近日,關(guān)于兒童免票的標(biāo)準(zhǔn)再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。隨著中國(guó)兒童體格發(fā)育水平變化,現(xiàn)行的兒童免票身高標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)是否還科學(xué)?在年齡和身高之間,又該如何權(quán)衡,才能保障兒童的社會(huì)福利?
兒童票以身高為標(biāo)準(zhǔn)引爭(zhēng)議
近日,關(guān)于兒童票購(gòu)票的標(biāo)準(zhǔn)再次引發(fā)民眾的關(guān)注和討論。其中有人認(rèn)為,以身高為標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)票方法是在變相“懲罰”大個(gè)子,但同時(shí)也有民眾覺(jué)得以身高為標(biāo)準(zhǔn)更加方便快捷。
家住河北省秦皇島市的史女士告訴中新網(wǎng)記者,因?yàn)樽约汉蛺?ài)人的身高都比較高,兒子歡歡還不到5歲就超過(guò)了1.2米,很多免票優(yōu)惠歡歡都無(wú)法享受。
“我覺(jué)得這挺不公平的,長(zhǎng)得高又不是孩子的錯(cuò)?!笔放扛嬖V中新網(wǎng)記者,如今很多兒童免票的景點(diǎn),歡歡都要*半價(jià)票。
但同樣也有家長(zhǎng)認(rèn)為,繼續(xù)采用以身高為標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)票辦法很合理。“我經(jīng)常帶著女兒乘坐公共交通出去玩,覺(jué)得用身高標(biāo)準(zhǔn)很方便。如果采用年齡標(biāo)準(zhǔn),我們也不能每次出門(mén)都帶著戶(hù)口本吧。”家住北京的劉女士告訴記者。
為何以身高作為標(biāo)準(zhǔn)?
中國(guó)以身高作為兒童票的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)似乎已由來(lái)已久,那么其背后又有何考量?
北京某律師事務(wù)所副主任律師張冬光在此前接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在解放初期,戶(hù)籍登記制度以及身份信息情況不好確定,所以比較方便的方式就是看身高多高,并按這個(gè)來(lái)區(qū)分和收費(fèi)。
而在部分領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)操作中,以身高為標(biāo)準(zhǔn)同樣有比年齡更加明顯的優(yōu)勢(shì)。
以公共交通為例,據(jù)北京的一名公交車(chē)司機(jī)介紹,以身高為標(biāo)準(zhǔn),可以直接判斷兒童是否在優(yōu)惠范圍之內(nèi),而如若每個(gè)孩子上車(chē)都要提供證件以查驗(yàn)?zāi)挲g的話(huà),則會(huì)導(dǎo)致效率過(guò)低。
近7成家長(zhǎng)贊成以年齡作為標(biāo)準(zhǔn)
今年4月,中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng),對(duì)1969名兒童家長(zhǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,56.7%的受訪(fǎng)家長(zhǎng)認(rèn)為以身高作為兒童票收取標(biāo)準(zhǔn)不合理,67.1%的受訪(fǎng)家長(zhǎng)贊同兒童票收取以年齡為準(zhǔn)。
而數(shù)據(jù)從一定程度上也佐證了這些家長(zhǎng)的看法。據(jù)媒體報(bào)道,中國(guó)疾控中心的數(shù)據(jù)顯示,從1992年到2002年,全國(guó)六歲的城市男性?xún)和骄砀咴黾恿?.9厘米,而到2012年又增加了3.7厘米,達(dá)到了1.2米,12歲兒童平均身高已超過(guò)了1.5米,14歲兒童的平均身高已達(dá)到或接近了1.6米左右。
北京市民曲女士就很贊成兒童票收取以年齡為準(zhǔn)。在她看來(lái),現(xiàn)在孩子營(yíng)養(yǎng)都比較好,以曾經(jīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求現(xiàn)在的孩子,不但有些“過(guò)時(shí)”,還很容易在購(gòu)票過(guò)程中產(chǎn)生矛盾。
而更讓她擔(dān)心的是,當(dāng)孩子看到其他小朋友可以享受優(yōu)惠而自己不行時(shí),甚至?xí)尯⒆永锪粝滦睦黻幱啊?br/>
以年齡為標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)?
