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深化九年義務(wù)教育改革 教育部頒布《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》
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九年義務(wù)教育的發(fā)展: 從“必須上學(xué)”到“上學(xué)”
8歲半的汪心心今年9月即將進(jìn)入小學(xué)三年級(jí)。在北京上小學(xué)不花一分錢,還免費(fèi)領(lǐng)課本。這讓她的奶奶感到驚訝,“想當(dāng)年,她爸爸上學(xué)時(shí)一學(xué)期還要交2塊錢呢?!?br/>
汪奶奶說的“想當(dāng)年”是32年前的1986年,汪心心的爸爸上村小,一學(xué)期2元(人民幣,下同)不算多,但對(duì)于當(dāng)時(shí)中國中部的一個(gè)農(nóng)村家庭來說,仍然需要掂量一下是否必需。
同年,《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布,這是中國首次把“義務(wù)教育”用法律的形式固定下來。這部法律的實(shí)施標(biāo)志中國基礎(chǔ)教育發(fā)展到一個(gè)新階段,“國家實(shí)行九年制義務(wù)教育”從此成為法定義務(wù)。
也是因?yàn)檫@部法律,汪奶奶咬咬牙送了原本要在家里幫助干活的兒子去上學(xué)。而兒子一路讀書改變家庭命運(yùn),讓第三代出生在首都受教育則是汪奶奶沒有想到的。
汪奶奶自己沒上過學(xué),只上過幾天掃盲班。新中國建立初期,全國學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為20%。上世紀(jì)60年代,上完初中在村里就算“秀才先生”了。但在汪心心上小學(xué)的2020年,九年義務(wù)教育鞏固率已達(dá)93.4%,中國九年義務(wù)教育普及水平已超過世界高收入國家的平均水平。
“知識(shí)改變命運(yùn)”不僅是每個(gè)家庭的切身體會(huì),“知識(shí)改變民族素質(zhì)”更是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略。在汪心心的爸爸上學(xué)20年后,2006年,農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi);2008年秋,城市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)。
“大家現(xiàn)在比過去有錢了,上得起學(xué)了,但上學(xué)反而不交錢了。”面對(duì)汪奶奶的疑惑,兒子給她的解釋是:“國家也更有錢了,這是國家給老百姓的民生禮包?!?br/>
這份“民生禮包”惠及從小學(xué)到初中義務(wù)教育階段約1.4億少年兒童。2012年中國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比例首次超過4%。到2020年,全國教育經(jīng)費(fèi)總投入首次超過3萬億元,達(dá)到38866億元,其中義務(wù)教育占52.85%,在各階段教育中占比最高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年至2020年,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入13.5萬億元,超過1952年至2011年60年累計(jì)投入之和。
“在俺們老家,仍然有初中沒上完就出去打工的娃。大家覺得反正上不了大學(xué),不如早點(diǎn)打工掙錢。”汪奶奶告訴記者。
在中國少數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮島地區(qū),仍不同程度存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。為此,2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,避免孩子因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)輟學(xué)、因貧失學(xué)輟學(xué)、因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)。
提供多種成才渠道,使貧困地區(qū)孩子升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有能力正成為新一輪教育扶貧目標(biāo)。
如今,讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn),以促進(jìn)教育公平引領(lǐng)教育發(fā)展,正成為保證“到2020年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%”的重要舉措。
現(xiàn)在的家長(zhǎng)壓力普遍很大,在升學(xué)的壓力下不得不把孩子送去各類的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為此,有家長(zhǎng)呼吁:要全面禁止課
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