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川辦發(fā)[2010]53號(hào)
各市(州)、縣(市、區(qū))人民*,省*有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
近年來(lái),全省各級(jí)*不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,大量支農(nóng)項(xiàng)目在農(nóng)村實(shí)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善,糧食生產(chǎn)能力大幅提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬, 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 快速推進(jìn),深受農(nóng)民群眾歡迎。但這些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,一些支農(nóng)項(xiàng)目沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)程度很低;農(nóng)民建設(shè)項(xiàng)目的主體地位不明確、產(chǎn)權(quán)不明晰、管護(hù)責(zé)任不清楚,項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益難以發(fā)揮;農(nóng)民出資出勞沒(méi)有很好地落實(shí),造成部分項(xiàng)目“縮水”;有的項(xiàng)目不能按時(shí)實(shí)施,貽誤農(nóng)時(shí)。針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,為進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)政策的導(dǎo)向作用,通過(guò)民辦公助推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,構(gòu)建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,充分體現(xiàn)農(nóng)*體地位,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義
(一)民辦公助有利于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。我省是農(nóng)業(yè)大省,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。近年來(lái),全省各級(jí)*加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,但是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要還有很大差距。推行民辦公助方式,建立在*積極支持引導(dǎo)下,國(guó)家、農(nóng)戶、社會(huì)多元化投入,共同推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的新機(jī)制,是現(xiàn)階段完善農(nóng)業(yè)投入方式,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足的一條有效途徑。
(二)民辦公助有利于加快農(nóng)村*管理進(jìn)程。通過(guò)推行民辦公助方式,推進(jìn)完善以村民大會(huì)、村民代表大會(huì)為主要形式的*議事決策機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村政權(quán)組織轉(zhuǎn)變職能,密切干群關(guān)系,為支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)提供必要的支持和服務(wù)。提高 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的組織經(jīng)營(yíng)主體地位,擴(kuò)大農(nóng)民的參與和受益范圍,激發(fā)調(diào)動(dòng)農(nóng)民*議事、定事、辦事、管事的積極性,加快推進(jìn)農(nóng)村*管理進(jìn)程。
(三)民辦公助有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。支農(nóng)項(xiàng)目是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)民收入的重要手段,在 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“二十”字方針和省委、省*確定的“3212”工作重點(diǎn),通過(guò)推行民辦公助方式,賦予民辦公助新的內(nèi)涵,增添民辦公助新的措施,加快推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)注入新鬧滲的活力。
二、正確把握以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的基本原則
(一)農(nóng)民自愿。要以農(nóng)民*決策、自愿出資出勞為前提,以統(tǒng)一規(guī)劃為依托,以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶,財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金給予適當(dāng)補(bǔ)助,使*投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合,共同推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)農(nóng)*體。要突出農(nóng)民是項(xiàng)目的直接受益主體、自愿出資出勞主體和建設(shè)管理監(jiān)督主體,以農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的支農(nóng)項(xiàng)目為切入點(diǎn),實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),推行民辦公助。包括農(nóng)戶、大戶自建項(xiàng)目,聯(lián)戶建設(shè)項(xiàng)困數(shù)目,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目液尺脊,村組集體或聯(lián)村聯(lián)組建設(shè)項(xiàng)目等。
(三)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。要引入競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目方案、機(jī)制創(chuàng)新、保障措施、項(xiàng)目管理、資金整合、 資金監(jiān)管 及以往項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)、資金監(jiān)督管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)定,尤其是對(duì)農(nóng)民積極性高、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、基層組織得力的地方和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支農(nóng)項(xiàng)目資金的支持。
