中國兒童平均身高超過免費標準 專家：需重新制定標準

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　　我國兒童平均身高已超免票標準 專家：需制定國家標準
　　
　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，如今，很多家長在公園、火車站等公共場所*票的時候，會發(fā)現(xiàn)自己的孩子明明年齡還很小，可身高已經(jīng)超過了免票標準。第一次*票時，家長往往會告訴孩子，這是一個有紀念意義的時刻：“你長大了，也得*票了”。但因為免票標準偏低，孩子享受免票時間太短，讓不少家長覺得不合理，畢竟長得快不是孩子的錯。
　　
　　那么，現(xiàn)行免票標準和我國兒童平均身高變化是否匹配？免票標準為何不能以年齡為參照系呢？
　　
　　安徽合肥曹女士的孩子剛到九歲，按理說可以使用兒童票，但身高已經(jīng)竄到了1.5米，而同事的孩子雖然已經(jīng)11歲卻只有1.3米高，兩家的孩子經(jīng)常因為門票問題被區(qū)別對待。
　　
　　曹女士告訴記者：“我們去合肥的一個水上世界，當時的要求是身高1米2到1米4之間，兩個家庭去玩的時候，他們是免票的時候我們家就半票了，他們家半票的時候我們就已經(jīng)全票了，我就說，‘我們這也是孩子’。”
　　
　　與曹女士有類似煩惱的家長并不在少數(shù)，記者統(tǒng)計，我國大部分公共場所兒童免票標準都在1.2米至1.3米之間，半價票標準在1.3米至1.5米之間，但由于營養(yǎng)狀況和成長環(huán)境的改善，我國兒童的平均身高早已達到甚至超過這些標準。中國疾控中心的最新數(shù)據(jù)顯示，從1992年到2002年，全國六歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，達到了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高已達到或接近了1.6米左右。
　　
　　市民1：對這些孩子來說這個標準肯定不公平，長得高，又不是他說他要長那么高。
　　
　　市民2：作為父母，我們希望他能夠快快長高。但是在生活當中卻經(jīng)常遇到這樣一些不合理的收費標準。
　　
　　在各種涉及兒童票的行業(yè)中，公眾反映最集中的是交通部門，我國鐵路規(guī)定每名乘客可免費攜帶一名身高1.2米以下的兒童乘車，1點2米至1.5米的兒童要購*半價票，1.5米以上的兒童就要購*全價票。而大部分城市的地鐵公交則規(guī)定，兒童身高1.3米以下才可免費乘車。
　　
　　相對于交通部門，我國大部分景點和游樂場所在免票政策上較為靈活，對六周歲及以下或身高1.2米及以下的兒童都能實行免票，這得益于國家發(fā)改委2012年制定的統(tǒng)一要求，但是記者在中國科技館的票務信息頁面上仍然發(fā)現(xiàn)了1.3米以下兒童可免票參觀的規(guī)定。
　　
　　記者：您這邊肯定是屬于*定價的是吧？
　　
　　工作人員：這都是事業(yè)單位。
　　
　　記者：但是六周歲以下的這個規(guī)定，您這兒為什么沒有實行？
　　
　　工作人員：這個具體我給你解答不了的，因為這都是管理的規(guī)定。
　　
　　在上海東方明珠電視塔官方網(wǎng)頁上，記者發(fā)現(xiàn)，只有身高在一米以下的兒童才能免票，一米至1.4米的兒童可以*半價票。其工作人員告訴記者：“我們是按照旅游局規(guī)定來做的，每個地區(qū)都不一樣的?！?br/>　　
　　此外，記者發(fā)現(xiàn)，北京潭柘寺和戒臺寺、上海海洋水族館、杭州靈隱寺、山東泰山等多家知名景點都只以身高做為標準。
　　
　　如何能既保障公共服務正常運轉，又可以讓兒童權益最大化，是很多行業(yè)面臨的共同問題。對此，業(yè)內專家怎么看？
　　
　　專家認為，我國兒童免票政策面臨的首要問題之一是標準不統(tǒng)一，政出多門，給標準的實際執(zhí)行人為*了困難，也讓公眾難以享受到真正的實惠。
　　
　　北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示，優(yōu)惠就涉及到背后的利益，如果讓這些具體政策的執(zhí)行部門去制定標準，孩子難以得到大的福利和好處，一定要有國家標準，而不能只是行業(yè)標準和地方標準。
　　
　　在全國人大今年的立法規(guī)劃中，未成年人保護法的修訂已經(jīng)進入了預備名錄，其中就包括修正兒童免票政策的內容。專家建議，我國可以選擇一些較適宜的行業(yè)作為改革突破口，例如近年來我國公園、旅游景點和游樂場所兒童免票的標準其實已經(jīng)在悄然發(fā)生變化。
　　
　　北京市大部分市屬公園游樂場和博物館，從2012年起都已陸續(xù)實行了按年齡和身高免票的雙軌制度，專家建議各地*應盡快將這一措施在所有公園旅游景點和游樂場所進行推廣。
　　
　　清華大學公共管理學院院長薛瀾表示，像公園等公共場所，身高并不是關鍵因素，如果特別鼓勵年輕人出來，更多的到公園來放松休息，可以提高免票的年齡。
　　
　　在公共資源相對緊缺的交通部門，專家認為既應該保障兒童出行權益，也要照顧免票政策的可操作性，可以采取為身高超過一定標準兒童辦理特殊證件的方式，方便交通運營部門查驗兒童年齡。
　　
　　佟麗華表示，現(xiàn)在未成年可以辦身份證，而且學生有學生證。隨著社會的發(fā)展，未來可能會有兒童卡，就像老年人外出的老年卡一樣，這都是可以解決的問題。

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