近年來,中央財政在高職教育發(fā)展上有引導盲區(qū),比如教育部于2015年頒發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》(以下簡稱“高職三年行動計劃”)。“本科院?!p一流’建設如火如荼,投入巨大;然而,占高等教育‘半壁江山’的高職院校創(chuàng)新發(fā)展則沒有中央財政專項的引導,使得高職發(fā)展缺乏后勁。”“高職的現(xiàn)狀可概括為:發(fā)展自信缺失,內(nèi)涵尚需提升,經(jīng)費投入不足,專項引導乏力?!?br />
在近日于北京舉行的《2017中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》(以下簡稱《年度報告》)發(fā)布會上,上海教育科學院原副院長馬樹超教授直指高職創(chuàng)新發(fā)展的4大挑戰(zhàn)。發(fā)布會現(xiàn)場,來自全國各地的高職院?!罢崎T人”集體呼吁央財專項的青睞:當前迫切需要借鑒本科“雙一流”建設經(jīng)驗,設計并實施有效促進高職內(nèi)涵發(fā)展的中央財政新專項,加大對高職教育的引導作用,提高高職教育服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的能力,推進高水平高職院校和高水平骨干專業(yè)的建設。
“中央財政專項絕不只是投入,更重要的是引導?!瘪R樹超認為高職掌門人的呼吁非常迫切,他認為,“后示范”高職發(fā)展過程中,中央財政專項調(diào)控和引導高職教育改革發(fā)展的力度減弱,讓高職院校成為政策“盲區(qū)”的趨勢日益明顯。
半壁江山的高職教育僅有18%的財政投入
“到2017年各地高職院校年生均財政撥款水平不低于1.2萬元?!边@是2014年財政部和教育部頒發(fā)文件的明確要求。然而,3年過去,根據(jù)《年度報告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,達標情況并不樂觀,2016年全國990所獨立設置的公辦高職院校低于這一標準的超過60%,還有133所低于6000元,主要為地市級*舉辦的高職院校,其中主要由行業(yè)企業(yè)舉辦的74所高職院校甚至低于3000元。
根據(jù)教育部對2016年全國教育經(jīng)費的統(tǒng)計,全國高等教育經(jīng)費總投入10110億元,其中普通高職高專教育經(jīng)費總投入為1828億元,僅占18%。“半壁江山的高等職業(yè)教育,沒有半壁江山的財政投入,這是一個怪現(xiàn)象?!瘪R樹超說。
在高職生均公共財政教育經(jīng)費支出上,全國有28個省份呈增長趨勢,但仍有3個省份有所下降,其中,湖南省在2014年、2015年連續(xù)兩年下降。
同時,各地區(qū)在生均公共財政教育支出上的較大差異也應當引起高度重視。特別需要注意的是,除了北京、西藏之外,29個省份公辦高職院校年生均財政撥款水平低于9000元。
“高職生均財政撥款的不足,撥款水平差異很大,使高職發(fā)展受到嚴重制約?!瘪R樹超在解讀《年度報告》時說,落實生均財政撥款制度,保證各地區(qū)間經(jīng)費投入的平衡,增加高職院校財政撥款是中央財政必須要重視的問題。
央財對高職的投入沒有持續(xù)性
目前,對全國所有高職的管理都下放到了地方*與行業(yè)部門和企業(yè),很容易形成“誰舉辦,誰投入,誰管理”的定勢。
據(jù)馬樹超介紹,2004年以前,高職發(fā)展長期沒有中央財政集中高強度的投入,到了2004年年初,中央財政確定大范圍集中投入職業(yè)教育,包括實訓基地建設。一下子集中投入10億元,全國職教戰(zhàn)線一片歡呼。
回憶起中央財政對高職教育的“投入”歷程,馬樹超頗有感慨,“2005年,國務院決定確定建1000所中等職業(yè)示范校和100所高職示范校,高職示范校2006年啟動,中職1000所一直到2010年才啟動。每個學校一個專業(yè)500萬元重點專業(yè)建設,4個專業(yè)共2000萬元中央財政投入,100所高職院校2006年的啟動資金是20億元。當時高職院校示范校就拿著這批種子資金,發(fā)揮了重要的作用?!?/p>
“20億元撬動了整個高職教育翻天覆地的發(fā)展。”現(xiàn)場多所示范性高職院校負責人表示,錢不是關鍵,然而它給了地方*一個很強的信號:國家在重視高職發(fā)展;給了高職學校以信心:國家沒有遺忘我們。
“高職教育界給點陽光就燦爛?!?a target="_blank" href="/academy/detail/1076.html" title="日照職業(yè)技術學院">日照職業(yè)技術學院院長馮新廣談到高職示范建設時激動異常,他說,中央財政在清華大學(分數(shù)線,專業(yè)設置)一年的財政投入,比100多所高職院校3年的經(jīng)費投入加起來都多,“讓高職教育界羨慕嫉妒”。
“整個高職教育如果沒有示范校建設,沒有20億元中央財政的投入,就沒有高職教育的今天。所以中央財政的引導非常關鍵?!瘪T新廣說。
以上就是大學路為大家?guī)淼娜珖呗毥逃齼H有18%的財政投入?高職院校亟須與普通高校“同等地位”!,希望能幫助到廣大考生?現(xiàn)在的家長壓力普遍很大,在升學的壓力下不得不把孩子送去各類的輔導機構。為此,有家長呼吁:要全面禁止課
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