智利推進(jìn)教育體制改革 提高教育質(zhì)量

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智利總統(tǒng)巴切萊特日前頒布新公共教育法，以推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量。這一法案將逐漸把歸屬于地方*的公立學(xué)校剝離出來(lái)，由中央*統(tǒng)一管理并分配教育資源，從而建立一套新的國(guó)家公共教育體系。

新公共教育法被視為巴切萊特*宏大教育改革的支柱之一。根據(jù)規(guī)劃，智利將建立一個(gè)高參與度和高透明度的公共教育體系，要求全國(guó)所有中小學(xué)生公共教育機(jī)構(gòu)把教學(xué)質(zhì)量放在首位，*會(huì)為他們提供專門的人力、財(cái)力和教學(xué)資源支持，確保他們教育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。未來(lái)智利全國(guó)超過(guò)5200所中小學(xué)將由70個(gè)中央直屬的地方教育服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，這些機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)在2025年前逐步建立。

智利教育部強(qiáng)調(diào)，教育改革將讓所有中小學(xué)生都能夠接受國(guó)家支持的優(yōu)質(zhì)教育。無(wú)論在哪個(gè)地區(qū)，每個(gè)家庭都將能夠?yàn)樽约旱暮⒆舆x擇理想的公共教育機(jī)構(gòu)，平等入學(xué)，而不再受家庭經(jīng)濟(jì)狀況制約。國(guó)家管理和支持的公立學(xué)校將不再搞創(chuàng)收，工作重心將全部放在提高教育質(zhì)量上。

上世紀(jì)70年代至90年代，時(shí)任智利軍人總統(tǒng)奧古斯托·皮諾切特當(dāng)政時(shí)，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，將教育行政管理權(quán)和財(cái)政權(quán)下放，以發(fā)揮地方辦教育的積極性。為鼓勵(lì)私人辦學(xué)，以減少國(guó)家負(fù)擔(dān)，大量私立學(xué)校被建立起來(lái)，大批公立學(xué)校也被劃歸地方*管理。這一舉措帶來(lái)的負(fù)面影響是各公立學(xué)校的教育質(zhì)量因各地經(jīng)濟(jì)財(cái)政等情況不同而參差不齊。

自2011年起，智利民眾多次舉行大規(guī)模*，*公立學(xué)校低劣的教育質(zhì)量和高昂的費(fèi)用，要求改革教育體制。巴切萊特2013年底二度當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)承諾，將推行教育改革，徹底改變?cè)薪逃w制。改革在經(jīng)過(guò)緊密籌備后，于2015年正式拉開序幕。措施主要包括：取消國(guó)家直接補(bǔ)貼學(xué)生的學(xué)券制度，逐步由國(guó)家財(cái)政支出替代學(xué)生教育支出；提高教師薪資的同時(shí)對(duì)教師的準(zhǔn)入和教學(xué)設(shè)立更高要求，并加強(qiáng)教師培訓(xùn)；用新的入學(xué)選擇機(jī)制代替原有的入學(xué)選拔制度，以消除教育不平等。

不過(guò)，改革在推進(jìn)過(guò)程中遇到的質(zhì)疑聲也不少。對(duì)于中初等教育，一些普通家庭雖然對(duì)教育改革提高教育質(zhì)量和實(shí)行免費(fèi)教育的目標(biāo)表示肯定，但是之前在*通過(guò)發(fā)放學(xué)券直接補(bǔ)貼學(xué)生時(shí)，他們能再多交些錢讓孩子能夠進(jìn)入更好的私立學(xué)校，現(xiàn)在*實(shí)行免費(fèi)教育，這些家庭的經(jīng)濟(jì)狀況只能讓孩子進(jìn)入公立學(xué)校就讀。另一方面，盡管智利*正著力擴(kuò)大免費(fèi)大學(xué)的覆蓋范圍以保障低收入家庭孩子的高等教育，不過(guò)改革的力度仍比預(yù)期的要小。

除了來(lái)自民間的壓力，智利教育改革還面臨*換屆的挑戰(zhàn)。不過(guò)，改革的進(jìn)程并不會(huì)被徹底扭轉(zhuǎn)。在本月舉行的智利總統(tǒng)大選第一輪投票中以44%得票率勝出的智利前總統(tǒng)皮涅拉表示，若當(dāng)選，將“修改”巴切萊特*的教育改革措施，使改革取得更大的成功。

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