生對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才的重要方式——現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+x”證書制度等不太了解。通過對(duì)職教人的訪談，我們發(fā)現(xiàn)不少中職學(xué)校都以升學(xué)為取向。一職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)人直言學(xué)校這幾年比較偏重升學(xué)，依托“五年一貫制”“3+4”“職教高考”這些通道，學(xué)校的整體升學(xué)率達(dá)到90％以上。我們?cè)谠L談中還發(fā)現(xiàn)，?有的中職學(xué)校參加升學(xué)考試的學(xué)生本科錄取率近90%，有的中職學(xué)校學(xué)生就業(yè)率不到10%。

如果職校也跟普通中學(xué)一樣偏重升學(xué)，職業(yè)教育的定位如何體現(xiàn)？針對(duì)這一疑問，一位職業(yè)院校負(fù)責(zé)人表示：“職業(yè)教育的定位是服務(wù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。學(xué)生升學(xué)，最終肯定是促進(jìn)人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展；升入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用型技能，依然屬于職業(yè)教育的整體范疇。從促進(jìn)就業(yè)來說，行政部門也將學(xué)生的升學(xué)率納入就業(yè)率。所以，升學(xué)取向沒有偏離職校的定位。”

不可否認(rèn)，社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型人才的要求越來越高，打通上升通道，對(duì)高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)、對(duì)人的終身發(fā)展來說都有促進(jìn)意義。從這個(gè)角度來說，職校升學(xué)取向完全可行。但在這一過程中，不能丟了職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才的宗旨。?目前的職教高考，更多偏重文化素質(zhì)，職業(yè)技能考察偏少。之所以報(bào)告顯示對(duì)培養(yǎng)技能人才的現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+x”證書制度了解的人少，部分原因也在于學(xué)生絕大部分升學(xué)了，這些制度沒有推行的必要。

再次，職業(yè)院校的專業(yè)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不匹配。總體來看，選擇學(xué)校所開專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度很高和高的比例占52.55%。青島電子學(xué)校校長(zhǎng)崔西展認(rèn)為，出現(xiàn)不匹配在于以下原因：學(xué)校開設(shè)專業(yè)前調(diào)研不夠，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不了解；學(xué)校開一些聽起來時(shí)髦、好招生的專業(yè)，但與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求不匹配；學(xué)校不顧實(shí)際情況，不管是否有專業(yè)基礎(chǔ)，跟風(fēng)開設(shè)新興專業(yè)，導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)跟不上企業(yè)發(fā)展需求；有些老牌專業(yè)在發(fā)展過程中跟不上時(shí)代；有些學(xué)校不關(guān)心社會(huì)變化，不對(duì)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整……

另外，職業(yè)院?？萍脊リP(guān)水平偏低，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的情況并不樂觀。從教師和企業(yè)人員的選擇來看，職業(yè)院校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)涉及所有專業(yè)、2/3以上專業(yè)兩項(xiàng)的分別占17.46%、29.97%。關(guān)于企業(yè)希望獲得學(xué)校的服務(wù)和支持的項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)支持排第二，占比61.76%；而企業(yè)在校企合作中的實(shí)際受益，提升創(chuàng)新研發(fā)能力排第三，僅占比51.82%。

針對(duì)以上現(xiàn)象，從教師層面來說，職業(yè)院校教師科研技術(shù)能力不高。教師從高校到職校，企業(yè)實(shí)踐不夠，沒有深入?yún)⑴c相關(guān)研究；從前面分析已知，職業(yè)院校教師學(xué)歷普遍不高，而囿于社會(huì)成見等原因，職業(yè)院校難以招到擁有高科研能力的高素質(zhì)人才。?從制度上來說，部分職業(yè)院校對(duì)科研不重視，把科研和教學(xué)對(duì)立起來。從政策上來說，缺少政策支持，導(dǎo)致教師參與科研的積極性低，沒有把科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的動(dòng)力，紙上專利多，應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力、轉(zhuǎn)化率低。

