南京大學(xué)去哪里支教 縣管校聘能解決縣域義務(wù)教育均衡嗎?

教育部指定伊犁師范大學(xué)孝碰對(duì)口支援學(xué)校主要有南京大學(xué)、西南大學(xué)、東北師范大學(xué)、南京師范大學(xué)以耐彎及與伊犁師范大學(xué)建立長(zhǎng)期對(duì)口支援關(guān)系的湖南大學(xué)、陜西師范大學(xué)、北京語言大學(xué)、山東理工大學(xué)、徐州工程學(xué)院、北華航天工業(yè)學(xué)院等12所內(nèi)地知名高校。
教育部根據(jù)邊遠(yuǎn)地區(qū)的高校進(jìn)行支援，昌慎悶根據(jù)所支援院校的情況選擇一些重點(diǎn)大學(xué)，比如師資培養(yǎng)，教學(xué)援助等等。
伊犁師范的對(duì)口支援院校有東北師大、南京大學(xué)、蘇州大學(xué)。

題主所提出的問題“縣管校騁能解決縣域義務(wù)教育均衡嗎？”具有一定的不確定性，也就是說這個(gè)問題不能簡(jiǎn)單地用“能”與“不能”來回答。

首先，先了解一下什么是“縣管校聘”。

“縣管校聘”是指為了大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，具域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的校長(zhǎng)和教師全部由縣級(jí)*教育主管部門統(tǒng)一管理，由學(xué)校校長(zhǎng)按人社部門核定的編制自主招聘所需教職員工。特別是縣域內(nèi)所有教師要統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到相應(yīng)的義務(wù)教育學(xué)校。這種教師隊(duì)伍管理改革必然將教師和校長(zhǎng)從過去某學(xué)校的“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)榭h域內(nèi)義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。也就是說，實(shí)行“縣管校聘”管理重大改革后，公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)將會(huì)合理流動(dòng)，有利于教師資源均衡配置。

其次，縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要標(biāo)志是教育更加公平，區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，即人財(cái)物相對(duì)均衡。但“縣管校聘”僅僅是均衡的“人財(cái)物”三者之中的“人”的教師和生源中的教師，因此，僅靠縣管校聘顯然解決不了義務(wù)教育均衡發(fā)展問題。

第三，在未實(shí)行“縣管校聘”管理改革之前，縣域內(nèi)教職工的人事管理諸如校長(zhǎng)的聘用、教師的調(diào)動(dòng)均由教育部門負(fù)責(zé)，改革后教師的聘用則由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。這樣一來，條件優(yōu)越、質(zhì)量較好的學(xué)校自然能夠招聘到優(yōu)秀師資，而條件較差、質(zhì)量低劣劣的邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校肯定招不到好教師，甚至?xí)霈F(xiàn)無人應(yīng)聘的局面，最后只能由教育部門調(diào)劑那些落聘教師。即使縣域內(nèi)所有學(xué)校教師都招聘完畢，也可能會(huì)有部分農(nóng)村教師借機(jī)進(jìn)城，而部分農(nóng)村大齡老教師則可能會(huì)落聘。這種情況也不能解決義務(wù)教育均衡問題。

最后，實(shí)行縣管校聘改革特別是區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師定期交流后，在師資配備方面有利于促進(jìn)均衡，但仍不能解決縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題。

作為一個(gè)老教師，對(duì)上面所進(jìn)行的一些教改措施及教育禁規(guī)，“三味”一直是能理解并支持的！

可是，唯獨(dú)這個(gè)“縣管校聘”，我一直持懷疑態(tài)度。我真想不明白：“ 縣管校聘”怎么就可以讓優(yōu)秀師資在本縣域內(nèi)“流動(dòng)”起來，而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展呢 ？

“縣管”我就不說了。因?yàn)槟壳暗慕處熑耸聶?quán)本來就一直掌控在縣教育局手上。這也不存在什么大問題。

可是，“校聘”似乎與“均衡師資”怎么也搭不上邊啊？

“校聘”，指的是由學(xué)校（校領(lǐng)導(dǎo)）聘任本校所需老師，當(dāng)然，前提是老師愿意去學(xué)校應(yīng)聘。

因此， 聘任實(shí)際上就是一個(gè)聘任方（校方）與受聘方（教師）的一個(gè)雙向選擇過程 。

我們很清楚：對(duì)任何一所中小學(xué)校而言，校長(zhǎng)就代表了學(xué)校，是學(xué)校的第一責(zé)任人。學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、聲譽(yù)和利益，將直接涉及校長(zhǎng)的各方面名與利。

可以肯定的是： 沒有哪位校長(zhǎng)不想自己的學(xué)校能擁有更多優(yōu)秀教師；同樣，也沒有哪位老師愿意選擇條件艱苦的學(xué)校工作 。

這就必然導(dǎo)致這種結(jié)果： 條件優(yōu)越的學(xué)校，擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)聘到大量?jī)?yōu)秀師資，而條件艱苦的學(xué)校，幾乎無人愿去應(yīng)聘 。最終，為了保障各校教學(xué)工作的開展，在師資配備上，只有2種可能：

一是，由落聘者無奈地去頂上；

二是，由縣教育局下行政命令，強(qiáng)行進(jìn)判毀旁行人事調(diào)配 。

其實(shí)，以上2種結(jié)局，任何一種似乎都起不到“縣管校聘”制所企盼的那種效果！

另外，關(guān)于“校聘“，老師們已經(jīng)不再陌生。前些年各地中小學(xué)都有實(shí)驗(yàn)過，但因?yàn)殡y以達(dá)到預(yù)期效果，甚至還出現(xiàn)了負(fù)面影響，所以，基本上成了“過去式“。如“ 末位淘汰制”、“交流輪崗制”、“支教制”等，都掘橡沒留下什么好的口碑 。

我一直是這種觀點(diǎn)：

讓縣域內(nèi)優(yōu)秀師資流動(dòng)起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，這個(gè)教育發(fā)展思想是沒錯(cuò)的！但要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，“縣管校聘”倒不如來個(gè)“縣管縣分”！這才真正讓教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人” 。

大家覺得呢？

“縣管校聘”能解決縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展嗎？

“縣管校聘”是近年來在全國(guó)有風(fēng)靡之勢(shì)的一種所謂的創(chuàng)新型的管理機(jī)制，其初衷是為了大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由于工作關(guān)系，筆者曾經(jīng)多次實(shí)地考察，并與相關(guān)的教師做過一些比較深入的交流。但據(jù)筆者觀察，在實(shí)際工作中，“縣管校聘”并不能實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷,而只是部分地方創(chuàng)造出來的一個(gè)噱頭而已。

一，幾個(gè)關(guān)于“縣管校聘”的基本問題

1.什么是“縣管校聘”。 “縣管校聘”是指全體公辦義務(wù)教余雹育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)*統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”的管理機(jī)制。

2.為什么要推行“縣管校聘”。 部分地方推行“縣管校聘”，其根本目的在于激活教師隊(duì)伍的活力，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)的教育均很發(fā)展。比如，南京大學(xué)教育研究院操太圣、北京師范大學(xué)教育學(xué)部盧乃桂在2018年第2期《教育研究》發(fā)表《“縣管校聘”模式下的輪崗教師管理審思》一文提出： 教師輪崗交流政策的核心目標(biāo)是通過教師流動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的教育均衡。為此，要變?nèi)瞬诺膯挝凰兄茷閰^(qū)域共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，以此化解教師“縣管校聘”制度創(chuàng)新所帶來的與現(xiàn)有制度的矛盾，尋找教師輪崗交流政策之理論基礎(chǔ)的合理性。

3.怎樣開展“縣管校聘”