既然有近7成家長(zhǎng)贊成以年齡作為標(biāo)準(zhǔn),那么,以年齡作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)?
在天津社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義看來(lái),采取優(yōu)惠政策的初衷是為了給孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中創(chuàng)造健康的環(huán)境,所以不論什么樣的標(biāo)準(zhǔn),都要圍繞這個(gè)初衷來(lái)制定。
“相比于身高,采用年齡為標(biāo)準(zhǔn)的確是個(gè)更好的辦法,這會(huì)更有利于維護(hù)兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的健康環(huán)境,也更有利于社會(huì)公平。”張寶義說(shuō)。
“現(xiàn)在主要的問(wèn)題在于操作層面?,F(xiàn)在很多孩子不會(huì)很早就辦身份證,我們也不能要求他們出去玩的時(shí)候隨時(shí)帶著戶(hù)口本。”在張寶義看來(lái),不少部門(mén)都意識(shí)到了以身高為標(biāo)準(zhǔn)的不合理性,但是目前缺乏有效的辦法加以解決,所以只能沿用老辦法。
地方探索不斷 效果難言滿(mǎn)意
對(duì)于兒童票的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn),早在2012年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》就提出了青少年門(mén)票價(jià)格政策:對(duì)6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實(shí)行免票;對(duì)6周歲(不含6周歲)~18周歲(含18周歲)未成年人實(shí)行半票。
近年來(lái),關(guān)于兒童票優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)一些地方也自己的探索。
如成都,從2020年起,兒童在全市范圍內(nèi)乘坐公共交通的免票身高線(xiàn)將統(tǒng)一調(diào)高至1.3米;再如,今年1月,江蘇省物價(jià)局印發(fā)的《江蘇省景區(qū)門(mén)票和相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》中,也進(jìn)一步明確了對(duì)6周歲(含6周歲)以下或者身高1.4米(含1.4米)以下的兒童憑有效身份證件免收門(mén)票的規(guī)定。
但現(xiàn)實(shí)中,這樣的標(biāo)準(zhǔn)是否被嚴(yán)格落實(shí)依舊要被打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。據(jù)媒體報(bào)道,上海東方明珠電視塔、杭州靈隱寺、山東泰山等多家知名景點(diǎn)都只以身高做為標(biāo)準(zhǔn)。
兒童優(yōu)惠票的標(biāo)準(zhǔn)該怎么定?
在民眾的爭(zhēng)議中,兒童優(yōu)惠票的標(biāo)準(zhǔn)最終會(huì)走向何方?
在中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)陳光金看來(lái),無(wú)論是以身高為標(biāo)準(zhǔn)還是以年齡為標(biāo)準(zhǔn),二者都有其優(yōu)勢(shì)所在,如果售票方繼續(xù)以身高為判斷標(biāo)準(zhǔn),則要不斷根據(jù)中國(guó)兒童的平均身高來(lái)對(duì)身高標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)進(jìn)行改善。
“而如果以年齡為判斷標(biāo)準(zhǔn),則可以參照老年證的經(jīng)驗(yàn)為適齡兒童*身份證明?!痹陉惞饨鹂磥?lái),此舉雖然有可能帶來(lái)更高的社會(huì)成本,但卻更有利于保障兒童的合法權(quán)益。
“但無(wú)論選擇哪種方式,都必須要堅(jiān)持以?xún)和纳鐣?huì)福利作為優(yōu)先考慮?!标惞饨鹫f(shuō)。
現(xiàn)在的家長(zhǎng)壓力普遍很大,在升學(xué)的壓力下不得不把孩子送去各類(lèi)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為此,有家長(zhǎng)呼吁:要全面禁止課
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