三、職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升

近5成的人對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生的整體狀態(tài)停留在一般及以下印象。在對(duì)幾位企業(yè)人員的訪談時(shí)，對(duì)方都表示學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)，企業(yè)需進(jìn)行二次培養(yǎng)。一些學(xué)校追求升學(xué)，忽視技能培養(yǎng)；地方行政部門及學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管得太緊：不能太晚、工作任務(wù)不能重、時(shí)間不能太長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)沒有動(dòng)力參與培養(yǎng)。事實(shí)表明，如果學(xué)生只進(jìn)行一兩個(gè)月的短期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，根本達(dá)不到頂崗要求。

數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定率低，學(xué)生畢業(yè)后一年內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定率在80%以上的僅占23.88%。企業(yè)認(rèn)為影響畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定率的因素排前三位的是專業(yè)對(duì)口、專業(yè)技能、職業(yè)道德。從學(xué)生的選擇來看，排前三位的是專業(yè)對(duì)口、工作環(huán)境、專業(yè)技能。這里不容忽視的一點(diǎn)是學(xué)生對(duì)工作環(huán)境的看重。?根據(jù)學(xué)校和企業(yè)的反饋，現(xiàn)在無論是中職還是高職學(xué)生，都不愿從事勞動(dòng)*業(yè)，不愿辛勞，不愿做基礎(chǔ)性的技術(shù)活。而企業(yè)能給到職業(yè)院校學(xué)生的崗位，就是工廠工人崗位，與學(xué)生的需求有差距，這可能是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)不穩(wěn)定的較大原因，也是影響企業(yè)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)低的重要因素。企業(yè)招不到合適的人，學(xué)生找不到心儀的工作，這一矛盾亟待解決。

四、產(chǎn)教融合、校企合作還處在初級(jí)階段

數(shù)據(jù)顯示，目前職業(yè)院校與企業(yè)開展合作的方式中，排前三位的是企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位、企業(yè)派技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校*教師、企業(yè)委托學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)，其中企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位占78.72%，其余的都不足50%。?開展合作的企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占78.18%，合作對(duì)象單一，可見校企合作的內(nèi)容和形式亟須創(chuàng)新。企業(yè)希望職業(yè)院校支持和服務(wù)的項(xiàng)目主要是用工優(yōu)先和員工培訓(xùn)，對(duì)聯(lián)合科技攻關(guān)等深度合作的意愿不強(qiáng)。企業(yè)更看重在校企合作中招聘到符合要求的員工、增加員工培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

對(duì)于制約校企合作的相關(guān)因素，多數(shù)選擇支持政策落實(shí)不到位、缺乏合作機(jī)制、企業(yè)利益得不到保證等，把校企長(zhǎng)期合作的希望寄托在*強(qiáng)力推動(dòng)、企業(yè)受益較大和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)老板私交良好等方面。由此可見，當(dāng)前產(chǎn)教融合、校企合作總體水平還不高。

五、地方*對(duì)職業(yè)教育重視程度不夠

調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難排第三位的是地方*重視程度，達(dá)52.59%。而實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施不能夠滿足教育教學(xué)需要、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)不匹配、校企合作不深入等問題，都說明地方*對(duì)職業(yè)教育不夠重視。

由于缺乏有力的統(tǒng)籌管理，發(fā)展職業(yè)教育存在多頭管理、政出多門、各自為政、資源配置效率低的問題。雖然有關(guān)部門不斷出臺(tái)一些職教政策，下發(fā)文件，卻缺少?gòu)?qiáng)有力的措施來保障落地，如“職教20條”里提出的校企合作的相關(guān)優(yōu)惠政策未落實(shí)等。

一位被訪談人指出，地方*懂職業(yè)教育的人少，對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不到位，存在偏見，對(duì)職業(yè)教育感情淡漠。或者想重視職業(yè)教育，卻由于對(duì)職教不了解、不專業(yè)，無法做出正確決策。職業(yè)教育缺少理論指導(dǎo)，在理論研究上基本屬于空白，全靠校長(zhǎng)一線實(shí)踐。此外，地方*對(duì)職業(yè)教育提前規(guī)劃不夠。職業(yè)教育必須隨時(shí)代的發(fā)展而變化，但現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，職業(yè)教育辦學(xué)水平需要提升。