各地推行“縣管校聘”，基本方法都是大同小異：

（1）設(shè)機(jī)構(gòu)。在教育行政主管部門（有的是在教師進(jìn)修校之類的機(jī)構(gòu)）建立教師管理中心，把縣域內(nèi)所有教師的編制轉(zhuǎn)入到這一機(jī)構(gòu)，這就相當(dāng)于人力資源市場(chǎng)。

（2）報(bào)需求。各用人單位也就是學(xué)校，提出用人需求，比如，每個(gè)學(xué)科需要多少教師、工勤技術(shù)人員之類。

（3）填意愿。教師根據(jù)各學(xué)校的崗位需求，結(jié)合自身的實(shí)際，填報(bào)工作意愿，相當(dāng)于填寫求職意向，也類似于填報(bào)志愿。

（4）評(píng)價(jià)與考核。各用人單位在上級(jí)的監(jiān)督下，成立考核小組，對(duì)符合崗位條件的求職者進(jìn)行篩選、錄取。

（5）公示、聘用。用人單位對(duì)擬錄用的人員，進(jìn)行公示，公示無異議之后，正式簽訂聘用合同，確立勞動(dòng)關(guān)系。

（6）未聘人員的處理。對(duì)于沒有聘用上崗的教師，由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，然后，經(jīng)培訓(xùn)合格之后，可以再次申報(bào)。

這樣的教師管理機(jī)制，確實(shí)在很大程度上能夠調(diào)動(dòng)教師的積極性—— 你不積極，就可能沒有工作啊 ！

二、“縣管校聘”最大的難點(diǎn)是教師的評(píng)價(jià)問題

很多構(gòu)想，隨便你想的怎樣完善，在具體實(shí)行的過程中，都會(huì)涌現(xiàn)許多的問題，而有些問題，是你始料未及的或者根本無法解決的。當(dāng)然，這并不能成為不進(jìn)行管理機(jī)制體制創(chuàng)新的理由——改革也是摸著石頭過河??！

但事實(shí)上，“縣管校聘”本身是一個(gè)很好的設(shè)想，卻并不符合教育，因?yàn)?，教育管理最大的難點(diǎn)，不在區(qū)域其他，而是在于評(píng)價(jià)——可以說，教育評(píng)價(jià)，是困擾教育發(fā)展的最大的問題，你說這個(gè)老師是優(yōu)秀教師，你如何評(píng)價(jià)的？班帶得好、課教得好！那什么叫班帶得好？什么課教得好？

要知道，這些，基本上都是模糊的一種評(píng)價(jià)——你說他班帶得好，我可以找出10個(gè)理由說他一般；你說他班帶得不好，我還可以找出100理由證明他班帶得好！因?yàn)槭裁茨兀慷ㄐ缘脑u(píng)價(jià)或者模糊評(píng)價(jià)有主觀性?。。ū救藢戇^一篇文章，專門探討績(jī)效工資的問題，里面有大量的篇幅涉及教育評(píng)價(jià)問題，感興趣的朋友可以產(chǎn)看網(wǎng)址： /question/6517360642490368269/ ）

最后，就只剩下唯一的一個(gè)比較客觀的、可以用數(shù)據(jù)來量化的指標(biāo)，那就是考試成績(jī)和升學(xué)率！你看，回到原點(diǎn)了吧！

但請(qǐng)注意，用升學(xué)率和考試成績(jī)來評(píng)價(jià)學(xué)校和老師，這雖然是一種通行做法，卻不能放到臺(tái)面上來說的——這會(huì)側(cè)面助長(zhǎng)應(yīng)試教育的威風(fēng)??！

三、為什么說“縣管校聘”并不能有效促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡

1.從教育均衡的角度，人財(cái)物三個(gè)要素的均衡，才是真正的均衡

事實(shí)上，教育均衡這種說法，本身就有一定的問題： 教育均衡最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上 。

這句話有點(diǎn)拗口，說白了，教育均衡，重在硬件設(shè)施設(shè)備、師資與管理、財(cái)政投入的均衡，再說白一點(diǎn)，就是人財(cái)物三者的均衡——想想，那個(gè)地方能做到這三者的均衡？那個(gè)地方?jīng)]有相對(duì)優(yōu)秀和薄弱的學(xué)校？

再說了，比如硬件設(shè)施設(shè)備，要更新?lián)Q代，那都是一批一批的，怎么可能一下子全部到位呢？我們這里每個(gè)教室安裝電子白板，在財(cái)政資金比較充裕的條件下，都經(jīng)過了5年以上??！而5年的發(fā)展，電子白板技術(shù)，已經(jīng)發(fā)生了更本性的變化——你說，能均衡嗎?

而教師只是人財(cái)物一個(gè)方面的因素，即使做到了教師的均衡配置，教育均衡問題，也不能解決。

2.從發(fā)展的角度而言，即使人財(cái)物均衡配置，幾年之后又會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展不均衡

任何事物都是發(fā)展變化的，而發(fā)展和變化，是不可能勻速的，也就是說，有的發(fā)展快，有的發(fā)展慢，甚至有的發(fā)展方向都搞錯(cuò)了。舉個(gè)例子，兩輛車從同一個(gè)地點(diǎn)出發(fā)，以同樣的速度，朝同一個(gè)方向行駛，經(jīng)過3、5天，會(huì)同時(shí)到達(dá)終點(diǎn)嗎？要知道，這是一種物理運(yùn)動(dòng)而非更加復(fù)雜的 社會(huì) 運(yùn)動(dòng)?。?

我們假設(shè)人財(cái)物都能均衡配置，在不同的環(huán)境下，在不同人的手里，效率會(huì)一樣嗎？

3.現(xiàn)行的“縣管校聘”，不但不能解決教育均衡問題，反倒會(huì)加劇教師配置的不均衡

這絕對(duì)是一個(gè)比較新鮮的觀點(diǎn)。請(qǐng)看三水三心的分析：

（1）人往高處走，水往低處流，教師在填報(bào)志愿的時(shí)候，會(huì)自動(dòng)向傳統(tǒng)的優(yōu)秀學(xué)校集中。 我們做一個(gè)類比，縣域內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)校就是“985”“211”，頂尖學(xué)校就是清華北大，你想，有幾個(gè)人會(huì)放棄清華北大和“985”“211”而去選擇一般的所謂區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)呢？我不敢完全排除，但從整體上來講，道理是否如此呢？

（2）優(yōu)秀學(xué)校為了更優(yōu)秀，自然會(huì)提高應(yīng)聘條件 。作為校長(zhǎng)，都希望自己的學(xué)校發(fā)展的越來越好、越來越快，自然，在物力和財(cái)力相對(duì)不變的情況下，就只有唯一的變數(shù)，教師了。于是，優(yōu)秀學(xué)校提出的應(yīng)聘條件肯定會(huì)高于一般學(xué)校，那么，自然，其本身的吸引力加上更高的條件，你說，是否會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀人力資源相對(duì)集中呢？

（3）有些地方為了解決這一問題，強(qiáng)制要求到農(nóng)村地區(qū)支教，這能解決均衡問題嗎？ 請(qǐng)注意，這也不能，為什么這樣說呢？教育不同于其他任何行業(yè)，教育成果的顯現(xiàn)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，俗話說“十年樹木，百年樹人”，幾天、幾個(gè)月、就能達(dá)到？這無異于癡人說夢(mèng)！本人曾在極端貧困地區(qū)支教幾年，深有感觸，所以，對(duì)于那些利用暑假去支教的，一直不以為然——沒搞清楚教育的特點(diǎn)，你支的哪門子教？如果說開拓孩子們視野，給孩子們帶去一些外地的咨詢，這還差不多。

其實(shí)，關(guān)于類似的問題，2015年的《新華視點(diǎn)》在《“縣管校聘”終究是錯(cuò)付了藥方？》一文中，以農(nóng)村教育為切入點(diǎn)，已經(jīng)有獨(dú)立的分析 ：這意味著“縣管校聘”政策不僅僅沒有使得城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師交流到農(nóng)村學(xué)校，反而為農(nóng)村教師“借調(diào)”到城市提供了制度便利。不僅僅緩解城鄉(xiāng)教育資源均衡的目的沒有達(dá)到，反而加劇了城鄉(xiāng)教育資源的失衡。（參見； /a/34599794_114812 ）