(四)公開(kāi)透明。要建立健全各項(xiàng)制度,確保議事程序規(guī)范化、機(jī)制制度科學(xué)化、 項(xiàng)目申報(bào) 真實(shí)化、資金管理精細(xì)化,做到公開(kāi)透明、公平公正,接受群眾監(jiān)督。
三、嚴(yán)格界定以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的范圍標(biāo)準(zhǔn)
(一)適用范圍。除基本建設(shè)和中央對(duì) 財(cái)政資金 使用方式有明確規(guī)定的支農(nóng)項(xiàng)目外,凡以農(nóng)民自愿的出資出勞為主體,以農(nóng)民為直接受益對(duì)象,以財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)的支農(nóng)項(xiàng)目,都應(yīng)該積極推行民辦公助方式。主要包括用于以下建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目資金:渠系(含支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠)、節(jié)水灌溉、 蓄水池 、囤水田等小型農(nóng)田水利設(shè)施,戶用沼氣、安全飲水等小型農(nóng)村公益設(shè)施,村組道路、畜禽圈舍、生產(chǎn)便道、山糞池等小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,種子、苗木、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)助,新建、改建、擴(kuò)建、風(fēng)貌改造等民居建設(shè)補(bǔ)助和農(nóng)村新型社區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、 公共服務(wù)設(shè)施 建設(shè)等。
(二)資金來(lái)源。在 *補(bǔ)助 的支農(nóng)項(xiàng)目資金引導(dǎo)下,激勵(lì)農(nóng)民自愿出資出勞,鼓勵(lì) 集體經(jīng)濟(jì) 投入,倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)贊助,形成支農(nóng)項(xiàng)目的穩(wěn)定投入機(jī)制。在資金使用中,要按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各計(jì)其功”的原則,加大資金整合力度,形式資金合力,實(shí)現(xiàn)整體打造,提高使用績(jī)效。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央和省對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有明確規(guī)定的,原則上由縣級(jí)*根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、財(cái)政補(bǔ)助資金、項(xiàng)目投資額度、建設(shè)規(guī)模、物價(jià)因素和農(nóng)民出資出勞等情況,按照單位造價(jià)的一定比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定額補(bǔ)助。中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于解決項(xiàng)目建設(shè)所需材料、工具、機(jī)械租賃、外聘技工工資等直接工程支出。對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施、小型農(nóng)村公益設(shè)施和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)單位造價(jià)的50%;對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)單位價(jià)格的40%;扶貧資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可在上述對(duì)應(yīng)補(bǔ)助比例基礎(chǔ)上適當(dāng)提高,但不得超過(guò)單位造價(jià)的70%。
(四)補(bǔ)助方式。支農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要以貨幣方式兌現(xiàn),要按照項(xiàng)目資金規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,所需材料、工具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等由村民通過(guò)“一事一議”方式組織采購(gòu)。
四、切實(shí)加強(qiáng)以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的操作管理
(一)項(xiàng)目申報(bào)。市(州)、縣(市、區(qū))*要根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要加大宣傳力度,提高補(bǔ)助政策的透明度,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性,增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性。要充分聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn),對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、自愿出資出勞數(shù)量、建設(shè)方式等,由 村兩委 提議,村民代表審議,全體村民決議。堅(jiān)決不辦群眾不愿辦、不參與辦、不能辦的事。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)的原則,在項(xiàng)目區(qū)85%以上群眾自愿的前提下,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)規(guī)定,因地制宜,合理布局,科學(xué)設(shè)計(jì),統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制項(xiàng)目實(shí)施方案,自下而上逐級(jí)申報(bào)。
