“社區(qū)督學(xué)來了,幫我們解決了困擾學(xué)校多年的頑疾?!痹诤笔↑S石市西塞山區(qū)龔家巷小學(xué)門前,校長余諄指著劃定的接送學(xué)生的道路區(qū)域說。
原來,學(xué)校門前很“熱鬧”:對面建筑工地的工人把摩托車停在了路邊學(xué)校劃定的接送學(xué)生區(qū)域,路的另一側(cè)經(jīng)常停著旁邊工廠排隊(duì)進(jìn)廠裝貨的大型貨車,路中間則被流動商販占據(jù)了,學(xué)生上下學(xué)危險重重。
這種場景從去年9月份以來,就消失不見了。這得益于社區(qū)督學(xué)的到來。學(xué)校所在學(xué)區(qū)的兩個社區(qū)書記——牧羊湖社區(qū)書記阮浩、花園路了社區(qū)書記徐春燕成為學(xué)校的掛牌社區(qū)督學(xué),先后就學(xué)校門前的環(huán)境治理,約談建筑公司老板、走訪旁邊工廠,挪走摩托車、大型貨車,聯(lián)合城管、交警等部門,設(shè)置防護(hù)欄、劃定禁停區(qū)域、安裝違章停車攝像頭,給了學(xué)校一個安全、衛(wèi)生的門前環(huán)境,讓學(xué)生放心上下學(xué)。
2020年8月,黃石市西塞山區(qū)打破原有的教育督導(dǎo)模式,改變“一所學(xué)校只有一名責(zé)任督學(xué)”的現(xiàn)狀,聘請6名責(zé)任督學(xué)、29名社區(qū)督學(xué)、18名家長督學(xué),實(shí)行“三督掛牌”,正式啟動“三位一體”社會化督導(dǎo)。
“全面推行‘三位一體’社會化督導(dǎo)工作,是西塞山區(qū)從教育大區(qū)邁向教育強(qiáng)區(qū)的必然要求。”西塞山區(qū)區(qū)長周軍說,西塞山區(qū)是老工業(yè)區(qū),是工業(yè)大區(qū)、教育大區(qū),目前正在進(jìn)行城區(qū)棚改、社會治理等新時代的新任務(wù),其中破解教育民生問題是重中之重,讓社會參與教育治理,能夠破解學(xué)校發(fā)展的一系列問題、助推區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
而在西塞山區(qū)教育局局長方正宏看來,學(xué)校辦得好不好,不應(yīng)該由學(xué)校自己閉門造車說了算,而應(yīng)該由社會說了算,由人民群眾來評價。社會化督導(dǎo)的根本意義在于,促進(jìn)現(xiàn)代化教育治理體系的建立,辦人民滿意的教育。
在十六中學(xué),校長張群力坦言,由于升學(xué)壓力,有時學(xué)校的心理健康教育就放在了班會或者升旗前講話中了。但是責(zé)任督學(xué)都是經(jīng)驗(yàn)豐富的老校長,來校后,查閱教案、翻閱試卷、問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校音體美課程還是存在開不足的問題。因此,從2020年下半年開始,學(xué)校設(shè)置了專門的心理健康課程,固定課時、固定專職老師、固定教材,把主科外的課程開足開齊。
方正宏介紹說,責(zé)任督學(xué)的選拔那是精中選優(yōu),目前全區(qū)聘任的責(zé)任督學(xué),全部都是教學(xué)20年以上,在職在崗的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),保證責(zé)任督學(xué)的專業(yè)性,真正成為學(xué)校發(fā)展的“參謀”。
相比于責(zé)任督學(xué)更注重內(nèi)涵管理,社區(qū)督學(xué)、家長督學(xué)則更側(cè)重在學(xué)校發(fā)展過程中,教育系統(tǒng)人關(guān)注不到、解決不了的頑疾問題。
在閘口社區(qū),社區(qū)書記余緒軍一直就把學(xué)校的事情當(dāng)成是社區(qū)自己的事情,這次身份變成了學(xué)校督學(xué),參與學(xué)校的管理熱情更足了:跑道變成了塑膠的,學(xué)校添置了音響,門后的路經(jīng)由社區(qū)請示也已報批重修了。
在龔家巷小學(xué),校服的訂制全部由家長督學(xué)投票決定款式、商量確定價格,其他項(xiàng)目也由家長督學(xué)在場監(jiān)督,家長督學(xué)從服務(wù)對象變成參與、監(jiān)督者,對學(xué)校收費(fèi)的質(zhì)疑聲沒了。
在磁湖小學(xué),家長督學(xué)汪超在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn),很多家長忙于工作,中午不能到校接送孩子上下學(xué),造成中午時段存在安全隱患和管教缺失,因此建議學(xué)校開設(shè)午托服務(wù)。磁湖小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視家長督學(xué)的建議,并進(jìn)行了認(rèn)真討論和研究,最終采納和實(shí)施了家長督學(xué)的建議,開設(shè)了午間托管服務(wù),受到家長們的歡迎及好評。
目前全區(qū)所有學(xué)校門前,都掛上了責(zé)任督學(xué)、社區(qū)督學(xué)、家長督學(xué)的個人照片、**和督學(xué)責(zé)任等,一目了然,可隨時隨地找到他們反映問題和情況。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、教育教學(xué)質(zhì)量、課程開齊開足、校園公共安全、食堂管理……大到學(xué)校頂層設(shè)計,小到學(xué)生穿衣吃飯,這些統(tǒng)統(tǒng)都在三方督學(xué)的“千里眼”之內(nèi),學(xué)校辦學(xué)有了“保護(hù)神”。
去年年底,西塞山區(qū)舉行中小學(xué)“三位一體”社會化督導(dǎo)工作述職測評大會,校長們紛紛走上講臺,展示學(xué)校一年來的工作及成績,三方督學(xué)、部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任評委現(xiàn)場打分,考評結(jié)果直接計入學(xué)校年終量質(zhì)化目標(biāo)考核成績。評委們表示,學(xué)校如果不“開門辦學(xué)”,真不知道學(xué)校做了這么多扎實(shí)的工作,更不了解當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢和新要求?!叭灰惑w”社會化督導(dǎo)拆掉了學(xué)校辦學(xué)的“圍墻”,打開了一扇讓社會了解教育、讀懂教育的窗戶。
“‘社會化督導(dǎo)’還是一個新生事物,我們雖然做了一些有益探索,但在理論支撐、機(jī)制建設(shè)、作用發(fā)揮和投入保障等方面還需要繼續(xù)加強(qiáng)研究。”黃石市教育局黨組書記、局長張足意說,“下一步,西塞山區(qū)將要出臺‘三位一體’社會化督導(dǎo)具體實(shí)施辦法,細(xì)化制度、長效管理,豐富督學(xué)工作方式的多樣性,強(qiáng)化社會化督學(xué)的功能作用”。市教育局將繼續(xù)支持西塞山區(qū)開展“管、辦、評”分離模式的實(shí)踐探索,鼓勵各地各校學(xué)習(xí)借鑒西塞山區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面深化教育機(jī)制體制改革,書寫好黃石教育的奮進(jìn)之筆。
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