4.由于教師評(píng)價(jià)的不量化性，在還沒解決教育均衡問題的時(shí)候，就為權(quán)力尋租創(chuàng)造了空間

在設(shè)計(jì)上任何制度的時(shí)候，首先需要思考的如何多權(quán)力進(jìn)行制約。前面分析過，教師評(píng)價(jià)，具有不可量化性，自然，主觀評(píng)價(jià)就會(huì)占據(jù)主流。本人在做校長(zhǎng)的時(shí)候，就曾反復(fù)思考過這個(gè)問題：某個(gè)老師優(yōu)秀，優(yōu)秀在什么地方——你感覺很優(yōu)秀，但你卻沒有具體的數(shù)據(jù)，翻來覆去還是那些老套的話：工作敬業(yè)，熱愛學(xué)生，認(rèn)真?zhèn)湔n上課批改作業(yè)之類的。這不像工廠，合格產(chǎn)品的多少，一下子就比出來了；也不像*，*得多就是硬道理！

這樣一來，是否會(huì)出現(xiàn)某些不和諧的東西呢？這我不能斷言，也不好妄測(cè)，只是作為一個(gè)問題而已。

總之，“縣管校聘”，確實(shí)是一種體制機(jī)制的創(chuàng)新，也確實(shí)能在一定程度上，解決教師隊(duì)伍存在的一些諸如工作*下降、職業(yè)倦怠等問題，但要說能解決縣域教育均衡發(fā)展，卻實(shí)實(shí)在在難見成效，至少，從目前看來，有的地方推行3、5年，并無相關(guān)成效可言。

小伙伴們，你們是怎么看待這個(gè)問題的呢？你所在區(qū)域推行“縣管校聘”情況怎樣，成效怎樣呢？歡迎在評(píng)論區(qū)與三水三心互動(dòng)交流！

我認(rèn)為縣管校聘能夠解決縣域義務(wù)教育均衡問題。原因是：

現(xiàn)有編制核定是在2002年完成并實(shí)施的（指的是河南?。?，當(dāng)時(shí)是按照學(xué)生數(shù)的比例核定的教師編制，這個(gè)編制數(shù)直接固定到學(xué)校。經(jīng)過十五年的時(shí)間，各個(gè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)已經(jīng)發(fā)生了極大的的變化，有的當(dāng)時(shí)一二千人的學(xué)校，現(xiàn)在500人不到；而有的當(dāng)時(shí)四五百人的學(xué)校，人數(shù)猛增到幾千人。

究其原因是，當(dāng)時(shí)還很少有學(xué)生進(jìn)城上學(xué)，而現(xiàn)在城市周邊和與城市交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生大部分都進(jìn)入城市學(xué)校就讀，還有一部分是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，條件許可的情況下，就把自己的子女也帶到城市去就讀，因此造成城市學(xué)校學(xué)生爆滿，縣域邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)（學(xué)生流動(dòng)相對(duì)較少），而周邊學(xué)校學(xué)生人數(shù)銳減的狀況。

而學(xué)校編制數(shù)卻還沒有變化。因此出現(xiàn)了城市學(xué)校編制緊張，縣域邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制緊張，而城區(qū)周邊學(xué)校編制充裕。但因?yàn)樵瓉砭幹埔坏┖硕ê?，縣里也不能隨便增減編制，所以，只能用特崗教師彌補(bǔ)，或者是*財(cái)政出錢購(gòu)*服務(wù)，來補(bǔ)充缺編的學(xué)校教師，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

實(shí)行縣管校聘后，全縣一盤棋，打破編制限制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。教師多余的學(xué)校，可以由縣里調(diào)動(dòng)到教師緊缺的學(xué)校。所以，能夠大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育均衡是個(gè)綜合工程，不是“縣管校聘”一個(gè)舉措就能解決的，倘若如此，那也“太簡(jiǎn)單”了。

教育均衡最根本的是要師資均衡。為了這個(gè)均衡，某些地方想了很多辦法。比如送教下鄉(xiāng)，比如各種培訓(xùn)，但是，效果收效甚微。

而有關(guān)“縣管校聘”，筆者有兩個(gè)看法。

1、這有人事機(jī)制不合理的問題?？h管校聘，說白了，就是在教師有富裕的學(xué)校，好老師有人聘，差老師就沒有有人聘，就會(huì)多出來，被別處缺老師的學(xué)校聘。

很明顯，沒有聘上的差老師論道理應(yīng)該被淘汰，但是由于人事機(jī)制問題，就是不能進(jìn)入淘汰程序，只能調(diào)往別的學(xué)校。

2、縣管校聘，只是在表面上緩解了教師人員緊張問題，目前，各地教師人手緊張，縣管校聘將部分學(xué)校的富裕人員流動(dòng)出來，而那些差老師到哪都對(duì)教育質(zhì)量有影響，不可能帶來真正的均衡。

3、縣管校聘很難達(dá)到目的?？h管校聘的目的一個(gè)是想增加教師的危機(jī)感，以提高老師工作積極性。另一個(gè)就是緩解人手緊張問題。但這兩個(gè)目的不可能完全達(dá)到。。

【文軒閣】始終認(rèn)為，要解決教師人員緊張問題，調(diào)動(dòng)老師的工作積極性，必須打破鐵飯碗，建立科學(xué)而嚴(yán)格的淘汰機(jī)制，同時(shí)實(shí)行“提高待遇，優(yōu)者從教，優(yōu)者優(yōu)酬”政策。只有這樣才可能激發(fā)活力，才可能真正走向師資均衡。

目前，為了解決均衡問題，有關(guān)部門想的辦法挺多，但都是皮毛，縣管校聘，不失為解決師資流動(dòng)不暢的好辦法，于人手均衡有用，但于教育均衡無益。你說呢？

縣管校聘，實(shí)際上是對(duì)于中小學(xué)教師和校長(zhǎng)，全部實(shí)行縣級(jí)教育部門統(tǒng)一管理。通過這種管理制度，老師和校長(zhǎng)將不再是某學(xué)校的終身職員，必須要按照管理部門，縣級(jí)教育局的要求進(jìn)行人員流動(dòng)。 建立統(tǒng)一的定期強(qiáng)制流動(dòng)制度，這才是縣管校聘的主要目的，目的就是為了促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

實(shí)行縣管校聘有什么好處呢？

首先當(dāng)然是能夠從一個(gè)縣域地區(qū) 優(yōu)化教師的資源配置，能夠解決一些鄉(xiāng)村學(xué)校，缺少 教師的尷尬。中小學(xué)教師，尤其是鄉(xiāng)村教師，缺員十分嚴(yán)重。縣管校聘改革，將由教育部門從縣級(jí)教育出發(fā)，統(tǒng)一調(diào)配教師到各個(gè)學(xué)校，理論上說優(yōu)秀教師的配比將會(huì)更加平衡。

第二，實(shí)行縣管校聘之后，教師的招聘將完全有縣級(jí)教育部門管理。各個(gè)中小學(xué)校將不會(huì)再發(fā)生自行招聘代課教師或者臨聘教師的現(xiàn)象。我們國(guó)家處理代課教師問題也是十分頭疼的，明明是學(xué)校的違規(guī)做法，卻要*背鍋。這樣縣管校聘之后，誰的任期內(nèi)，問題誰負(fù)責(zé)。學(xué)校的違規(guī)行為也將會(huì)收斂。

