什么是獨立學院轉設

獨立學院轉設，始于2019年教育部頒布的《獨立學院設置與管理辦法》?。2020年5月，教育部發(fā)布相關方案提出，到2020年末，各獨立學院全部制定轉設工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉設。原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉設，其他獨立學院要盡早完成轉設。獨立學院轉設的路徑包括轉為民辦、轉為公辦與終止辦學。對于終止辦學，方案明確，“已停止招生，或由于各種原因無法完成轉設，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學，撤銷建制。”教育部也鼓勵合并轉設。在推動獨立學院轉設方面，有一部分獨立學院跟高職高專進行結對、合并，最后轉設成為職業(yè)技術大學。

發(fā)展歷史

2019年，教育部發(fā)布《獨立學院設置與管理辦法》，要求獨立學院在5年內完成獨立設置。2019年到2019年，只有30所獨立學院完成轉設 。

2019年，未轉設的獨立學院有292所。

2019年，未轉設的獨立學院有257所。

2020年5月15日，教育部辦公廳發(fā)布《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》（教發(fā)廳〔2020〕2號），堅持好中快進推動獨立學院轉設。到2020年末，各獨立學院全部制定轉設工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉設。原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉設，其他獨立學院要盡早完成轉設。獨立學院轉設的路徑包括轉為民辦、轉為公辦與終止辦學。對于終止辦學，方案明確，“已停止招生，或由于各種原因無法完成轉設，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學，撤銷建制?！?

轉設標準

獨立學院轉設要達到《普通本科學校設置暫行規(guī)定》等文件規(guī)定的設置標準，學校各項辦學條件指標，均須具備相關證明材料。

轉設路徑

針對不同區(qū)域、不同類型、不同模式的獨立學院，堅持實事求是，探索適合的轉設路徑。

轉為民辦。辦學協(xié)議完善，辦學主體間權利義務劃分清晰，辦學條件達到本科高校設置標準的獨立學院，可轉設為獨立設置的民辦普通本科高校。

轉為公辦。無社會舉辦方（指由公辦高校單獨舉辦，?公辦高校與學校基金會、校辦企業(yè)、學校附屬醫(yī)院、校友會或學校工會等下屬機構合作舉辦，以及公辦高校與地方*合作舉辦，下同）或社會舉辦方擬退出舉辦、地方*有條件承接舉辦的，鼓勵轉設為獨立設置的公辦普通本科高校。

終止辦學。已停止招生，或由于各種原因無法完成轉設，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學，撤銷建制。

合并轉設。2020年5月，教育部辦公廳印發(fā)了《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，鼓勵各地積極創(chuàng)新，可探索統(tǒng)籌省內高職高專教育資源合并轉設，也可因地制宜提出其他轉設路徑，經教育部同意后實施?[2]??。2020年12月1日，在教育部新聞發(fā)布會上，談及優(yōu)化高等教育類型結構時，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示，在推動獨立學院轉設方面，有一部分學校正跟高職學校進行結對、合并，最后轉設成為職業(yè)技術大學。

轉設要求

獨立學院轉設要確保產權清晰，房屋所有權證和土地使用權證歸屬學校，證件編號、使用性質、土地面積等證件信息真實有效。

支持將獨立學院轉設納入省級高校設置規(guī)劃，優(yōu)先受理轉設申報，不受數(shù)量限制、不設受理時限，成熟一所、受理一?所，依法依規(guī)加快辦理進度。

把獨立學院轉設擺在高校設置工作的首要位置，嚴格控制更名、新設等其他類型高校設置總量。

將獨立學院轉設情況作為研究生招生計劃下達、新增學位授權點審核及高校建設相關評價的參考因素。

省級教育行政部門。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的作用，將獨立學院轉設優(yōu)先納入本省高校設置規(guī)劃，研究制定獨立學院轉設總體方案。

獨立學院轉設須按照民辦教育促進法等有關規(guī)定，履行財務清算程序，修訂完善章程，經獨立學院董事會（理事會）同意后，向省級教育行政部門提出申請，并經過省內專家審核、公示等環(huán)節(jié)，由省級人民*報教育部審批。

省級教育行政部門要指導學校制定獨立學院轉設方案，中央部門所屬高校舉辦的獨立學院轉設方案須商省級教育行政部門并報教育部同意后實施，地方高校舉辦的獨立學院轉設方案經省級教育行政部門批準后報教育部備案。