(二)項(xiàng)目審查。各級(jí)*要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)審查、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)*應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目申報(bào)是否充分尊重農(nóng)民意愿,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民同意或*議事通過(guò);*議事過(guò)程是否規(guī)范,會(huì)議記錄、村民簽字等資料是否齊備;申報(bào)項(xiàng)目的村組集體或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是否具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。市(州)、縣(市、區(qū))*應(yīng)重點(diǎn)審查 項(xiàng)目立項(xiàng) 、設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)規(guī)劃,符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況;項(xiàng)目布局是否集中連片,形成規(guī)模,發(fā)揮整體效益;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否真實(shí)、合理;項(xiàng)目投資概算、財(cái)政資金支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否合理,符合有關(guān)規(guī)定;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)是否達(dá)標(biāo)。省上將建立競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制,嚴(yán)格項(xiàng)目審查,實(shí)行綜合評(píng)定,確定補(bǔ)助項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目實(shí)施。方案經(jīng)批準(zhǔn)后,要嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,自愿出資出勞,參與項(xiàng)目建設(shè)。在嚴(yán)格履行*程序,充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,可以采取農(nóng)民自行建設(shè)、招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目??h、鄉(xiāng)*及職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,確保施工順利進(jìn)行。要實(shí)行公告公示,及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金使用、物資領(lǐng)用、出資出勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)公示,主動(dòng)接受村民和社會(huì)監(jiān)督。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后,市(州)、縣(市、區(qū))*要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程必須有村委會(huì)干部、村民代表和受益群眾代表全程參與。驗(yàn)收結(jié)束要出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并有村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組代表簽字同意。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是財(cái)政部門(mén)撥付補(bǔ)助資金的一項(xiàng)重要依據(jù)。縣、鄉(xiāng)要建立項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù),將村民一事一議的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、物資領(lǐng)用發(fā)放、項(xiàng)目資金申請(qǐng)及兌付等原始資料匯總歸檔,規(guī)范管理。
(五)資金管理。要加強(qiáng)資金的管理,實(shí)行 村民自治 監(jiān)督,成立3-5人的村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)資金籌集體使用和工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取民辦公助方式的支農(nóng)項(xiàng)目資金原則上實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制管理,專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用;實(shí)行先建后補(bǔ),可以預(yù)撥部分資金,待驗(yàn)收合格后辦理清算。在條件允許的情況下,可以探索以“一折通”的方式,將補(bǔ)助資金直接兌現(xiàn)給受益農(nóng)戶。要加強(qiáng)對(duì)村民出資、村組集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的管理,必須經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組審核同意報(bào)村委會(huì)批準(zhǔn)后,方可支付。市、縣級(jí)*可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)安排資金用于支農(nóng)項(xiàng)目勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證等方面的費(fèi)用支出。
(六)項(xiàng)目管護(hù)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的原則,對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),要明晰產(chǎn)權(quán),歸項(xiàng)目主體所有。以農(nóng)戶自用為主的,其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。建設(shè)項(xiàng)目獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn),按《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定量化到成員賬戶。村組集體或聯(lián)村建設(shè)項(xiàng)目獲得財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn),分別納入村組集體經(jīng)濟(jì)賬內(nèi)核算,其產(chǎn)權(quán)歸村組集體經(jīng)濟(jì)組織所有。項(xiàng)目主體可以負(fù)責(zé)日常管護(hù),也可以通過(guò)承包、租賃等形式,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平,讓項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效能,使農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
五、強(qiáng)化以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,強(qiáng)化協(xié)作,共同推行民辦公助方式,加快推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。市(州)*要對(duì)本地民辦公助方式推行工作全面負(fù)責(zé),并搞好分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查??h級(jí)*要切實(shí)擔(dān)負(fù)起支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和檢查驗(yàn)收等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)*要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),做好具體宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)等工作。村“兩委”干部要發(fā)揮好帶頭、表率作用,發(fā)動(dòng)和組織村民開(kāi)展一事一議,積極出資出勞,推行民辦公助。各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)督促指導(dǎo),為民辦公助方式順利推行創(chuàng)造有利條件。農(nóng)工委、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧等項(xiàng)目主管部門(mén)要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、建設(shè)管理、工程管護(hù)等工作;財(cái)政等部門(mén)要做好資金撥付、管理等工作。