第三更注意均衡的保障教師的合法權(quán)益。很多教師對(duì)于職稱的評(píng)定感到不公平，原因總是學(xué)校的名額有限、評(píng)選的數(shù)量有限、評(píng)選的條件嚴(yán)格等等。如果拿到一個(gè)縣域幾千教師進(jìn)行職稱評(píng)選、聘任，對(duì)于優(yōu)秀教師絕對(duì)是更為公平的事情。尤其是方便了教師工資制度的落實(shí)，確保中小學(xué)教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

第四，真正能夠促進(jìn)教師隊(duì)伍能力素質(zhì)的不斷提升?？h管校聘將會(huì)定期進(jìn)行教師的考核，考核不合格學(xué)校將不再續(xù)訂聘用合同。不簽了聘用合同，又繳納了失業(yè)保險(xiǎn)，就意味著很有可能失業(yè)。這將是真正意義上打破教師和事業(yè)單位鐵飯碗的一個(gè)舉措。因此，為了保障自己的飯碗，教師們也將不斷提升自己的能力和知識(shí)水平，相對(duì)來講教學(xué)水平將會(huì)不斷提升。

當(dāng)然，也會(huì)造成教師流動(dòng)成本太大，教師對(duì)學(xué)校的忠誠(chéng)感不高， 社會(huì) 從事教師工作的積極性受挫這些負(fù)面影響。

不過不要那么悲觀，國(guó)家通過積極培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的免費(fèi)師范生，實(shí)施特崗教師計(jì)劃等措施，不斷提升教師的待遇水平，最終還是會(huì)有優(yōu)秀人才愿意到教師隊(duì)伍中來的。

實(shí)施教師的縣管校聘，關(guān)鍵在執(zhí)行的嚴(yán)不嚴(yán)格。如果執(zhí)行嚴(yán)格，不僅能夠解決教師隊(duì)伍的縣域不平衡問題，還有利于教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升，是很好的做法。

現(xiàn)實(shí)中的縣管校聘，只不過是*了更多的矛盾，根本解決不了實(shí)際問題。正確的做法應(yīng)當(dāng)是參考干部的調(diào)動(dòng)方法，或者是通過了提拔重用的方式調(diào)一部分教師到落后學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)?；蛘呤钦{(diào)到落后地區(qū)任教的教師，可以享受更高的補(bǔ)貼，優(yōu)先評(píng)職稱。我國(guó)干部的異地調(diào)動(dòng)一般都使用這個(gè)辦法。干部被提拔重用一般都高興，換個(gè)地方也樂意。干部到老少邊窮地區(qū)任職可以享受更高的工資補(bǔ)貼比如*援疆，而且還作為干部提拔一個(gè)條件，也有人樂意去。搞縣管校聘強(qiáng)制性的調(diào)動(dòng)教師異地任教，不出事才怪呢。一大家子拖家?guī)Э诘?，你以為想搬就搬啊。重新聘用后，過得比以前好還行，如果還不如過去，不恨你才怪呢！

四川遂寧市大英縣，聽說在搞“縣管校聘”。不知道是怎樣搞的，沒見到具體辦法。

縣管校聘，目的是什么？目的真是解決縣域義務(wù)教育均衡嗎？手段和目的之間是否有機(jī)聯(lián)動(dòng)？我持懷疑態(tài)度。

1.什么是教育均衡？為什么要教育均衡？

所謂教育均衡，是指縣域內(nèi)每所學(xué)校的資源配置合理化，而不是平均化。

義務(wù)教育發(fā)展到如今，受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展的不均衡影響，許多城市學(xué)校已不堪重負(fù)，超級(jí)大班，校園面積、師資等嚴(yán)重不足。而鄉(xiāng)村學(xué)校，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)村學(xué)校，生源匱乏，撤校并校，師資仍有富余。這是縣管校聘能解決教育均衡問題的嗎？缺編超編的學(xué)校編制規(guī)定，是否已經(jīng)打破，不再有編制規(guī)定？若沒打破，縣管校聘實(shí)現(xiàn)的是不是形而上的教育均衡？

為什么要教育均衡呢？其初衷是什么？教育發(fā)展到如今，城市學(xué)校，私人學(xué)校，生源大量流入。家庭條件稍好的，都會(huì)去選城市學(xué)校、私人學(xué)校，即老百姓聽到的那些“名?！保〕绷魅绱?，也不是一兩天的 社會(huì) 導(dǎo)向。學(xué)生流，生源流動(dòng)已不均衡，與之配置的教育資源，能否隨之聯(lián)動(dòng)？教育均衡的目的，是讓學(xué)生享受到的教育資源均衡平等，我想這應(yīng)是初衷！但我感覺，現(xiàn)在搞的縣管校聘，政治意義遠(yuǎn)大于一切，*的東西更勝一籌！

2.教育規(guī)律，要求師生關(guān)系要相對(duì)穩(wěn)定；教育規(guī)律提示，教育效果顯現(xiàn)不是短期的吹糠見米。如何讓縣管校聘不違背教育規(guī)律？

現(xiàn)在，一般地教育周期小學(xué)六年，初中高中各三年，班主任一接手，應(yīng)要求其做短中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)化，教育效果顯現(xiàn)，也是分步評(píng)價(jià)?？h管校聘，如何與之匹配？教育周期長(zhǎng)，這是常識(shí)吧！我們讀書時(shí)，對(duì)班級(jí)常換老師的感覺，是妙還是不妙，大家應(yīng)有切身體會(huì)！老師是塊磚，哪里需要哪里搬，這搬磚工好做，但真正考慮過學(xué)生嗎？教師變動(dòng)，一般地也只能小打小鬧，對(duì)嚴(yán)重不稱職教師做一些變動(dòng)，是可以的。但大吵大鬧地搞“縣管校聘”，個(gè)人感覺，鬧得兇，風(fēng)吹得大，但真要配之下“大雨”，教育真會(huì)讓你“搞亂”！

縣管校聘出發(fā)點(diǎn)很好，但實(shí)施過程中完全不是那么回事，而是走向了事情的反面，背離了縣管校聘的初衷。

縣管校聘的的主導(dǎo)思想是：編制縣管，由縣主管部門統(tǒng)籌編制，下達(dá)到各校，各校再拿出一定比例的教師，去外校交流，以達(dá)到平衡師資的目的，使師資薄弱的學(xué)校得以加強(qiáng)。

現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校拿出交流的教師并不是最好的老師，而是通過篩選后教學(xué)能力較差的教師。試想，有哪個(gè)校長(zhǎng)心甘情愿拿出自己的優(yōu)秀教師去交流，去外校任教？

拿出教學(xué)能力較差的教師去別的學(xué)校任教，是不能加強(qiáng)這個(gè)學(xué)校的師資力量的。搞不好，還會(huì)削弱接受單位的師資力量。

現(xiàn)實(shí)情況是：通過縣管校聘，學(xué)校師資是強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。

因此，縣管校聘是失敗的。

一個(gè)好的制度，執(zhí)行到了它的反面，真是令人啼笑皆非。有人呼吁取消這個(gè)制度，確有道理。

不可能解決縣域教育均衡，只能是天平越來越傾斜。出發(fā)點(diǎn)是好的，結(jié)局是尷尬 和悲涼的。好教師又一次選進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校，農(nóng)村又塌方一塊。一邊是越肥越添膘，一邊是越渴越吃鹽?？h管校聘最后的收獲就是，一陣風(fēng)吹來，什么也沒留下。折騰半天，人心惶惶，人心麻木，人心渙散。又一次人為的打破了教育的平靜和脆弱的平衡。一針見血的說，沒有達(dá)到目的，失敗了。