第八部分?職業(yè)教育發(fā)展的建議

當(dāng)下，是職業(yè)教育發(fā)展的重要機(jī)遇期，應(yīng)該努力深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展多種類型的職業(yè)教育，構(gòu)建中國(guó)特色職業(yè)教育新體系，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

一、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

自2021年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部門《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2021年）》出臺(tái)以來，構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系就駛?cè)肓丝燔嚨?。按照全?guó)職業(yè)教育大會(huì)的精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，當(dāng)前推進(jìn)職業(yè)教育新體系建設(shè)的關(guān)鍵有以下幾點(diǎn)。

一是加快發(fā)展高層次職業(yè)教育。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中職、高職學(xué)生和家長(zhǎng)都對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度存在很大的擔(dān)憂，同時(shí)對(duì)參加職教高考和獲得升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的意愿。盡管2021年高職院校擴(kuò)招100萬有效緩解了中職學(xué)生升學(xué)壓力，但職業(yè)教育“天花板”和“斷頭路”依然存在，?大力發(fā)展本科乃至研究生層次職業(yè)教育迫在眉睫。

二是構(gòu)建職業(yè)教育與技能培訓(xùn)融通機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)分屬不同部門管理，要破除體制機(jī)制障礙和部門利益藩籬，實(shí)行技能培訓(xùn)和職業(yè)教育的學(xué)分互認(rèn)，職業(yè)資格、技能等級(jí)與學(xué)歷教育等證書互通，?把職業(yè)教育辦成真正以就業(yè)為導(dǎo)向的類型教育，而不是與普通教育趨同。

三是架起職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”，讓職業(yè)教育和普通教育的學(xué)生既可以在各自的“跑道”上跑出最好的成績(jī)，又可以根據(jù)自己的具體實(shí)際，在兩條“跑道”上自由切換，在學(xué)習(xí)的不同階段，選擇最適合自己的“跑道”。

二、努力推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新

首先，要形成多元辦學(xué)的格局。當(dāng)前職業(yè)院校以公辦為主體，專業(yè)設(shè)置和專業(yè)技術(shù)課程往往參照普通教育學(xué)校，造成職業(yè)教育的特色不明，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)，畢業(yè)生本地就業(yè)率和一年內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定率不高。?要按照《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的“職業(yè)教育基本完成由*舉辦為主向*統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變”的要求，鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)院校的課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，與職業(yè)院校合作共建特色專業(yè)群、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以及以企業(yè)為主共建職業(yè)院校，形成多元辦學(xué)、開放辦學(xué)的格局。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作。受相關(guān)制度影響和制約，當(dāng)前職業(yè)院校不敢大膽與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)開展股份制、混合制等形式的合作，校企合作的對(duì)象絕大部分是國(guó)有企業(yè)，合作的形式停留在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招工培訓(xùn)等初級(jí)層面。對(duì)此，需要通過*產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策，搭建合作平臺(tái)，加強(qiáng)校企合作的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、政策支持，確保企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生都能在校企合作中得到實(shí)惠。?要破除公辦民辦的體制障礙，在推進(jìn)多元辦學(xué)的基礎(chǔ)上，實(shí)行職業(yè)院校企業(yè)化管理，為學(xué)校松綁、為老師減負(fù)、為企業(yè)鋪路，用企業(yè)管理的方法培養(yǎng)適合企業(yè)需要的人才。