(二)*議事。要建立健全一事一議的*議事機(jī)制。遵循村民自愿、直接受益、量力而行、*決策的原則,規(guī)范議事程序,明確議事范圍,確定限額標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理措施,正確引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞或以資抵勞。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要,議事過(guò)程堅(jiān)持*程序,實(shí)施過(guò)程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
(三)監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查和績(jī)效考核力度,不準(zhǔn)違反*議事程序開(kāi)展村民出資出勞,不準(zhǔn)向農(nóng)民下達(dá)出勞指標(biāo),強(qiáng)迫農(nóng)民出資出勞建設(shè)*“形象工程”,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門(mén)的作用,定期或不定期地檢查督促項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等情況,對(duì)截留、擠占、挪用、滯留、抵扣、貪污及虛報(bào)冒領(lǐng)等手段騙取資金的,將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律。民辦公助涉及面廣,政策性強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,努力做到“四個(gè)確保、四個(gè)不得”,即確保一事一議制度不斷完善,確保最大限度地發(fā)揮支農(nóng)項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用,確保規(guī)范管理、陽(yáng)光操作、及時(shí)足額兌現(xiàn)支農(nóng)項(xiàng)目資金,確保農(nóng)民群眾的主體地位和直接受益;不得將支農(nóng)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋黾愚r(nóng)民負(fù)擔(dān),產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),不得將民辦公助變成上級(jí)立項(xiàng)、農(nóng)民配套的“釣魚(yú)工程”,不得疏于對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理,降低項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),不得給民辦公助方式在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)中的推行*阻力和障礙。
(五)探索實(shí)踐。要堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施,解放思想,實(shí)事求是,創(chuàng)造性地推行民辦公助方式,優(yōu)先在各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片中組織實(shí)施。要尊重基層的創(chuàng)造和實(shí)踐,尊重農(nóng)民群眾的意愿。凡是有利于推動(dòng)民辦公助方式、調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞積極性的,都可以積極探索實(shí)踐,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善推廣。各地要根據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制訂以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的具體工作方案。
二○一○年六月二十四日
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現(xiàn)在的家長(zhǎng)壓力普遍很大,在升學(xué)的壓力下不得不把孩子送去各類(lèi)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為此,有家長(zhǎng)呼吁:要全面禁止課
2021年08月03日 11:56課外報(bào)班,每個(gè)家長(zhǎng)心里都有自己的想法:“我家孩子數(shù)學(xué)不行,是不是得補(bǔ)補(bǔ)啊?”又或是“別的孩子都報(bào)輔導(dǎo)
2019年11月11日 22:18課外輔導(dǎo)是一種較為常見(jiàn)的課外學(xué)習(xí)活動(dòng),也是一種組織化的校外活動(dòng)形式。特別是在中國(guó)的基礎(chǔ)教育階段,學(xué)校
2019年11月11日 22:19有人說(shuō),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是校內(nèi)教育的完善和補(bǔ)充,然而也造成學(xué)生更多的學(xué)習(xí)壓力和家長(zhǎng)們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。社會(huì)上一
2019年11月11日 22:13其實(shí)這是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題,家長(zhǎng)由于大部分只有一個(gè)孩子,經(jīng)驗(yàn)非常有限,也不做教育方面的研究,所以很多時(shí)候
2019年11月11日 22:08教育培訓(xùn)行業(yè),在我的認(rèn)知里是從2010年1月29日開(kāi)始的。那時(shí)我剛剛進(jìn)入新東方天津?qū)W校。面試、試講、
2019年11月11日 22:00打開(kāi)大學(xué)錄取通知書(shū),是高考考生們夢(mèng)想成真的瞬間。同樣的,在大洋彼岸的小島國(guó)新加坡,每一年也有一群又一
2019年11月12日 13:14不經(jīng)歷一次小升初,我還以為九年義務(wù)教育沒(méi)我啥事。小升初讓我明白,家長(zhǎng)需要經(jīng)歷的最嚴(yán)峻的義務(wù)可能來(lái)了,
2019年11月12日 13:05有很多家長(zhǎng)們反應(yīng)說(shuō),不知道為什么孩子對(duì)一些數(shù)學(xué)法則總是張冠李戴很是讓人頭疼,總是感覺(jué)是因?yàn)樘{(diào)皮,所
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