殷樹鳳，1970年，博士，教授，中國(guó)職業(yè)倫理與創(chuàng)業(yè)研究所副所長(zhǎng)，教育部電子商務(wù)行指委副主任，工信部 物流管理 教指委副主任，中國(guó)西部教育顧問，教育部第9批 長(zhǎng)三角 名校長(zhǎng)，國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)獲得者。江蘇省“六大高峰人才*襪”，江蘇省“333”高層次人才，江蘇省職業(yè)教育領(lǐng)軍人才，江蘇省職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，江蘇省教育廳評(píng)估院專家，江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，江蘇省餐飲職教集團(tuán)理事長(zhǎng)，江蘇省職業(yè)教育中心組副組長(zhǎng)，江蘇省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，江蘇省“五一創(chuàng)新能手”，江蘇省道德模范，江蘇省“好市民”，江蘇省先進(jìn)教育工作者;
南京市名校長(zhǎng)，南京市學(xué)科帶頭人，南京市勞動(dòng)模范，南京市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@中迅激得者，南京市最美教昌純師，南京市*督學(xué)。海南省教育導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師，淮安市教育導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師。 東南大學(xué) *教授， 南京師范大學(xué) *教授，碩士生導(dǎo)師。歷任南京市寧海中學(xué)分校校長(zhǎng)，南京大學(xué)附中校長(zhǎng)，南京商業(yè)學(xué)校（大專院校）校長(zhǎng)兼鼓樓區(qū)社區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)，正處14年。

南大畢業(yè)生袁輝10年在山區(qū)里面支教，沒有任何編制。面對(duì)這樣的情況還能夠堅(jiān)持下來，可想而知完全都是為了夢(mèng)想。在他的內(nèi)心當(dāng)中認(rèn)為孩子的未來是他教書育人的最大意義，把所有的精力都放在了孩子學(xué)習(xí)上。袁輝有很多次能離開大山的機(jī)會(huì)，可是都被他自己給拒絕了。能夠?yàn)榱舜笊嚼锏暮⒆訄?jiān)持10年之久，可想而知孩子們有多感謝自己的老師。正所謂一日為師終身為父，老師把自己的青春年華悔腔奉獻(xiàn)在了大山里，孩子們也會(huì)記得老師的恩情。

袁輝在山里住在學(xué)校當(dāng)中簡(jiǎn)陋的公寓里，每天自己去摘菜做飯。明明在偏遠(yuǎn)的山區(qū)里拿不到多少收入，可是他卻把錢都給了需要幫助的孩子。面對(duì)這樣的好老師，孩子們又怎么可能會(huì)不好好學(xué)習(xí)。每天上課的時(shí)候都能夠跟孩子達(dá)成很好的共識(shí)，課堂上孩子都在全心貫注的聽講。能夠跟孩子的心走在一起，袁輝碧喊衫肯定是不想離開的。

每一個(gè)有夢(mèng)想并且能成功的人背后肯定有一個(gè)默默付出的老師，袁輝的這種精神是值得每個(gè)老師學(xué)習(xí)的。袁輝努力的付出卻沒有得到編制，是讓人匪夷所思。如此奉獻(xiàn)的老師都沒有得到自己想要的，可想而知內(nèi)心其實(shí)也是很痛苦的。假如有了編制之后每個(gè)月還可以多領(lǐng)一些錢，可能生活就會(huì)過得不一樣。

總的來說像袁輝這種老師，應(yīng)該保持贊美和敬佩。一直都在前線努力的拼搏，能去山區(qū)支教那么長(zhǎng)的時(shí)間是很讓人打心眼里喜歡的?？傆幸恍┤巳o私奉獻(xiàn)自己的青春，愿意為了孩子們放棄一切。老師是天底下最偉大的人，孩子跟著老師才能滲啟夠更好的成長(zhǎng)。正因?yàn)槔蠋煵话炎约旱纳詈蜋?quán)益放在心里，才有了孩子幸福的生活。

引子：

雨水擋不住大學(xué)們求職的熱情。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道 18日，寒雨雖下個(gè)不停，大學(xué)生求職的熱情卻一點(diǎn)也沒有降溫。經(jīng)過新春假期，眾多畢業(yè)生翹首以待的招聘會(huì)終于又開鑼，由廣東省教育廳主辦的春季綜合招聘會(huì)在華南師范大學(xué)舉行。兩萬多名畢業(yè)生在大雨滂沱中，撐著雨傘排著長(zhǎng)隊(duì)在各招聘點(diǎn)前應(yīng)聘。其中不少去年忙著準(zhǔn)備復(fù)習(xí)研究生考試的“考研大軍”更是成了求職主力，但不少單位提前“撤場(chǎng)”卻給他們的熱情澆了冷水。共有400多家單位參加，提供的職位數(shù)接近8000個(gè)。

新華網(wǎng)西藏頻道11月5日電（記者 尹鴻祝）日前，全國(guó)又有164名大學(xué)生加入大學(xué)生扶貧支教工作團(tuán)的行列，他們將在我國(guó)中西部地區(qū)的15個(gè)省區(qū)市的23個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開展扶貧支教工作。其中，北京大學(xué)的5名研究生和復(fù)旦大學(xué)的2名大學(xué)生首次到西藏支教。同時(shí)，第四屆研究生支教團(tuán)計(jì)劃招募的180名應(yīng)屆畢業(yè)生和部分在讀研究生工作也于近日結(jié)束，待公示后將出發(fā)支教。

……

剛剛跨出大學(xué)校門不久的學(xué)姐學(xué)長(zhǎng)們，或許心中仍懷著復(fù)雜的情感吧？興奮，眷戀亦或是迷茫？那些已在社會(huì)中跌爬滾打多年的前輩們，臉上該已寫上沉著與理智了吧？他們?cè)覀円粯舆^著難忘的大學(xué)生活，同我們一樣面臨過種種考驗(yàn)和抉擇：戀愛，考研還是就業(yè)？那么，對(duì)我們這些依然彷徨著，無所適從的學(xué)弟學(xué)妹們，他們有什么要說的嗎？

為此，我們集中文學(xué)院就業(yè)者協(xié)會(huì)成員以及部分熱心的同學(xué)18人，利用暑期實(shí)踐的機(jī)會(huì)隨機(jī)走訪了120位大學(xué)畢業(yè)十年以內(nèi)的人，為我們?cè)谛４髮W(xué)生提供了一次了解就業(yè)形勢(shì)，聆聽“過來人”就業(yè)經(jīng)歷及心路歷程的機(jī)會(huì)，解決我們心中的困惑與迷茫。

在調(diào)研采訪中，我們了解到青年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，有許多值得借鑒的地方，但同時(shí)也有我們應(yīng)當(dāng)思考，并引以為戒的方面。為此，我對(duì)我們的采訪活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)存在的問題做了必要的建議解決方案，得到以下幾點(diǎn)：

自我定位

有兩種人會(huì)走兩種極端，一種是給自己定位過高，以為自己名牌大學(xué)畢業(yè)，所學(xué)專業(yè)又熱門，或是家境好，父母關(guān)系多找份工作不成問題，于是洋洋得意，自以為是；而另一種人則把自己定位過低，認(rèn)為自己一無是處，不抱希望。當(dāng)然，這兩種心態(tài)都是我們成功路上的絆腳石，應(yīng)當(dāng)走出這兩種極端，正確認(rèn)識(shí)自己，找準(zhǔn)自己的位置。