最后，要加強(qiáng)職業(yè)教育考試招生和質(zhì)量評(píng)價(jià)改革。要細(xì)化落實(shí)各層次職業(yè)教育學(xué)校招生考試的政策措施，?推行職業(yè)資格證書、工作實(shí)踐經(jīng)歷、普通教育學(xué)分、專門技能培訓(xùn)、技術(shù)發(fā)明成果等計(jì)入職業(yè)教育研究生、應(yīng)用技術(shù)型本科、高職高專、中職學(xué)校招生考試成績(jī)。同時(shí)，?要探索建立職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，讓企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位參與職業(yè)資格證書等的認(rèn)定工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前職業(yè)教育教師隊(duì)伍存在三個(gè)主要問題：教師隊(duì)伍整體學(xué)歷偏低；“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏；教育理念普通教育化傾向嚴(yán)重。針對(duì)這些情況，國(guó)家要盡快出臺(tái)加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的專門政策。要實(shí)施職業(yè)院校教師學(xué)歷提升專項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)符合一定條件的教師，特別是“雙師型”教師，可以經(jīng)過應(yīng)用技術(shù)型本科院校專門培訓(xùn)后發(fā)放相應(yīng)文憑；對(duì)特別優(yōu)秀的教師，特別是公共文化課教師，可以設(shè)立職業(yè)教育專業(yè)碩士、專業(yè)博士，為其學(xué)歷提升架設(shè)通道。要打破文憑和學(xué)歷限制，建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師招聘和職稱評(píng)定制度，特別是針對(duì)“雙師型”教師，可以采用“編制周轉(zhuǎn)池”“備案制教師”“流動(dòng)性崗位”等方法，積極引進(jìn)企業(yè)中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的技術(shù)人員到職業(yè)院校任教，不斷提高“雙師型”教師比例。

要建立“雙師型”教師培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過校企合作，支持在職教師定期到企業(yè)一線參加專業(yè)技能實(shí)踐，參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，提高專業(yè)技術(shù)水平。要加強(qiáng)職業(yè)教育教師全員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教育觀念，凝練職業(yè)教育的類型特色，扭轉(zhuǎn)用普通教育的思路對(duì)待職業(yè)教育的教學(xué)、管理、評(píng)價(jià)的習(xí)慣。

四、不斷提高職業(yè)教育的社會(huì)適應(yīng)性

職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，必須與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、相互適應(yīng)，培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的高素質(zhì)技能型人才，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的人才和技能支撐。

首先，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。主動(dòng)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接《急需緊缺職業(yè)（工種）參考目錄》和短缺職業(yè)（工種）排行榜，及時(shí)設(shè)置與之相適應(yīng)的專業(yè)，開設(shè)與之相適應(yīng)的課程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技能人才。

其次，職業(yè)教育的教育教學(xué)要適應(yīng)類型教育特征。要探索實(shí)施“崗課賽證”相互融通的教育教學(xué)模式，根據(jù)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、崗位要求確定職業(yè)院校的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出就業(yè)導(dǎo)向、職業(yè)資格證書導(dǎo)向、專業(yè)技能導(dǎo)向，大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書制度，扎實(shí)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”“以技能為核心”的類型教育特征。

最后，職業(yè)教育的學(xué)校管理要適應(yīng)學(xué)生的實(shí)際情況。職業(yè)院校學(xué)生普遍基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，特別是公共文化課是他們的弱項(xiàng)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，在強(qiáng)調(diào)公共文化課的同時(shí)，從學(xué)生的興趣愛好出發(fā)，?引導(dǎo)其專業(yè)認(rèn)同，加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)，使學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)能力和面對(duì)職業(yè)變化的選擇與適應(yīng)能力。職業(yè)院校的學(xué)生往往是中考、高考成績(jī)不佳者，一定程度上自信心不足。隨著學(xué)習(xí)生活由普通教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，他們?cè)谧晕乙庾R(shí)、人際交往、求職擇業(yè)等方面難免產(chǎn)生各種各樣的問題和困惑，所以?要十分重視心理健康教育。

當(dāng)下，大力發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策。3月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法（修訂草案）》，對(duì)產(chǎn)教融合和校企合作，支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、能力要求，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)、打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道等方面作了規(guī)定，職業(yè)教育將迎來重大改革和突破。**指出：“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為?！甭殬I(yè)教育的春天，來了！

本文刊于《教育家》2021年4月刊第4期 作者 | 職業(yè)教育研究課題組王湘蓉 孫智明 王楠 周彩麗 趙瓊花 袁嘉妮