大學建設(shè)：向高水平轉(zhuǎn)型進行時

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福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學三所具有省內(nèi)高校領(lǐng)先水平的大學，正著手建設(shè)高水平大學。該如何建設(shè)高水平大學？如何通過建設(shè)高水平大學，帶動提升我省高等教育整體水平？對高校而言，是挑戰(zhàn)，也是機遇

　　高校也需轉(zhuǎn)型升級

　　近十余年來，我省高等教育的發(fā)展有目共睹：全省現(xiàn)有普通高校87所，高校數(shù)居全國第15位；各設(shè)區(qū)市至少有一所公辦本科高校和高職高專學校；擁有全日制普通本專科在校生73萬人，每萬人在校生數(shù)居全國第7位；高等教育毛入學率達33.5%，比全國平均水平高3.5個百分點。

　　從辦學規(guī)?？?，福建已居全國中上水平。但另一些數(shù)據(jù)則不亮眼了：全省“985工程”高校僅1所；省屬“211工程”高校1所；具有博士、碩士授予權(quán)的高校僅10所；重點學科和研究生培養(yǎng)總量都僅占全國的2%，特別是社會急需的工科和醫(yī)學國家重點學科還是空白；省屬高校重大創(chuàng)新平臺、重大創(chuàng)新成果少。

　　高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用毋庸置疑。當前，我省正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，推動高校同步轉(zhuǎn)型升級也更迫切。

　　因此，我省確定了今后一個時期高等教育的工作方針：控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、服務(wù)需求、加強監(jiān)控。同時，我省將加強分類指導(dǎo)，促進特色發(fā)展，支持不同層次、不同類型高校爭創(chuàng)一流。

　　省委、省*決定，支持福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學這三所具有省內(nèi)高校領(lǐng)先水平的大學建設(shè)高水平大學。在今后4年內(nèi)，我省將全面啟動高水平大學首期建設(shè)，建設(shè)一批學科特色鮮明、優(yōu)勢突出的大學，一批服務(wù)水平高的應(yīng)用技術(shù)大學以及一批示范性高職院校。

　　“一校一策”找新路

　　對高水平大學，很難找到一個統(tǒng)一的衡量標準，但仍有一些較公認的衡量尺度。

　　我省提出，通過高水平大學建設(shè)，使這幾所高校成為高端人才引進和培育的高地，引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地，承接國家和省重大科研項目，推動科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

　　既然是建設(shè)高水平大學，建設(shè)目標應(yīng)有一定的高度和難度。而三校建設(shè)基礎(chǔ)、發(fā)展定位不同，須采取“一校一策”，由學校根據(jù)辦學實際，自主確定建設(shè)目標任務(wù)，走一條建設(shè)發(fā)展的新路子。

　　盡管三校建設(shè)的具體目標還在不斷調(diào)整，但基本思路已形成。

　　從今年開始，三所高校將首先在規(guī)模上“瘦身”，本科招生計劃零增長，徹底退出?？平逃?，同時也不再新增以銀行貸款或舉內(nèi)債作為資金來源的建設(shè)項目，而把人財物集中到提升辦學層次和辦學質(zhì)量上。

　　今年初，省財政已下達這三所高水平大學專項經(jīng)費15000萬元，每所高校安排5000萬元。專項資金將主要用于剝離獨立學院的補助、省級以上重點學科、重點人才、重大科研平臺、重大科技項目建設(shè)，省部共建項目建設(shè)，博士、碩士學位點建設(shè)和工科、農(nóng)科、師范類學科建設(shè)等。下一步，我省還將根據(jù)學校建設(shè)力度、建設(shè)成果來調(diào)整經(jīng)費支持強度。

　　轉(zhuǎn)型路需機制規(guī)劃保障

　　建設(shè)高水平大學離不開充足的資金投入。在這方面，我省并無優(yōu)勢。以福州大學為例，作為唯一省屬211大學，該校1996年正式進入國家“211工程”，三期建設(shè)中實際總投資2億元，而不少東部地區(qū)同類院校每年就有數(shù)億的專項資金投入建設(shè)。

　　對此，省高等教育咨詢委員會主任委員、福州大學原校長吳敏生指出，在可支配資源不足的情況下，高校應(yīng)思考如何用比較少的錢，做比較好的事。

　　“經(jīng)費重要，運行機制和戰(zhàn)略規(guī)劃更重要。”教育部學位與研究生教育發(fā)展中心評估處處長林夢泉指出，高水平大學需某些拔尖水平，同時也更需關(guān)注一些普遍性的指標，如提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量，打好架構(gòu)等。

　　為推動高水平大學建設(shè)，一系列改革創(chuàng)新舉措將貫穿建設(shè)工作的各領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，我省將采取“增生不增資，減生不減資”的辦法，促進高校主動按社會需求、辦學條件確定辦學規(guī)模，適當提高工科、醫(yī)科、農(nóng)林類等學科專業(yè)的生均定額撥款系數(shù)，重點支持學校建設(shè)特色學科專業(yè)，同時設(shè)立績效獎勵專項經(jīng)費，對服務(wù)需求和內(nèi)涵建設(shè)中取得的重大成果給予重獎。

　　“大學最終產(chǎn)品是培養(yǎng)的人，而人才在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮作用，是一個較漫長的過程。”中國農(nóng)業(yè)大學研究生院常務(wù)副院長于嘉林指出，高水平大學建設(shè)不可能立竿見影，關(guān)鍵是高校如何抓住機會，找準定位，分配好增量資源，形成優(yōu)勢和特色內(nèi)涵。

　　“地方高校要更多服務(wù)區(qū)域發(fā)展，省里也應(yīng)給高校更多自*，從直接管理走向間接管理。”中國人民大學原常務(wù)副校長馮慧玲建議。    

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