首先，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)自己普通勞動(dòng)者的身份。

本科生已不再是社會(huì)精英，既能走進(jìn)大學(xué)校門大多數(shù)人的智商就沒有多大差異，你并不比別人多多少，別人也不會(huì)比你強(qiáng)很多，要成為怎樣的人決定權(quán)在于你自己，要學(xué)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，為自己增加資本，為自己創(chuàng)造機(jī)會(huì)。像?？粕鷮儆诩夹g(shù)型人才，就應(yīng)當(dāng)在掌握技術(shù)技能的同時(shí)補(bǔ)充必要的理論知識(shí)；研究生屬于研究型人才，具有較高的研究才能，但缺乏動(dòng)手操作能力以及交際能力，需要在這方面有所補(bǔ)充；作為一名本科生，屬于基礎(chǔ)應(yīng)用型人才，處于前兩者之間，一方面在綜合能力方面有優(yōu)勢(shì)，但另一方面，在專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)上不如研究生，而在技術(shù)才坐上又不如?？粕?，這就需要每個(gè)人把握好自己的專長(zhǎng)，先求廣博，后求精深，不斷提高自己。采訪中，我們感覺到大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己普通勞動(dòng)者的身份已有了一定的認(rèn)識(shí)，這一方面是就業(yè)形勢(shì)壓力下的結(jié)果，國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展，整個(gè)國(guó)民文化層次、文化素質(zhì)提高，對(duì)人才要求的逐步提高；另一方面，國(guó)家關(guān)注大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，完善就業(yè)指導(dǎo)并明確提出大學(xué)生的正確身份定位為普通勞動(dòng)者，這是十分有利的指導(dǎo)方針。

其次，要了解自己的想法和喜好，明白自己追求的是怎樣的人生，樹立明確的奮斗目標(biāo)和方向，做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

大學(xué)生通常都要面臨的一個(gè)選擇：考研，考公務(wù)員還是就業(yè)，明確自己的選擇并且堅(jiān)定不移地走下去無疑對(duì)今后的人生道路是十分仿搭重要的。我們采訪的一位留揚(yáng)工作的新聞專業(yè)女孩兒，她對(duì)自己追求的是什么就十分清楚，她說，雖然考研對(duì)她來說并不難但當(dāng)初還是十分堅(jiān)決地選擇了就業(yè)。對(duì)于不少人的不解，她解釋說，選擇留揚(yáng)一是由于揚(yáng)州生活環(huán)境閑適，適合自己生活，“綠揚(yáng)城郭青山早大答綠水”十分愜意；二是覺得自己開朗的性格不適合搞研究繼續(xù)深造，而熱衷于社會(huì)新聞的采集，熱點(diǎn)新聞的追蹤。她相當(dāng)自信地說：“我過去懷疑過自己文筆不好，但在工作中了解到新聞報(bào)道不一定要文筆好，而更注重邏輯性，深刻度，能讓人一眼折服；而這正是我的優(yōu)勢(shì)?！?

第三，要樹立自信。

試想，若是連你陸慧自己都不相信自己，那還后誰會(huì)冒險(xiǎn)相信你呢?當(dāng)然，盲目自信也是要不得的，所以重要的是要有自信的資本，如何才能給自己增加自信的資本呢？為此，大學(xué)里你就得做好充分的準(zhǔn)備，不能混日子，每天上上網(wǎng)，翹翹課，到考試之前才臨時(shí)抱佛腳。有位文秘專業(yè)畢業(yè)的女孩，現(xiàn)在擔(dān)任《揚(yáng)州晚報(bào)》特約記者，月薪三千，她說和許多人一樣，剛開始的工作都是打雜，這時(shí)的心態(tài)就很重要，因?yàn)閳?jiān)信“是金子總會(huì)發(fā)光的”，于是努力做著最基本的工作，踏踏實(shí)實(shí)，為自己積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。她不怕實(shí)力不夠，在校時(shí)她曾在報(bào)社實(shí)習(xí)，廣電也做過一年，加上面試時(shí)表現(xiàn)不錯(cuò)，缺乏的只是一段時(shí)間的磨練而已。如今的她每天忙忙碌碌，工作充滿熱情，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。良好的自信心和扎實(shí)的基礎(chǔ)是她成功的法寶。

態(tài)度決定一切

“態(tài)度決定一切”這是做任何事都應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則，是一切成功的必要因素。采訪中我們了解到青年大學(xué)畢業(yè)生對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活的態(tài)度大致可以分為以下四種情況：

熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約40%的青年人對(duì)現(xiàn)階段的工作滿意，他們這類人一般都有比較明確的工作目標(biāo)和方向，并且懷有理想、追求和希望；他們樂于與人交流，展現(xiàn)自己，人緣很好；他們一般正在從事一件自己感興趣的或是覺得適合自己的工作。

麻木，無所謂。這類人占采訪總數(shù)的37%，還是相當(dāng)大的比例。他們一般有顆固執(zhí)的心，但卻受到艱辛的生活和現(xiàn)實(shí)的殘酷等等打擊最后或是迷失了方向，或是挫傷了斗志，得過且過，過著單調(diào)而缺乏生機(jī)的生活。治療他們的良藥，是一個(gè)新的有希望的機(jī)會(huì)，是鼓勵(lì)，是自信。

冷漠。這類人較少，占大約5%，他們常常拒絕采訪，或是草草應(yīng)付了事，對(duì)許多事他們似乎看得很透，不屑交談，也不想傾訴，這多半是性格所致，但我們不能忽視他們的優(yōu)點(diǎn)，例如，他們常常擁有獨(dú)特的見解，有自己欣賞或是感興趣的事。真誠(chéng)與熱情的關(guān)心能夠化解他們心中的冰山，大學(xué)生活中同學(xué)之間相互幫助，相互關(guān)心，建立融洽、熱情的友誼對(duì)于這類同學(xué)有很好的幫助；學(xué)校里包括一些學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生組織也應(yīng)多舉辦關(guān)于心理咨詢講座、聯(lián)誼活動(dòng)等。

怨天尤人。這類人所占比例大約為18%，他們常常埋怨自己的專業(yè)的不對(duì)口，工作不是興趣所在，與上司或是同事相處困難，薪水太低等等，面對(duì)工作中出現(xiàn)的問題他們會(huì)找各種借口推卸責(zé)任，缺乏主動(dòng)承擔(dān)的勇氣和解決問題的能力。其實(shí)，在大學(xué)的時(shí)候，我們就應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)凡事依靠自己，有主見，不能總依賴別人；另外，學(xué)校和社會(huì)也需要加大對(duì)大學(xué)生自主能力的培養(yǎng)，在他們邁進(jìn)社會(huì)大門前為其創(chuàng)造更多實(shí)踐條件。

艱苦奮斗的精神不能丟

從媒體的報(bào)道中，從身邊的人和事中，我們看到涌現(xiàn)出不少具有新時(shí)代“長(zhǎng)征精神”的好青年，如西部支教計(jì)劃下近三年里，有越來越多的青年大學(xué)畢業(yè)生選擇步入西部，奉獻(xiàn)自己的青春，揮灑自己的熱情；大學(xué)生“村官”的出現(xiàn)一方面是國(guó)家政策上的鼓勵(lì)與引導(dǎo)，另一方面也表現(xiàn)出大學(xué)生的組織政治才能……但是，我們?cè)趯?duì)青年大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查中也了解到不少問題。

首先，據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，只有5%的人“十分愿意參與類似深入貧困山區(qū)或是弱勢(shì)群體，倡議環(huán)保，保護(hù)稀有動(dòng)物等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”，20%的人選擇“愿意”，20%的人選擇“不愿意”，另有55%的人選擇“看情況”。他們中有人解釋說，很多事我們個(gè)人起不了多大作用，他們也很無奈。

其次，對(duì)大學(xué)生任村官不少人持觀望態(tài)度，理由是“他們?nèi)狈Ρ匾纳鐣?huì)經(jīng)歷，很難展開工作”，對(duì)于這樣的話我們可以從兩個(gè)方面來理解：其一，大學(xué)生村官“很難展開工作”，這是為什么呢？他們的工作仍然存在不少有形無形的障礙，缺少實(shí)際操作的機(jī)會(huì)，這是社會(huì)和*應(yīng)當(dāng)關(guān)注的，但其二，“他們?nèi)狈Ρ匾纳鐣?huì)經(jīng)歷”呢？也許有人會(huì)說，當(dāng)村官不就是他們?cè)黾由鐣?huì)經(jīng)歷的最好機(jī)會(huì)嗎？這沒錯(cuò)，但是，我們不能否認(rèn)如今的大學(xué)畢業(yè)生確實(shí)十分缺乏必要的社會(huì)經(jīng)歷，動(dòng)手能力差，怕吃苦，缺乏持之以恒的毅力。

第三，面對(duì)熱火朝天的新農(nóng)村建設(shè)，我們不應(yīng)當(dāng)忘記：任何建設(shè)的核心——人才，所以新農(nóng)村建設(shè)中同樣最需要的是人才。但是，據(jù)我們調(diào)查了解，綜合各種因素（工作待遇、工作及生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、個(gè)人喜好以及工作前途），90%的人選擇城市工作，僅5%的人選擇“農(nóng)村或是城鎮(zhèn)”。毋庸置疑，為以后的發(fā)展前途選擇城市也許沒有錯(cuò)，但是我們也不能否認(rèn)：新農(nóng)村建設(shè)中人才的缺乏和流失確實(shí)同青年大學(xué)畢業(yè)生缺乏艱苦奮斗的精神有關(guān)！

動(dòng)手能力

在我們的調(diào)查中，面對(duì)“你覺得在工作中面臨的最大問題是什么？”45%的人選擇了“適應(yīng)工作中靈活變通的能力，理論知識(shí)豐富，但實(shí)際操作不熟練”。我們?cè)倏匆粋€(gè)例子：一位畢業(yè)于華中科技大的男孩，24歲，月薪6000，他在談到這個(gè)問題時(shí)說到他的大學(xué)生活，原來，他在大學(xué)期間就曾加入IBM俱樂部，不僅學(xué)到很多知識(shí)，還逐步開始獲得不少開發(fā)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。他說“別以為上大學(xué)是來玩的，大學(xué)是真正學(xué)習(xí)的開始，別揮霍時(shí)光，不然你將為自己的無知付出代價(jià)”。

從上述兩例中，毫無疑問，只有社會(huì)需求的人才才有立足之地，而那些只會(huì)講大道理什么事也不會(huì)做的人只會(huì)被淘汰。但是，青年大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力不強(qiáng)的問題是如何產(chǎn)生又該如何解決呢？

我們從專業(yè)不對(duì)口的問題來展開，我這里所講的專業(yè)不對(duì)口并非一般意義上理解的所學(xué)專業(yè)與就業(yè)所用專業(yè)完全不搭界，而是，由于學(xué)校教育機(jī)制與社會(huì)需求的不完全一致造成的理論知識(shí)與實(shí)際操作水平不一致現(xiàn)象。這個(gè)問題的根源在于學(xué)校教育仍為應(yīng)試，并非應(yīng)用型教育。如若是社會(huì)需要什么就教什么那就是嚴(yán)格意義上的對(duì)口了。但這十分困難，因?yàn)榻虒W(xué)計(jì)劃，理論系統(tǒng)的確定趕不上科技的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步速度。

但是，這就是否與青年大學(xué)生自身無關(guān)了呢？也不是。學(xué)校難道完全沒有提供實(shí)際操作的機(jī)會(huì)嗎?其實(shí)還是有的。據(jù)我們調(diào)查顯示，有30%的人“所在公司與高校有合作關(guān)系，企業(yè)為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)或是就業(yè)機(jī)會(huì)，高校為企業(yè)培養(yǎng)人才”。這些說明機(jī)會(huì)總是有的，關(guān)鍵在于學(xué)生自己。據(jù)我們了解，不少人在實(shí)習(xí)中馬虎了事，*作風(fēng)，在工作中偷懶，不認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)。再說，我們對(duì)“動(dòng)手能力”的理解也應(yīng)當(dāng)寬泛些，比如個(gè)人行事能力，對(duì)待客戶的技巧，處理電腦操作中出現(xiàn)的問題，各類應(yīng)用文，如合同、報(bào)表、論文的書寫格式等等，這些都是動(dòng)手能力的表現(xiàn)。我們高等學(xué)府中有不少過于關(guān)注畢業(yè)班學(xué)生的就業(yè)能力，忽視了這些能力需要在大學(xué)四年中逐漸積累，據(jù)我們調(diào)查了解，大部分低年級(jí)在校生不會(huì)主動(dòng)關(guān)注就業(yè)信息和政策，很少寫過正規(guī)的應(yīng)用文、論文等。

當(dāng)然，我們也不應(yīng)當(dāng)顧此失彼，動(dòng)手能力的對(duì)立面理論知識(shí)等也是不能忽視的，畢竟理論基礎(chǔ)是否扎實(shí)常常直接關(guān)系到性質(zhì)的對(duì)與錯(cuò)。另外，除專業(yè)知識(shí)外我們也要補(bǔ)充其他專業(yè)知識(shí)給自己充電，社會(huì)需要綜合性人才，例如英語，就是幾乎所有英語和非英語專業(yè)都需要涉足的語言領(lǐng)域；而幾乎所有大學(xué)生在就業(yè)面試中，英語四六級(jí)證書，計(jì)算機(jī)二級(jí)都是必要的。

磨合能力與團(tuán)隊(duì)精神

就如旋轉(zhuǎn)中的齒輪一般，人與人的交往需要默契，人與事的關(guān)系需要和諧，然而，任何事物都并不是天生完美更不可能永遠(yuǎn)保持完美，或多或少會(huì)存在不和諧的因素，這就需要磨合，需要集體的力量——團(tuán)隊(duì)精神。青年大學(xué)畢業(yè)生由于一些客觀因素，大多存在不少問題，例如缺乏必要的社會(huì)經(jīng)歷導(dǎo)致耐挫能力差，這山望著那山高；再如由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育的影響步入社會(huì)后心理仍不夠成熟，比較單純等等。據(jù)調(diào)查，約有65%的青年大學(xué)畢業(yè)生仍十分難忘大學(xué)中“真誠(chéng)的友誼，浪漫的愛情”；約有10%的人認(rèn)為“與上司、同事之間存在溝通與交流上的困難”。

我們的調(diào)查結(jié)果顯示，部分大學(xué)畢業(yè)生所表現(xiàn)出來的人際交往上的困難主要有以下幾點(diǎn)因素：首先，初入新環(huán)境，由于對(duì)人、事、物的陌生，嚴(yán)重時(shí)甚至害怕，導(dǎo)致他們心理上的巨大落差與恐慌，一時(shí)無法適應(yīng)，頻頻出錯(cuò)，如若再加上上級(jí)的訓(xùn)斥或是同事的嘲笑，就更加不愿配合工作，甚至反抗心理作崇下故意破壞工作。這種情況在出生農(nóng)村和城市大學(xué)生身上有所不同，據(jù)我們了解，步入工作初期，來自城市的青年大學(xué)畢業(yè)生易于接受新事物，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能夠很快融入集體，并與上級(jí)、同事相處較好；而來自農(nóng)村的就會(huì)有壓力感，由于自信心的不足或是性格上的因素，他們往往在工作一段時(shí)間之后開始融入新環(huán)境，同時(shí)表現(xiàn)出越來越出色，這和農(nóng)村孩子勤奮肯干，工作韌性以及磨合能力是分不開的。

其次，個(gè)性成為年輕一代人心中時(shí)尚的標(biāo)志，他們更看中自己的與眾不同，不贊成眾人觀點(diǎn)，不配合同事工作，雖然也有觀點(diǎn)獨(dú)到的時(shí)候，但大多是標(biāo)新立異，他們對(duì)“團(tuán)隊(duì)精神”缺乏認(rèn)識(shí)，不明白其實(shí)新世紀(jì)最時(shí)尚的工作精神就是團(tuán)隊(duì)合作，個(gè)人的力量總是微小的。

第三，人際交往方法上的欠缺，如缺乏與人溝通的主動(dòng)和熱情；在遇到誤解情況下拒絕解釋和寬容，斤斤計(jì)較。不過，在采訪中，不少人表示，雖然與上級(jí)、同事關(guān)系處不好，但為了留住工作，積累經(jīng)驗(yàn)還是會(huì)堅(jiān)持下來，等到學(xué)習(xí)了真本事再“跳槽”。

心理素質(zhì)

我們采訪揚(yáng)州市大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心向麗老師時(shí)，她總結(jié)畢業(yè)生就業(yè)中心理問題包括這樣幾類：一是完全不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力，采取逃避態(tài)度。她認(rèn)為這種情況一方面與媒體的夸大宣傳有關(guān)，另一方面也表現(xiàn)出青年大學(xué)畢業(yè)生缺乏自信，心理承受能力弱，缺乏社會(huì)歷練。二是對(duì)就業(yè)漠不關(guān)心，全由親友一手操辦。這種“獨(dú)生子女綜合癥”與家長(zhǎng)的縱容嬌慣有關(guān)，缺少鍛煉，沒有行事的主動(dòng)性；三是盲目跟風(fēng)，缺乏主見，到頭來一團(tuán)糟。

在就業(yè)后，這種現(xiàn)象依然存在。我們?cè)趯?duì)工作滿意程度的調(diào)查中，只有10%的人“非常滿意”卻由30%的人“不滿意”；對(duì)工作中存在的最大問題，有27%的人選擇“工作強(qiáng)度大，身心疲憊，與理想工作的差距導(dǎo)致心理不平衡”；而對(duì)工作中遇到不公正待遇時(shí)，有10%的人選擇“運(yùn)動(dòng)、打游戲來發(fā)泄”，5%的人選擇“獨(dú)自默默承受”而不是主動(dòng)面對(duì)解決，這些現(xiàn)象都說明青年大學(xué)畢業(yè)生心理脆弱，承受能力低，情緒不穩(wěn)定；應(yīng)當(dāng)把心態(tài)放寬，不要高不成低不就，要先工作積累經(jīng)驗(yàn)再擇業(yè)，選擇創(chuàng)業(yè)或者出國(guó)等。

采訪中，有一位創(chuàng)業(yè)成功人士，畢業(yè)于南京大學(xué)，今年30歲，專業(yè)核物理，現(xiàn)如今是一家企業(yè)的CEO他認(rèn)為青年大學(xué)畢業(yè)生缺乏歷練，創(chuàng)業(yè)中存在以下三點(diǎn)問題：資金不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏、職業(yè)心理不成熟。不少人在遇到挫折之后，一蹶不振，成為“飄一族”、“NO一族”、“啃一族”，“懼怕創(chuàng)業(yè)失敗”心理如揮之不去的陰影。他還說“大學(xué)時(shí)光是人生中最燦爛的，要好好珍惜，不僅要學(xué)習(xí)書本以內(nèi)的知識(shí)，還要增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。”

心理問題是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的重要阻礙因素，我們采訪中不少例子讓我們覺得它的重要性，為此，我們建議一方面，學(xué)校加大對(duì)家長(zhǎng)的教育指導(dǎo)，使學(xué)生走出父母的過分呵護(hù)，實(shí)現(xiàn)自我獨(dú)立，自主；另一方面，大學(xué)中增開關(guān)于就業(yè)心理方面的選修課或者公共課，及早發(fā)現(xiàn)問題并提前解決，以免影響學(xué)生就業(yè)甚至今后的創(chuàng)業(yè)。

誠(chéng)信為本

職業(yè)生涯，最基本的是遵守職業(yè)道德，而職業(yè)道德中最重要的是以誠(chéng)信為本。

在每年的新畢業(yè)生就業(yè)工作安排中，時(shí)常存在不誠(chéng)信現(xiàn)象：如面試多家企業(yè)造成用人單位工作無法調(diào)整；工作中的頻繁“跳槽”導(dǎo)致企業(yè)的危機(jī)；面對(duì)客戶時(shí)采取的欺騙行為或是隱瞞態(tài)度……

在我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，約有20%的人有過“兩次以上”“跳槽”經(jīng)歷，只有15%的人“還沒有‘跳槽’經(jīng)歷”。在如何看待“跳槽”現(xiàn)象時(shí)，35%的人認(rèn)為“是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，也許可以改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)心中理想，所以不會(huì)輕易放棄”，只有10%的人選擇“保持真誠(chéng)之心，即使‘跳槽’也嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信”，約有15%的人認(rèn)為“現(xiàn)在工作難找，輕易放棄工作到時(shí)兩頭落空不是明智之舉”。

誠(chéng)信之本的丟失，不僅對(duì)于青年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)有根本的影響，甚至對(duì)以后的人生都會(huì)造成損失。我們國(guó)家教委已經(jīng)十分重視誠(chéng)信教育，社會(huì)也在呼吁誠(chéng)信不可失，但重要的還是在從思想教育方面和教育機(jī)制上加大力度，對(duì)不誠(chéng)信現(xiàn)象進(jìn)行社會(huì)批判和懲處，讓人們從思想上重視這種品質(zhì)。誠(chéng)信，是一種無形的財(cái)富。堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，才是明智之舉！

理財(cái)能力

財(cái)富是一種資本，擁有財(cái)富即擁有了創(chuàng)業(yè)的基本條件；但是，若是缺乏理財(cái)能力，那么你擁有的一桶金只會(huì)越來越少，而不會(huì)變成兩桶，甚至三桶。

在美國(guó)申請(qǐng)綠卡就有一條規(guī)定，對(duì)于存款沒有變化，長(zhǎng)時(shí)間沒有升值的，即使存款再多，也要考慮一下，因?yàn)檫@樣的人沒有理理財(cái)能力，不能給美國(guó)創(chuàng)造財(cái)富。

據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，約有30%的人存款很少，太多的錢花在享樂中，如購(gòu)物，游戲，飯局等；僅有10%的人自認(rèn)為“很會(huì)理財(cái)”。我們采訪的一位服裝店店老板，年輕時(shí)尚，且有品味，大學(xué)畢業(yè)后選擇開衣店，她有自己的想法，“和很多女孩一樣，我愛美，喜歡逛街*漂亮衣服，可是這樣大的花消我承擔(dān)不起，于是自己開店及賺錢，還過癮?！庇捎谒慕?jīng)營(yíng)有方，還能對(duì)衣著樣式、顏色搭配有自己獨(dú)到的見解，回頭客很多，生意興??；她說自己還*再保險(xiǎn)公司，有時(shí)一個(gè)月的傭金都有上萬。

現(xiàn)代社會(huì)需要有想法，有見識(shí)，多途徑的創(chuàng)收方式，理財(cái)能力的高低越來越顯示一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)展前途和心態(tài)?，F(xiàn)今大學(xué)生由于獨(dú)生子女居多，普遍存在花錢大手大腳的現(xiàn)象，有著嚴(yán)重的攀比風(fēng)，有不少人剛剛進(jìn)入大學(xué)就要求父母*mp3、mp4、手提電腦等忽視了父母賺錢的艱辛，存在不少“月光一族”。就業(yè)后的大學(xué)生也常常花錢沒有節(jié)制，因?yàn)椴粫?huì)理財(cái)而沒有積蓄，讓父母十分操心。這和我們中國(guó)大多數(shù)父母溺愛孩子，缺乏對(duì)孩子的理財(cái)教育有很大關(guān)系，這樣的溺愛已經(jīng)影響了他們的成長(zhǎng)，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的措施，國(guó)外不少家長(zhǎng)的教育方法就值得借鑒。例如，國(guó)外有家長(zhǎng)在孩子剛剛懂事就為他們樹立理財(cái)觀念創(chuàng)造條件，如為他們?cè)O(shè)立自己的賬戶，鼓勵(lì)假期中*打工等等。此外，學(xué)校的教育也十分重要，學(xué)校應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展培養(yǎng)學(xué)生理財(cái)能力的教育，并積極鼓勵(lì)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉理財(cái)能力。
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